糧庫(kù)監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)糧庫(kù)監(jiān)督管理，確保糧食儲(chǔ)存安全，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，保障國(guó)家糧食安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類糧庫(kù)的監(jiān)督管理活動(dòng)，包括國(guó)有糧庫(kù)、民營(yíng)糧庫(kù)以及其他從事糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的單位和場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督管理工作，確保監(jiān)督管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則把保障糧食儲(chǔ)存安全放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施，防止糧食安全事故發(fā)生。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高糧庫(kù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理效能。4.全程監(jiān)管原則對(duì)糧庫(kù)建設(shè)、糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)符合規(guī)定要求。二、糧庫(kù)建設(shè)監(jiān)督管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.糧庫(kù)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理布局，滿足糧食儲(chǔ)存、流通等功能需要。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糧庫(kù)設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、安全可靠。（二）建設(shè)施工1.建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行糧庫(kù)建設(shè)。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督，定期檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量。3.糧庫(kù)建設(shè)應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和設(shè)備，確保糧庫(kù)設(shè)施的耐久性和安全性。（三）驗(yàn)收1.糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收。2.驗(yàn)收部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，包括工程質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、安全性能等方面。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、糧食收購(gòu)監(jiān)督管理（一）資質(zhì)審核1.從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得糧食收購(gòu)資格，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到相關(guān)部門進(jìn)行備案。2.糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)資質(zhì)的審核，定期檢查企業(yè)的收購(gòu)資格和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)不符合條件的企業(yè)依法予以處理。（二）收購(gòu)行為規(guī)范1.糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，按照質(zhì)價(jià)相符的原則收購(gòu)糧食，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)或拒收、限收。2.收購(gòu)企業(yè)應(yīng)向售糧者告知糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格等信息，不得隱瞞或欺詐。3.收購(gòu)企業(yè)應(yīng)及時(shí)支付售糧款，不得拖欠。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)1.糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保收購(gòu)糧食質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告。四、糧食儲(chǔ)存監(jiān)督管理（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理1.糧庫(kù)應(yīng)定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好，能正常使用。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改造、擴(kuò)建等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。3.糧庫(kù)應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、防蟲(chóng)防鼠設(shè)備等，確保糧食儲(chǔ)存安全。（二）糧食入庫(kù)管理1.糧食入庫(kù)前，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和清理，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量合格、雜質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。2.入庫(kù)糧食應(yīng)按照品種、等級(jí)、水分等進(jìn)行分類存放，不得混存。3.糧庫(kù)應(yīng)建立糧食入庫(kù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄入庫(kù)糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、來(lái)源等信息。（三）糧食儲(chǔ)存管理1.糧庫(kù)應(yīng)根據(jù)糧食儲(chǔ)存特性，采取科學(xué)合理的儲(chǔ)存方式，如低溫儲(chǔ)存、氣調(diào)儲(chǔ)存等，確保糧食品質(zhì)穩(wěn)定。2.定期對(duì)儲(chǔ)存糧食進(jìn)行檢查，包括糧情檢查、質(zhì)量檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.做好糧食儲(chǔ)存期間的防蟲(chóng)、防鼠、防霉等工作，防止糧食發(fā)生變質(zhì)、損壞等情況。（四）庫(kù)存管理1.糧庫(kù)應(yīng)建立健全庫(kù)存管理制度，準(zhǔn)確掌握糧食庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、品種等情況。2.定期進(jìn)行庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。3.嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存糧食輪換制度，確保庫(kù)存糧食質(zhì)量安全。五、糧食銷售監(jiān)督管理（一）銷售行為規(guī)范1.糧食銷售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食銷售政策，按照規(guī)定的渠道和方式銷售糧食。2.銷售糧食應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者。3.銷售企業(yè)應(yīng)向購(gòu)買者提供糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，確保銷售糧食質(zhì)量可追溯。（二）出庫(kù)管理1.糧食出庫(kù)前，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保出庫(kù)糧食質(zhì)量符合合同約定或國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.糧庫(kù)應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等要求組織糧食出庫(kù)，不得拖延或拒絕。3.建立糧食出庫(kù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄出庫(kù)糧食的品種、數(shù)量、去向等信息。六、人員管理（一）人員資質(zhì)1.糧庫(kù)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書(shū)。2.從事糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、保管等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。（二）人員培訓(xùn)1.糧庫(kù)應(yīng)定期組織管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家糧食政策法規(guī)、倉(cāng)儲(chǔ)管理知識(shí)、質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、安全操作規(guī)程等。（三）人員考核1.建立人員考核制度，對(duì)糧庫(kù)管理人員和從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果與薪酬待遇、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)員工積極工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)糧庫(kù)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)糧庫(kù)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.糧庫(kù)建設(shè)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等活動(dòng)是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備是否完好、安全防護(hù)措施是否到位。3.糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、庫(kù)存管理等制度是否落實(shí)。4.人員資質(zhì)、培訓(xùn)、考核等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：糧食行政管理部門定期對(duì)糧庫(kù)進(jìn)行全面檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)糧庫(kù)或存在問(wèn)題隱患的糧庫(kù)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如糧食收購(gòu)?fù)緦ｍ?xiàng)檢查等。（四）問(wèn)題處理1.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令糧庫(kù)限期整改。2.對(duì)整改不力或拒不整改的糧庫(kù)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括警告、罰款、吊銷相關(guān)許可證等。3.對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.糧庫(kù)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括糧食安全事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高糧庫(kù)工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、糧情突變等模擬場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生糧食安全事故或自然災(zāi)