漁船監(jiān)督管理辦法總則目的依據(jù)為加強(qiáng)漁船監(jiān)督管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的各類漁船，以及與漁船監(jiān)督管理相關(guān)的單位和個人。管理原則漁船監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、科學(xué)監(jiān)管、公正公平、保障安全的原則，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。管理部門職責(zé)本地區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)漁船的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)漁船管理的法律法規(guī)和政策；2.負(fù)責(zé)漁船的登記、檢驗、發(fā)證等工作；3.監(jiān)督檢查漁船的安全生產(chǎn)情況，查處違法行為；4.組織開展?jié)O船船員的培訓(xùn)和考核工作；5.協(xié)調(diào)處理漁船之間的糾紛和事故；6.其他與漁船監(jiān)督管理相關(guān)的工作。漁船登記管理登記范圍凡在本地區(qū)管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的漁船，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。登記條件申請漁船登記的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有合法的漁業(yè)捕撈許可證或者養(yǎng)殖證；2.船舶具有有效的檢驗證書；3.船舶所有人具有合法的身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。登記程序1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出漁船登記申請，并提交下列材料：漁船登記申請表；船舶所有人的身份證明；漁業(yè)捕撈許可證或者養(yǎng)殖證；船舶檢驗證書；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以登記，核發(fā)漁船登記證書和船名牌；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。變更與注銷登記1.漁船登記事項發(fā)生變更的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，并提交相關(guān)證明材料。2.漁船報廢、滅失、失蹤或者轉(zhuǎn)讓他人的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記，并交回漁船登記證書和船名牌。漁船檢驗管理檢驗類型漁船檢驗分為初次檢驗、營運(yùn)檢驗和臨時檢驗。初次檢驗1.新建、改建、購置的漁船，在投入使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初次檢驗。2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)向漁船檢驗機(jī)構(gòu)提出初次檢驗申請，并提交下列材料：漁船檢驗申請表；船舶設(shè)計圖紙和技術(shù)文件；船舶建造合同或者購置合同；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.漁船檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，并按照國家有關(guān)漁船檢驗規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。經(jīng)檢驗合格的，核發(fā)漁船檢驗證書；不合格的，書面通知申請人并說明理由。營運(yùn)檢驗1.營運(yùn)中的漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間間隔進(jìn)行營運(yùn)檢驗。營運(yùn)檢驗周期為[X]年。2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)在漁船營運(yùn)檢驗周期屆滿前[X]個月內(nèi)，向漁船檢驗機(jī)構(gòu)提出營運(yùn)檢驗申請，并提交下列材料：漁船檢驗申請表；上一次的漁船檢驗證書；船舶維修記錄；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.漁船檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，并按照國家有關(guān)漁船檢驗規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。經(jīng)檢驗合格的，在漁船檢驗證書上簽署檢驗意見；不合格的，責(zé)令船舶所有人限期整改，整改合格后方可繼續(xù)營運(yùn)。臨時檢驗有下列情形之一的，漁船應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時檢驗：1.因發(fā)生事故，影響船舶適航性能的；2.改變船舶證書所限定的用途或者航區(qū)的；3.船舶檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書失效的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。船舶所有人應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后及時向漁船檢驗機(jī)構(gòu)提出臨時檢驗申請，漁船檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時安排檢驗。漁船船員管理船員資格1.從事漁業(yè)生產(chǎn)的船員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書。漁業(yè)船員證書分為職務(wù)船員證書和普通船員證書。2.申請漁業(yè)船員證書的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：年滿[X]周歲，不超過[X]周歲；符合漁業(yè)船員健康標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和考試；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。培訓(xùn)與考試1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)O業(yè)船員的培訓(xùn)和考試工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括漁業(yè)法律法規(guī)、漁船安全操作技能、航海知識、漁業(yè)資源保護(hù)等方面。2.考試分為理論考試和實際操作考試。經(jīng)考試合格的，由漁業(yè)行政主管部門核發(fā)相應(yīng)的漁業(yè)船員證書。船員職責(zé)1.船員應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)法律法規(guī)和漁船安全操作規(guī)程，服從船長的指揮，確保漁船的安全生產(chǎn)。2.船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備和使用安全設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。3.船員應(yīng)當(dāng)參加漁業(yè)行政主管部門組織的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高自身的安全意識和應(yīng)急處置能力。漁船安全生產(chǎn)管理安全制度1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)建立健全漁船安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對漁船的安全管理。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)包括船員安全培訓(xùn)制度、漁船安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。安全設(shè)備配備1.漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等。2.安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。航行作業(yè)安全1.漁船在航行和作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全規(guī)則，保持瞭望，注意避讓其他船舶。2.漁船不得超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行和作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)方式和作業(yè)區(qū)域。3.漁船在惡劣天氣條件下應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，及時回港避風(fēng)。應(yīng)急救援1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)制定漁船應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練。2.發(fā)生漁船事故時，船舶所有人和船員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織自救互救，并及時向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織救援，減少事故損失。漁業(yè)捕撈許可管理許可制度本地區(qū)實行漁業(yè)捕撈許可制度。從事漁業(yè)捕撈活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得漁業(yè)捕撈許可證。申請條件申請漁業(yè)捕撈許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有合法的漁船；2.具有相應(yīng)的漁業(yè)船員證書；3.符合國家和地方有關(guān)漁業(yè)資源保護(hù)和管理的規(guī)定；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請程序1.申請人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出漁業(yè)捕撈許可申請，并提交下列材料：漁業(yè)捕撈許可申請表；漁船登記證書；漁業(yè)船員證書；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。許可管理1.漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時間和漁具數(shù)量等進(jìn)行使用，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)捕撈許可證的管理，定期對持證情況進(jìn)行檢查，查處違法行為。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁船的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括漁船登記、檢驗、船員配備、安全生產(chǎn)、漁業(yè)捕撈許可等方面。2.漁業(yè)行政主管部門可以采取登船檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定