泗水縣殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《山東省殯葬管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合泗水縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泗水縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。管理原則殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。職責(zé)分工縣民政部門是本縣殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好殯葬管理相關(guān)工作?；鹪峁芾砘鹪釁^(qū)域劃定本縣行政區(qū)域內(nèi)劃定為火葬區(qū)。在火葬區(qū)內(nèi)死亡人員的遺體，除國(guó)家另有規(guī)定外，一律實(shí)行火葬。遺體處理1.正常死亡人員的遺體，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，到殯儀館辦理火化手續(xù)。2.非正常死亡人員的遺體和無(wú)名尸體，憑公安機(jī)關(guān)或者人民法院出具的死亡證明，到殯儀館辦理火化手續(xù)。3.因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。遺體運(yùn)輸1.遺體的運(yùn)送應(yīng)當(dāng)由殯儀館、殯儀服務(wù)站承辦，禁止其他單位和個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)。2.運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化。因特殊情況需要暫時(shí)保存的，保存期一般不得超過7日；特殊情況需要延期保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)。骨灰處理1.骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、樹葬等不占或者少占土地的方式處理。提倡和鼓勵(lì)采用生態(tài)安葬方式。2.禁止將骨灰裝棺土葬。土葬管理允許土葬的情形1.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對(duì)按照少數(shù)民族喪葬習(xí)俗實(shí)行土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓箖?nèi)安葬。自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。2.宗教教職人員死亡后，可以按照宗教習(xí)俗安置、處理遺體，但應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本縣有關(guān)規(guī)定。土葬區(qū)域管理在允許土葬的區(qū)域，縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃土葬用地，按照節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，建設(shè)公益性公墓。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域建造墳?zāi)埂浽嵩O(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)本縣城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和殯葬需要，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣人民政府提出方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣人民政府民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省人民政府民政部門審批。3.農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意后，報(bào)縣人民政府民政部門審批。公墓管理1.公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制墓穴占地面積。埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓穴占地面積不得超過6平方米。2.公墓應(yīng)當(dāng)憑火化證明或者死亡證明出售墓穴和骨灰存放格位，禁止向村民以外的其他人員提供墓穴用地。3.公墓管理單位應(yīng)當(dāng)做好公墓的維護(hù)和管理工作，保持公墓的整潔、肅穆。殯儀服務(wù)站管理1.殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)提供遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)，以及其他延伸服務(wù)。2.殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。殯葬服務(wù)管理服務(wù)規(guī)范1.從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。2.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。收費(fèi)管理1.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等實(shí)行基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策，具體辦法由縣民政部門會(huì)同財(cái)政部門制定。用品管理1.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。2.禁止在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。喪事活動(dòng)管理文明辦喪1.舉辦喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。2.提倡文明、節(jié)儉辦喪事，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。禁止行為1.禁止在城市街道、廣場(chǎng)、居民區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂、拋撒紙錢等。2.禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。監(jiān)督檢查部門職責(zé)縣民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理群眾對(duì)殯葬違法行為的投訴舉報(bào)。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門做好殯葬管理的監(jiān)督檢查工作。執(zhí)法措施民政部門和有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)依法查閱、復(fù)制與殯葬活動(dòng)有關(guān)的文件、資料，詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。法律責(zé)任對(duì)違反火葬規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由縣民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。2.對(duì)將骨灰裝棺土葬的，由縣民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。對(duì)違反殯葬設(shè)施管理規(guī)定的處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣民政部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.公墓管理單位違反規(guī)定出售墓穴和骨灰存放格位的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。對(duì)違反殯葬服務(wù)管理規(guī)定的處罰1.殯葬服務(wù)單位違反規(guī)定提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由物價(jià)部門依法予以處罰。2.生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品或者在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。對(duì)違反喪事活動(dòng)管理規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂、拋撒紙錢等，妨礙公共秩序、危害公共安全、侵