新平種子管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新平種子管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)種子使用者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新平行政區(qū)域內(nèi)從事種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動。（三）基本原則種子管理遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、依法監(jiān)管、保障安全的原則，鼓勵和支持科研創(chuàng)新，推廣優(yōu)良品種，提高種子質(zhì)量和科技含量。二、種子生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)許可證。申請種子生產(chǎn)許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，包括具有繁殖種子的隔離和培育條件、無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)、具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗設(shè)施等。2.種子生產(chǎn)許可證實行分級審批制度。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)許可申請，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)種子生產(chǎn)許可證；主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子生產(chǎn)許可證，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)1.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)選擇在生態(tài)條件適宜、隔離條件良好、土壤肥沃、排灌方便、交通便利的區(qū)域。2.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立田間檔案，詳細(xì)記錄產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、田間檢驗、種子收獲、加工、貯藏等情況。（三）生產(chǎn)過程監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)種子生產(chǎn)者按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。2.種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照種子生產(chǎn)許可證規(guī)定的作物種類、地點(diǎn)、規(guī)模等進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自改變生產(chǎn)地點(diǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。3.在種子生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行田間檢驗，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行整改或報廢處理。三、種子經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事種子經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得種子經(jīng)營許可證。申請種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，包括具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、具有能夠正確識別所經(jīng)營的種子、檢驗種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員等。2.種子經(jīng)營許可證實行分級審批制度。種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）經(jīng)營規(guī)范1.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營檔案，如實記錄種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。種子經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年。2.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售合法種子，不得銷售假、劣種子，不得銷售應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子，不得銷售已撤銷審定的種子。3.銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。（三）市場監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子市場的監(jiān)督檢查，定期開展種子質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售假、劣種子等違法行為。2.建立種子市場信用監(jiān)管機(jī)制，對種子生產(chǎn)經(jīng)營者的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并納入信用檔案，實施信用分類管理。四、種子質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要農(nóng)作物種子的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他農(nóng)作物種子的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全種子質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行種子質(zhì)量檢驗、檢測制度。（二）檢驗檢測1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以委托具有資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗檢測。種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的質(zhì)量抽檢工作，如實提供樣品和相關(guān)資料。2.種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗檢測，出具客觀、公正的檢驗檢測報告。對檢驗檢測結(jié)果有異議的，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以自收到檢驗檢測報告之日起十五日內(nèi)向原檢驗檢測機(jī)構(gòu)或者其上一級主管部門申請復(fù)檢。（三）不合格種子處理1.經(jīng)檢驗檢測不合格的種子，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得和種子，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。2.對已銷售的不合格種子，種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)召回，并依法賠償種子使用者的損失。五、品種管理（一）品種審定1.主要農(nóng)作物品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。申請者應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會提交審定申請材料，包括品種選育報告、品種特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、品質(zhì)檢測報告、抗病蟲鑒定報告等。2.品種審定委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，對通過審定的品種頒發(fā)審定證書，并公告品種名稱、審定編號、選育單位、品種特征特性、適宜種植區(qū)域等信息。（二）品種登記1.非主要農(nóng)作物品種實行登記制度。申請者應(yīng)當(dāng)向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交品種登記申請材料，包括品種選育報告、品種特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、品質(zhì)檢測報告、抗病蟲鑒定報告等。2.省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合登記條件的品種予以登記，并公告品種名稱、登記編號、選育單位、品種特征特性、適宜種植區(qū)域等信息。（三）品種保護(hù)1.對國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物種源、農(nóng)作物和林木品種，實行植物新品種保護(hù)制度。申請植物新品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向植物新品種保護(hù)辦公室提交申請文件，并繳納申請費(fèi)。2.植物新品種保護(hù)辦公室按照規(guī)定的程序進(jìn)行審查，對符合條件的授予植物新品種權(quán)，并頒發(fā)植物新品種權(quán)證書。六、種子使用者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)1.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.種子使用者有權(quán)要求種子經(jīng)營者提供種子的相關(guān)信息，種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實告知，不得隱瞞或者虛假宣傳。（二）賠償權(quán)1.種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。2.屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。（三）投訴舉報1.種子使用者發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量問題或者其他違法行為的，可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理種子使用者的投訴舉報，依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）行政處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得種子生產(chǎn)許可證生產(chǎn)種子的，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，并處三千元以上三萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未取得種子經(jīng)營許可證經(jīng)營種子的，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，并處二千元以上二萬元以下罰款。3.銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的，或者銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。（二）民事賠償1.因種子質(zhì)量問題給種子使用者造成損失的，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.種子使用者與種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者就賠償事宜協(xié)商不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。（三）刑事責(zé)