新鄉(xiāng)防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障新鄉(xiāng)市人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本防疫管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、企業(yè)、社區(qū)、公共場所及個人在疫情防控期間的相關(guān)活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，提高公眾自我防護意識，從源頭上預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。2.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，采用科學(xué)有效的防控手段，確保防控工作的精準性和有效性。3.依法依規(guī)：嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法實施疫情防控措施，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、個人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力。二、防控責(zé)任與分工（一）政府職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)：成立新鄉(xiāng)市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作，研究制定防控政策和措施，指揮調(diào)度防控工作。2.資源保障：保障疫情防控所需的物資、資金、人員等資源，確保防控工作順利開展。3.信息發(fā)布：及時、準確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)防控。4.監(jiān)督檢查：對各部門、各單位的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，確保防控措施落實到位。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急等工作，指導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)做好疫情防控工作。2.交通運輸部門：負責(zé)做好交通樞紐、公共交通工具的疫情防控工作，加強對旅客的體溫檢測和健康碼查驗，做好運輸工具的消毒通風(fēng)等工作。3.市場監(jiān)管部門：負責(zé)加強對市場的監(jiān)管，確保生活必需品的供應(yīng)和質(zhì)量安全，加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等違法行為。4.教育部門：負責(zé)做好學(xué)校、幼兒園的疫情防控工作，制定開學(xué)方案和應(yīng)急預(yù)案，加強師生健康管理，做好校園的消毒通風(fēng)等工作。5.公安部門：負責(zé)維護社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)工作。6.民政部門：負責(zé)做好養(yǎng)老院、福利院等民政服務(wù)機構(gòu)的疫情防控工作，加強對困難群眾的救助和關(guān)愛。7.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作。（三）單位職責(zé)1.落實主體責(zé)任：各單位要成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)疫情防控工作，制定本單位的疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，落實各項防控措施。2.人員管理：加強對本單位職工的健康管理，做好職工的體溫檢測、健康碼查驗等工作，督促職工做好個人防護。3.場所管理：加強對本單位辦公場所、經(jīng)營場所等的管理，做好消毒通風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生等工作，設(shè)置必要的防控設(shè)施和物資。4.宣傳教育：加強對本單位職工的疫情防控知識宣傳教育，提高職工的自我防護意識和能力。5.信息報告：及時向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報告本單位的疫情防控情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取措施。（四）社區(qū)職責(zé)1.組織動員：組織社區(qū)居民參與疫情防控工作，做好宣傳引導(dǎo)、人員排查、卡口值守等工作。2.人員排查：對社區(qū)內(nèi)的居民進行全面排查，掌握人員流動情況和健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況。3.卡口值守：在社區(qū)出入口設(shè)置卡口，安排專人值守，對進出人員進行體溫檢測、健康碼查驗等工作。4.環(huán)境衛(wèi)生：加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，做好垃圾清理、消毒通風(fēng)等工作，營造良好的社區(qū)環(huán)境。5.關(guān)愛服務(wù)：關(guān)心關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的特殊人群，如老年人、殘疾人、困難家庭等，提供必要的幫助和服務(wù)。（五）個人責(zé)任1.遵守規(guī)定：自覺遵守國家和地方有關(guān)疫情防控規(guī)定，積極配合疫情防控工作。2.做好防護：做好個人防護，佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。3.健康監(jiān)測：主動進行健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，及時就醫(yī)并報告。4.配合排查：積極配合社區(qū)、單位等進行人員排查，如實提供個人信息和健康狀況。5.不造謠不傳謠：不信謠、不傳謠，維護社會穩(wěn)定。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴格落實首診負責(zé)制，對發(fā)熱患者進行規(guī)范診療和管理，及時報告疫情。2.社區(qū)監(jiān)測：社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對社區(qū)居民進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并報告。3.重點場所監(jiān)測：對商場、超市、酒店、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等重點場所要加強監(jiān)測，做好人員體溫檢測、健康碼查驗等工作。（二）報告制度1.報告時限：發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者等疫情相關(guān)情況，要在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并同時向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容包括病例的基本信息、發(fā)病情況、就診情況、流行病學(xué)史等。3.信息共享：建立疫情信息共享機制，各部門、各單位要及時共享疫情信息，確保信息暢通。四、防控措施（一）人員管控1.入境人員管控：對入境人員嚴格實施“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離觀察、7天健康監(jiān)測，期間按規(guī)定進行核酸檢測。2.中高風(fēng)險地區(qū)來（返）新人員管控：對中高風(fēng)險地區(qū)來（返）新人員，嚴格落實“14天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”措施，期間按規(guī)定進行核酸檢測。3.其他地區(qū)來（返）新人員管控：對其他地區(qū)來（返）新人員，要查驗健康碼、行程碼，進行體溫檢測，做好信息登記。（二）場所防控1.公共場所防控：商場、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場所要嚴格落實“限量、預(yù)約、錯峰”要求，控制人員流量，做好通風(fēng)換氣、清潔消毒、體溫檢測、健康碼查驗等工作。2.醫(yī)療機構(gòu)防控：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實院感防控措施，加強發(fā)熱門診、預(yù)檢分診、病房管理等，防止疫情在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)傳播。3.學(xué)校防控：學(xué)校要嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)消毒等工作，確保師生健康。4.養(yǎng)老機構(gòu)、福利院防控：養(yǎng)老機構(gòu)、福利院要實行封閉管理，加強人員健康監(jiān)測和防護，做好環(huán)境消毒等工作。（三）活動管控1.聚集性活動管控：嚴格控制各類聚集性活動，非必要不舉辦大型會議、文藝演出、體育賽事等活動。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，落實防控措施。2.農(nóng)村地區(qū)活動管控：加強農(nóng)村地區(qū)紅白喜事等聚集性活動的管理，提倡喜事緩辦、喪事簡辦，嚴格控制規(guī)模和人數(shù)。（四）物資保障1.物資儲備：建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備足夠的口罩、防護服、消毒液、測溫儀等防控物資，確保物資供應(yīng)充足。2.物資調(diào)配：加強物資調(diào)配管理，確保防控物資及時、準確調(diào)配到需要的地方。（五）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳疫情防控知識、政策措施、法律法規(guī)等，提高公眾的自我防護意識和能力。2.宣傳方式：通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、微信公眾號、短視頻等，開展形式多樣的宣傳活動。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定原則：應(yīng)急預(yù)案的制定要遵循科學(xué)、實用、可操作的原則，結(jié)合新鄉(xiāng)市實際情況，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。2.預(yù)案修訂：根據(jù)疫情形勢的變化和防控工作的需要，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2.響應(yīng)措施：不同級別應(yīng)急響應(yīng)采取相應(yīng)的防控措施，如人員管控、場所防控、活動管控、物資保障等。（三）病例救治1.醫(yī)療救治原則：堅持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，確?；颊叩玫郊皶r、有效的治療。2.救治流程：對確診病例、疑似病例要及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行救治，按照規(guī)范的診療方案進行治療。（四）密切接觸者管理1.判定標準：按照國家有關(guān)規(guī)定，及時準確判定密切接觸者。2.管理措施：對密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間按規(guī)定進行核酸檢測。（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對1.信息發(fā)布：及時、準確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)防控。2.輿情應(yīng)對：加強輿情監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理負面輿情，維護社會穩(wěn)定。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：對各部門、各單位的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查防控措施落實情況、人員管控情況、場所防控情況、物資保障情況等。2.檢查方式：采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等方