巴中地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)巴中地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活和國際交往的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.尊重歷史和現(xiàn)狀，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定性。2.有利于人民群眾生產(chǎn)生活，方便交往，體現(xiàn)地方特色。3.規(guī)范有序，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，避免重名、同音、近音等問題。4.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）管理職責(zé)1.市民政局是本市地名管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市地名管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和審核。2.縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名管理的具體工作。3.發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、公安、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地名管理相關(guān)工作。二、地名的命名（一）命名的基本要求1.地名應(yīng)當(dāng)含義明確、健康，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不使用生僻字、異體字、自造字。2.一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。3.避免使用同音字、近音字和容易混淆的字。4.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理特征。（二）各類地名命名的具體規(guī)定1.行政區(qū)劃名稱行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。新設(shè)、調(diào)整行政區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)在征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。2.居民地名稱新建居民小區(qū)、街道、村莊等居民地名稱，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或相關(guān)部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段提出命名方案，征求當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)部門意見后，報(bào)縣（區(qū)）民政部門審核。居民地名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域特色，避免使用過于籠統(tǒng)、寬泛的名稱。3.自然地理實(shí)體名稱山脈、河流、湖泊、島嶼等自然地理實(shí)體名稱的命名、更名，應(yīng)當(dāng)征求自然資源、水利、林業(yè)等相關(guān)部門意見后，報(bào)縣（區(qū)）民政部門審核。涉及跨縣（區(qū)）的自然地理實(shí)體名稱，由市民政局組織相關(guān)部門審核后，報(bào)市人民政府審批。4.交通、水利、電力、通信等設(shè)施名稱鐵路、公路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、水庫、電站、通信基站等交通、水利、電力、通信等設(shè)施名稱，由建設(shè)單位或管理部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)提出命名方案，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)縣（區(qū)）民政部門審核。涉及跨縣（區(qū)）的設(shè)施名稱，由市民政局組織相關(guān)部門審核后，報(bào)市人民政府審批。5.公共服務(wù)設(shè)施名稱學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、酒店等公共服務(wù)設(shè)施名稱，由建設(shè)單位或管理部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)提出命名方案，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)縣（區(qū)）民政部門審核。涉及跨縣（區(qū)）的公共服務(wù)設(shè)施名稱，由市民政局組織相關(guān)部門審核后，報(bào)市人民政府審批。（三）命名程序1.申請(qǐng)：建設(shè)單位或相關(guān)部門向縣（區(qū)）民政部門提出地名命名申請(qǐng)，并提交以下材料：地名命名申請(qǐng)書；命名方案，包括命名理由、地理位置、規(guī)模、規(guī)劃用途等；相關(guān)規(guī)劃文件；征求意見情況及處理結(jié)果。2.受理：縣（區(qū)）民政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審核：縣（區(qū)）民政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織實(shí)地勘查，征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見。4.審批：經(jīng)審核符合要求的，縣（區(qū)）民政部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)地名命名批準(zhǔn)文件；不符合要求的，書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。三、地名的更名（一）更名的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因，需要變更地名的。2.地名存在重名、同音、近音、含義不健康、容易產(chǎn)生歧義等問題，需要更名的。3.因紀(jì)念、文化傳承等特殊原因，需要更名的。（二）更名程序1.申請(qǐng)：相關(guān)部門或單位向縣（區(qū)）民政部門提出地名更名申請(qǐng)，并提交以下材料：地名更名申請(qǐng)書；更名理由及依據(jù)；相關(guān)規(guī)劃文件；征求意見情況及處理結(jié)果。2.受理：縣（區(qū)）民政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審核：縣（區(qū)）民政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織實(shí)地勘查，征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見。4.審批：經(jīng)審核符合要求的，縣（區(qū)）民政部門報(bào)縣（區(qū)）人民政府審批；縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)地名更名批準(zhǔn)文件，并向社會(huì)公告。四、地名的注銷（一）注銷的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因，地名所指地理實(shí)體消失的。2.地名更名后，原地名不再使用的。3.其他需要注銷地名的情形。（二）注銷程序1.申請(qǐng)：相關(guān)部門或單位向縣（區(qū)）民政部門提出地名注銷申請(qǐng)，并提交以下材料：地名注銷申請(qǐng)書；注銷理由及依據(jù)；相關(guān)證明材料。2.受理：縣（區(qū)）民政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審核：縣（區(qū)）民政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織實(shí)地勘查。4.審批：經(jīng)審核符合要求的，縣（區(qū)）民政部門予以批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。五、地名的使用（一）使用規(guī)范1.地名一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名稱和范圍使用，不得擅自更改。2.各類公文、證件、地圖、廣告、牌匾、印章等使用的地名，應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的地名一致。3.地名的羅馬字母拼寫，應(yīng)當(dāng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》。（二）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地名使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不規(guī)范使用地名的行為。2.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用地名的行為，有權(quán)向民政部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)。民政部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。六、地名標(biāo)志設(shè)置（一）設(shè)置原則1.符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到清晰、醒目、美觀、耐用。2.與地名所處環(huán)境相協(xié)調(diào)，方便公眾識(shí)別和使用。3.按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則設(shè)置。（二）設(shè)置范圍1.行政區(qū)劃界位、居民地、自然地理實(shí)體、交通、水利、電力、通信等設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等所在地應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。2.城市道路、街巷、建筑物、門牌號(hào)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。（三）設(shè)置要求1.地名標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)地名、漢語拼音、羅馬字母拼寫等。2.地名標(biāo)志的材質(zhì)、規(guī)格、顏色等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、更新，確保清晰、醒目、完好。（四）設(shè)置程序1.規(guī)劃：縣（區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)地名管理的需要，制定地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)劃。2.實(shí)施：地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)劃確定的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求組織實(shí)施地名標(biāo)志的設(shè)置工作。3.驗(yàn)收：地名標(biāo)志設(shè)置完成后，縣（區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.擅自命名、更名、注銷地名的，由縣（區(qū)）民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.不按照批準(zhǔn)的名稱和范圍使用地名的，由縣（區(qū)）民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。3.擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改地名標(biāo)志的，由縣（區(qū)）民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）對(duì)相關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任追究1.地名管理部門及其工作人員在地名