idc備案管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范IDC市場秩序，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的單位和個人，以及為IDC業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)的單位和個人。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)是指利用相應(yīng)的機(jī)房設(shè)施，以外包出租的方式為用戶的服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備提供放置、代理維護(hù)、系統(tǒng)配置及管理服務(wù)，以及提供數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或服務(wù)器等設(shè)備的出租及其存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其他應(yīng)用服務(wù)。管理部門工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國IDC業(yè)務(wù)的備案管理工作。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)IDC業(yè)務(wù)的備案管理工作。IDC備案的條件與申請備案條件從事IDC業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。2.有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。3.有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。4.在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。5.有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案。6.公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。7.國家規(guī)定的其他條件。申請材料申請IDC備案的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交下列材料：1.公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。2.公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。3.公司概況，包括公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況。4.公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。5.業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計劃及技術(shù)方案。6.為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。7.信息安全保障措施。8.證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。9.公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。10.申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。申請流程1.申請人向所在地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交申請材料。2.省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。4.申請人取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。IDC備案的變更與注銷變更已取得IDC備案的單位和個人，其備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更手續(xù)。變更事項(xiàng)包括公司名稱、法定代表人、注冊資本、注冊地址、經(jīng)營范圍等。辦理變更手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.公司法定代表人簽署的變更申請。2.公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。3.原《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》正、副本。4.與變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。注銷已取得IDC備案的單位和個人，不再從事IDC業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起30日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)辦理備案注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.公司法定代表人簽署的注銷申請。2.公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。3.原《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》正、副本。4.說明公司終止經(jīng)營的原因及善后處理情況的材料。IDC備案后的管理運(yùn)營管理取得IDC備案的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》載明的業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等事項(xiàng)從事IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。不得超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改或者偽造《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。信息報送IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的要求，定期報送業(yè)務(wù)發(fā)展情況、網(wǎng)絡(luò)安全情況等相關(guān)信息。信息報送應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理1.IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。2.采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，防止信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。3.對用戶的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，不得向任何單位和個人泄露用戶信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。4.配合有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。用戶管理1.IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.對用戶的身份信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保用戶身份真實(shí)、合法。3.對用戶的網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)用戶利用其IDC服務(wù)從事違法違規(guī)活動的，應(yīng)當(dāng)立即停止服務(wù)，并向有關(guān)部門報告。監(jiān)督檢查檢查主體工業(yè)和信息化部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.備案事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性。2.業(yè)務(wù)經(jīng)營活動是否符合《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》載明的業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等事項(xiàng)。3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度的落實(shí)情況。4.信息報送情況。5.用戶管理情況。檢查方式1.定期檢查：工業(yè)和信息化部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期對IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行檢查。2.不定期檢查：根據(jù)工作需要，工業(yè)和信息化部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以對IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行不定期檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題，工業(yè)和信息化部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以開展專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，工業(yè)和信息化部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令I(lǐng)DC業(yè)務(wù)經(jīng)營者限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營者，工業(yè)和信息化部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以依法給予警告、罰款、吊銷《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》等行政處罰。3.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任未按規(guī)定備案的責(zé)任未取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，擅自從事IDC業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款。違規(guī)經(jīng)營的責(zé)任IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款：1.超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營的。2.轉(zhuǎn)讓、出租、涂改或者偽造《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的。3.未按照規(guī)定辦理備案變更手續(xù)的。4.未按照規(guī)定報送業(yè)務(wù)發(fā)展情況、網(wǎng)絡(luò)安全情況等相關(guān)信息的。5.未建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任的。6.未對用戶的身份信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，導(dǎo)致用戶身份不真實(shí)、不合法的。7.未對用戶的網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理