深圳餐廚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳餐廚垃圾管理，規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)、處理行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位采取措施減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量，從源頭控制廢棄物排放。2.資源化利用原則：通過科學(xué)合理的方式，將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為可利用資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，提高資源利用效率。3.無害化處理原則：確保餐廚垃圾在收運(yùn)、處理過程中符合環(huán)保要求，不對(duì)環(huán)境造成污染，保障公眾健康。4.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行餐廚垃圾管理，明確各部門職責(zé)，規(guī)范管理流程，確保管理工作依法有序進(jìn)行。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)、處理服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審核與監(jiān)管，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等餐廚垃圾產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理，督促其規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、收集行為，配合城市管理部門做好相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾中廢棄食用油脂流入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行查處。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保處理設(shè)施的運(yùn)行符合環(huán)保要求，對(duì)違法排放污染物的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處理過程中的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止因餐廚垃圾處理不當(dāng)引發(fā)疾病傳播，保障公眾健康。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。二、餐廚垃圾產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位責(zé)任1.餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)依法履行餐廚垃圾管理義務(wù)，建立健全餐廚垃圾管理制度，明確專人負(fù)責(zé)餐廚垃圾的收集、存放和移交工作。2.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式收集餐廚垃圾，并將其存放于符合要求的收集容器內(nèi)。收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好、密閉，防止餐廚垃圾泄漏、散發(fā)異味。3.產(chǎn)生單位不得將餐廚垃圾與其他垃圾混合收集，不得將餐廚垃圾隨意傾倒、排放或者混入其他廢棄物中。4.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。（二）分類收集要求1.餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集。其中，廚余垃圾為餐廚垃圾的主要分類類別，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將食物殘余、廢棄食用油脂等明確區(qū)分開來。2.對(duì)于食物殘余，應(yīng)當(dāng)采用專用的收集容器進(jìn)行收集，容器材質(zhì)應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保要求，便于清洗和消毒。收集容器應(yīng)標(biāo)明“廚余垃圾”字樣。3.廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，使用專用的密閉容器儲(chǔ)存。嚴(yán)禁將廢棄食用油脂直接排入下水道或者混入其他垃圾中。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立廢棄食用油脂臺(tái)賬，記錄廢棄食用油脂的產(chǎn)生量、收集時(shí)間、去向等信息。（三）禁止行為1.禁止將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處理。2.禁止在餐廚垃圾中摻雜、摻假，以次充好。3.禁止將餐廚垃圾用于飼養(yǎng)畜禽、生產(chǎn)生物柴油以外的其他用途。4.禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售或者使用。三、餐廚垃圾收集運(yùn)輸管理（一）收集運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。2.申請(qǐng)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；具備與收集、運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的車輛、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；具有健全的運(yùn)營管理制度、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；具有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核，符合條件的，予以核發(fā)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）收集運(yùn)輸要求1.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾。2.收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔、密閉，不得泄漏、遺撒餐廚垃圾。運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，不得隨意排放。3.收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處理場所，不得擅自將餐廚垃圾運(yùn)往其他地方或者傾倒。4.收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)臺(tái)賬，記錄收運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、去向等信息，并定期向城市管理部門報(bào)送。收運(yùn)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。（三）監(jiān)督管理1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估。2.城市管理部門可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控等方式，對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)的收運(yùn)行為進(jìn)行監(jiān)督。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的收集、運(yùn)輸企業(yè)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并可以吊銷其餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。四、餐廚垃圾處理管理（一）處理企業(yè)資質(zhì)1.從事餐廚垃圾處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的餐廚垃圾處理服務(wù)許可證。2.申請(qǐng)餐廚垃圾處理服務(wù)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；具備與處理規(guī)模相適應(yīng)的處理設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；具有健全的運(yùn)營管理制度、安全管理制度和環(huán)境監(jiān)測制度；具有完善的廢水、廢氣、廢渣處理設(shè)施和措施，確保處理過程符合環(huán)保要求；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核，符合條件的，予以核發(fā)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）處理要求1.餐廚垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立處理臺(tái)賬，記錄處理時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、處理方式、產(chǎn)品流向等信息，并定期向城市管理部門報(bào)送。處理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。3.處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求，對(duì)處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放污染物。4.處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保處理后的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得將不合格產(chǎn)品用于銷售或者其他用途。（三）產(chǎn)品利用1.餐廚垃圾經(jīng)過處理后產(chǎn)生的生物柴油、沼氣、有機(jī)肥料等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷售和使用。2.生物柴油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保生物柴油質(zhì)量安全。生物柴油應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)本市公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域。3.有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有機(jī)肥料，確保肥料質(zhì)量。有機(jī)肥料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（四）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾處理企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)的處理設(shè)施運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量、污染物排放等進(jìn)行檢查。2.城市管理部門可以委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)餐廚垃圾處理企業(yè)的處理過程和產(chǎn)品進(jìn)行檢測。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的處理企業(yè)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并可以吊銷其餐廚垃圾處理服務(wù)許可證。五、法律責(zé)任（一）對(duì)產(chǎn)生單位的處罰1.違反本辦法規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位未按照規(guī)定建立健全餐廚垃圾管理制度，或者未按照規(guī)定收集、存放、移交餐廚垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與其他垃圾混合收集，或者將餐廚垃圾隨意傾倒、排放或者混入其他廢棄物中的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。3.產(chǎn)生單位未如實(shí)記錄餐廚垃圾相關(guān)信息或者未按照規(guī)定保存記錄的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.產(chǎn)生單位違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。（二）對(duì)收集運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。2.收集、運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收集、運(yùn)輸餐廚垃圾，或者泄漏、遺撒餐廚垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。3.收集、運(yùn)輸企業(yè)擅自將餐廚垃圾運(yùn)往其他地方或者傾倒的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。4.收集、運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定建立收運(yùn)臺(tái)賬或者未定期報(bào)送收運(yùn)信息的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。（三）對(duì)處理企業(yè)的處罰1.未經(jīng)許可從事餐廚垃圾處理服務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。2.處理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理和資源化利用，或者未按照環(huán)保要求處理污染物的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其餐廚垃圾處理服務(wù)許可證。3.處理企業(yè)未按照規(guī)定建立處理臺(tái)賬或者未定期報(bào)送處理信息的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.處理企業(yè)將不合格產(chǎn)品用于銷售或者其他用途的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。（