某系統(tǒng)掃黑除惡工作制度總則為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，凈化社會環(huán)境，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定本掃黑除惡工作制度。本制度適用于系統(tǒng)內(nèi)各單位及全體工作人員在掃黑除惡工作中的各項活動。組織領(lǐng)導(dǎo)成立系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：貫徹落實(shí)上級關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署；研究制定本系統(tǒng)掃黑除惡工作方案和措施；定期召開會議，分析研判掃黑除惡工作形勢；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題；對各單位掃黑除惡工作進(jìn)行督促檢查和考核評價。辦公室的職責(zé)包括：負(fù)責(zé)起草工作文件、報告和總結(jié)；收集、整理、上報掃黑除惡工作信息；組織開展宣傳發(fā)動、線索排查、案件查辦等工作；協(xié)調(diào)各單位之間的工作配合；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。宣傳發(fā)動制定系統(tǒng)掃黑除惡宣傳工作方案，明確宣傳目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和方式。充分利用系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等平臺，廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、打擊重點(diǎn)和舉報方式。組織開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展知識競賽等，提高系統(tǒng)工作人員和服務(wù)對象對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時宣傳報道本系統(tǒng)掃黑除惡工作的進(jìn)展情況和典型案例，營造良好的輿論氛圍。在宣傳工作中，要注重保護(hù)舉報人、證人的合法權(quán)益，防止泄露相關(guān)信息。線索排查建立健全線索排查工作機(jī)制，明確排查責(zé)任、范圍、方法和要求。各單位要定期組織開展線索排查工作，全面排查本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)可能存在的黑惡勢力違法犯罪線索。排查范圍包括但不限于：行業(yè)壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為；欺行霸市、收保護(hù)費(fèi)、插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”等擾亂社會秩序的行為；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。排查方法可以采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等多種方式相結(jié)合。對排查出的線索要進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，建立線索臺賬，詳細(xì)記錄線索來源、內(nèi)容、排查情況和處理結(jié)果。對涉及黑惡勢力的重要線索，要及時上報系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照規(guī)定移交相關(guān)部門處理。線索移送與反饋各單位在排查中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪線索后，要及時整理成書面材料，按照規(guī)定的程序和要求移交給有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或其他相關(guān)部門。移送的線索材料應(yīng)當(dāng)包括線索的基本情況、相關(guān)證據(jù)、分析研判意見等。在移送線索時，要做好登記和備案工作，確保線索移送的規(guī)范、有序。系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對線索移送工作的跟蹤和協(xié)調(diào)，定期與接收部門溝通線索辦理情況。對接收部門反饋的線索辦理結(jié)果，要及時告知相關(guān)單位，并做好記錄和存檔工作。對查證屬實(shí)的黑惡勢力違法犯罪案件，要及時進(jìn)行宣傳報道，彰顯掃黑除惡專項斗爭的成果。案件查辦積極配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等司法部門開展黑惡勢力違法犯罪案件的查辦工作。系統(tǒng)內(nèi)各單位要指定專人負(fù)責(zé)與司法部門的溝通協(xié)調(diào)，及時提供案件查辦所需的相關(guān)資料和證據(jù)。對司法部門在案件查辦過程中提出的協(xié)助請求，要全力配合，不得推諉扯皮。在案件查辦過程中，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，保守案件秘密，不得泄露案件查辦情況和相關(guān)人員信息。對本系統(tǒng)工作人員涉嫌參與黑惡勢力違法犯罪的案件，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。同時，要深入剖析案件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管力度，防止類似案件再次發(fā)生。行業(yè)整治針對排查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)各單位要及時開展行業(yè)整治工作。制定行業(yè)整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。對存在問題的企業(yè)和個人，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，責(zé)令限期整改。對整改不到位的，要依法予以關(guān)閉、取締等處罰。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成行業(yè)整治的工作合力。通過行業(yè)整治，規(guī)范行業(yè)秩序，凈化行業(yè)環(huán)境，鏟除黑惡勢力滋生的土壤。督導(dǎo)檢查系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各單位掃黑除惡工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查的內(nèi)容包括工作部署落實(shí)情況、線索排查和移送情況、案件查辦情況、行業(yè)整治情況、宣傳發(fā)動情況等。督導(dǎo)檢查可以采取聽取匯報、查閱資料、實(shí)地走訪、個別談話等方式進(jìn)行。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋給相關(guān)單位，并下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力的單位，要進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任?？己嗽u價建立健全掃黑除惡工作考核評價機(jī)制，制定考核評價指標(biāo)體系。對各單位掃黑除惡工作的成效進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為單位和個人年度績效考核的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容包括工作組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、線索排查、案件查辦、行業(yè)整治、督導(dǎo)檢查等方面。對在掃黑除惡工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人，要進(jìn)行問責(zé)。工作紀(jì)律系統(tǒng)全體工作人員要嚴(yán)格遵守掃黑除惡工作紀(jì)律，不得泄露工作秘密，不得隱瞞、包庇黑惡勢力違法犯罪行為。對違反工作紀(jì)律的人員，要依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。在掃黑除惡工作中，要堅持實(shí)事求是，不得虛報、瞞報、漏報線索和工作情況。對故意提供虛假信息、干擾掃黑除惡工作正常開展的人員，要嚴(yán)肅處理。協(xié)作配合加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部各單位之間的協(xié)作配合，建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。在掃黑除惡工作中，各單位要相互支持、相互配合，形成工作合力。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立健全與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)動機(jī)制。定期召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，共同研究解決掃黑除惡工作中遇到的問題。資料歸檔各單位要做好掃黑除惡工作資料的收集、整理和歸檔工作。資料包括工作方案、文件、會議記錄、線索臺賬、案件查辦材料、宣傳資料、督導(dǎo)檢查報告等。要建立專門的檔案庫，對掃黑除惡工作資料進(jìn)行分類存放、妥善保管，確保資料的完整性和安全性。檔案資料要按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，以備查閱和審計。培訓(xùn)與學(xué)習(xí)定期組織系統(tǒng)工作人員開展掃黑除惡業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、工作方法和技能等。通過培訓(xùn)，提高系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)對黑惡勢力違法犯罪行為的識別和打擊能力。鼓勵工作人員自主學(xué)習(xí)掃黑除惡相關(guān)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)掃黑除惡工作的新形勢和新要求。應(yīng)急處置制定系統(tǒng)掃黑除惡應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和措施。對在掃黑除惡工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如黑惡勢力暴力對抗、群體性事件等，要及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效的應(yīng)對措施，確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。在應(yīng)急處置過程中，要及時向上級部門報告情況，