湖北小作坊管理辦法總則目的為了加強(qiáng)對湖北小作坊的監(jiān)督管理，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《湖北省食品安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模較小，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體經(jīng)營者。基本原則食品小作坊的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、規(guī)范有序、確保安全、便民利民的原則。職責(zé)分工縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生和計劃生育、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好食品小作坊相關(guān)監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的監(jiān)督管理工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開展食品小作坊監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告食品安全隱患。生產(chǎn)加工場所與設(shè)施設(shè)備場所要求食品小作坊應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。生產(chǎn)加工場所應(yīng)當(dāng)布局合理，劃分原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)，防止交叉污染。食品小作坊不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，不得設(shè)在居民樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)。設(shè)施設(shè)備要求食品小作坊應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。直接接觸食品的設(shè)備、工具和容器應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范原料采購與管理食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。生產(chǎn)過程控制食品小作坊應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，定期對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)過程控制記錄制度，如實記錄生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、參數(shù)以及生產(chǎn)時間、班次、產(chǎn)品數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于二年。食品小作坊生產(chǎn)加工食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用非食品原料生產(chǎn)食品，不得在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得使用回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品。包裝與標(biāo)識食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝，并在包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的成分或者配料表、凈含量、食品生產(chǎn)許可證編號，并按照規(guī)定標(biāo)明所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱。食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。銷售管理食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品小作坊銷售食品應(yīng)當(dāng)向購貨者提供銷售憑證，如實標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品小作坊不得將食品銷售給食品生產(chǎn)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者或者單位食堂用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。從業(yè)人員健康管理健康要求食品小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備。食品小作坊從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。培訓(xùn)要求食品小作坊應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的食品安全知識，熟悉食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的食品安全操作技能。食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)記錄制度，如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員等情況。培訓(xùn)記錄保存期限不得少于二年。監(jiān)督管理許可管理食品小作坊實行登記管理。食品小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請食品小作坊登記證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.食品小作坊登記申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；4.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；5.進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；6.申請人委托他人辦理食品小作坊登記證申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件?？h級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。予以登記的，頒發(fā)食品小作坊登記證；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。食品小作坊登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)提出申請。日常監(jiān)督檢查縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊日常監(jiān)督檢查制度，制定日常監(jiān)督檢查計劃，對食品小作坊進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.食品小作坊生產(chǎn)加工場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況；2.食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、生產(chǎn)加工過程、包裝、標(biāo)識等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定；3.食品小作坊食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄等制度的建立和執(zhí)行情況；4.食品小作坊從業(yè)人員的健康管理情況；5.食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件是否發(fā)生變化，是否符合本辦法規(guī)定的要求。縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和食品小作坊負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章；食品小作坊負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。抽樣檢驗縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗。食品小作坊應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢食品的相關(guān)信息，不得拒絕或者阻撓。對抽檢不合格的食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品小作坊立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，封存不合格食品及其原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并依法進(jìn)行處理。違法行為查處食品小作坊有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊登記證：1.未按規(guī)定建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，或者未按規(guī)定保存相關(guān)憑證的；2.采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；3.生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求，未按規(guī)定對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，或者未按規(guī)定建立生產(chǎn)過程控制記錄制度的；4.食品包裝、標(biāo)識不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，含有虛假、夸大的內(nèi)容，或者涉及疾病預(yù)防、治療功能的；5.未按規(guī)定建立食品銷售記錄制度，或者未按規(guī)定保存相關(guān)憑證的；6.食品小作坊將食品銷售給食品生產(chǎn)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者或者單位食堂用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的；7.食品小作坊從業(yè)人員未取得健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的；8.未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，或者未按規(guī)定建立從業(yè)人員培訓(xùn)記錄制度的。食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，或者用非食品原料生產(chǎn)食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品