泰安市供暖管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)泰安市供暖管理，保障供暖安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，維護(hù)熱用戶(hù)和供熱單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)的供暖規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條基本原則供暖管理遵循政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、保障民生、節(jié)能環(huán)保的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。第四條職責(zé)分工市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供暖管理協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供暖的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、財(cái)政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好供暖相關(guān)管理工作。供暖規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制本行政區(qū)域的供暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供暖現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)、熱源建設(shè)、管網(wǎng)布局、保障措施等內(nèi)容。第六條規(guī)劃實(shí)施供暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要配套建設(shè)供暖設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合供暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。第七條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)供暖工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。供暖設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高供暖質(zhì)量和能源利用效率。第八條竣工驗(yàn)收供暖工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供暖工程竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督。供熱經(jīng)營(yíng)與管理第九條經(jīng)營(yíng)許可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱主管部門(mén)核發(fā)的供熱經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。供熱經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。第十條供熱單位職責(zé)供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同約定，向熱用戶(hù)提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)；2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)供熱設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行；3.制定供熱應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；4.按照規(guī)定向供熱主管部門(mén)報(bào)送供熱運(yùn)行、設(shè)施維護(hù)等情況；5.接受供熱主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理熱用戶(hù)的投訴和舉報(bào)。第十一條熱用戶(hù)權(quán)利與義務(wù)熱用戶(hù)享有下列權(quán)利：1.知悉供暖服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及收費(fèi)方式；2.要求供熱單位按照合同約定提供供熱服務(wù)；3.對(duì)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，向供熱單位提出意見(jiàn)和建議；4.對(duì)供熱單位的違規(guī)行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.按照合同約定及時(shí)足額繳納供暖費(fèi)；2.配合供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和搶修；3.不得擅自改動(dòng)或者損壞室內(nèi)供暖設(shè)施。第十二條供暖價(jià)格與收費(fèi)供暖價(jià)格由價(jià)格主管部門(mén)按照法定程序制定，并向社會(huì)公布。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格和收費(fèi)方式收取供暖費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式繳納供暖費(fèi)。逾期未繳納的，供熱單位可以按照合同約定收取違約金。第十三條供暖計(jì)量本市推行供暖計(jì)量收費(fèi)制度。新建建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置，并實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。既有建筑具備供熱計(jì)量改造條件的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)。第十四條供熱設(shè)施管理供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。熱用戶(hù)專(zhuān)有部分的供暖設(shè)施，由熱用戶(hù)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；共用部分的供暖設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。第十五條供熱設(shè)施安全保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施，不得損壞供熱設(shè)施和影響其正常運(yùn)行。因建設(shè)工程需要改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商一致，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十六條供熱設(shè)施搶修供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并及時(shí)通知受影響的熱用戶(hù)。搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓或者干擾搶修工作。供暖質(zhì)量與服務(wù)第十七條供暖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供暖期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶(hù)室內(nèi)溫度符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供熱，不得擅自推遲供熱或者提前停熱。第十八條服務(wù)投訴處理供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全供暖服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理熱用戶(hù)的投訴和舉報(bào)。供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話，及時(shí)處理熱用戶(hù)的投訴和舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知投訴人。第十九條服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供熱單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。節(jié)能環(huán)保第二十條節(jié)能措施供熱單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗。鼓勵(lì)供熱單位開(kāi)展供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?。第二十一條環(huán)保要求供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保規(guī)定，采取有效措施，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。新建、改建、擴(kuò)建供熱工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。應(yīng)急管理第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域的供暖應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的供暖應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱主管部門(mén)備案。第二十三條應(yīng)急處置發(fā)生供暖突發(fā)事件時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告供熱主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。供熱主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，保障供暖安全。法律責(zé)任第二十四條違規(guī)處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.擅自變更供暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的；3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未配套建設(shè)供暖設(shè)施或者未與主體工程同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用的；4.供暖工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的；5.供熱單位未按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的；6.供熱單位未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同約定提供供熱服務(wù)的；7.供熱單位未建立健全安全生產(chǎn)管理制度或者未加強(qiáng)供熱設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的；8.供熱單位未制定供熱應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的；9.供熱單位未按照規(guī)定向供熱主管部門(mén)報(bào)送供熱運(yùn)行、設(shè)施維護(hù)等情況的；10.熱用戶(hù)未按照合同約定及時(shí)足額繳納供暖費(fèi)的；11.擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施或者損壞供熱設(shè)施和影響其正常運(yùn)行的；12.供熱單位未按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供熱或者擅自推遲供熱、提前停熱的。第二十五條其他責(zé)任