山東船舶管理辦法一、總則（一）目的為加強山東船舶管理，規(guī)范船舶相關(guān)活動，保障水上交通安全，保護水域環(huán)境，促進航運業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船舶，包括但不限于商船、漁船、游艇、公務(wù)船舶等，以及與船舶相關(guān)的船舶檢驗、登記、船員管理、航行保障、安全監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障船舶航行安全和人命財產(chǎn)安全放在首位，強化安全管理措施，預(yù)防和減少水上交通事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施船舶管理各項工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重船舶活動對水域環(huán)境的保護，加強污染防治，推動綠色航運發(fā)展，減少船舶污染物排放，保護水資源和生態(tài)環(huán)境。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則在加強船舶監(jiān)管的同時，為船舶經(jīng)營人、船員等提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，促進航運業(yè)便利化，提高行業(yè)整體競爭力。二、船舶檢驗管理（一）檢驗機構(gòu)資質(zhì)1.在本省從事船舶檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)國家船舶檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事檢驗業(yè)務(wù)。2.船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，確保檢驗工作的公正性、科學(xué)性和準確性，嚴格按照國家和行業(yè)標準開展檢驗工作。（二）檢驗種類及要求1.初次檢驗新造船舶或現(xiàn)有船舶改裝、改建后，應(yīng)進行初次檢驗。檢驗內(nèi)容包括船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)等的完整性和可靠性，確保符合相關(guān)規(guī)范和標準要求。2.年度檢驗每年對船舶進行一次年度檢驗，檢查船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備的維護保養(yǎng)情況，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，各項安全設(shè)施和設(shè)備正常運行。3.中間檢驗在兩次年度檢驗之間進行中間檢驗，重點檢查船舶關(guān)鍵部位和設(shè)備的技術(shù)狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，保證船舶持續(xù)適航。4.換證檢驗船舶證書到期前進行換證檢驗，全面評估船舶的技術(shù)狀況和適航性，檢驗合格后換發(fā)新的船舶證書。5.臨時檢驗在船舶發(fā)生事故、遭受損壞、改裝等特殊情況下，應(yīng)船舶所有人或經(jīng)營人的申請，進行臨時檢驗，確定船舶是否仍具備安全航行和作業(yè)的條件。（三）檢驗程序1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)提前向船舶檢驗機構(gòu)提交檢驗申請，并提供船舶相關(guān)資料，包括船舶圖紙、技術(shù)文件、設(shè)備清單等。2.船舶檢驗機構(gòu)受理申請后，安排檢驗人員登船進行檢驗。檢驗人員應(yīng)按照規(guī)定的檢驗項目和方法進行檢驗，如實記錄檢驗情況。3.檢驗結(jié)束后，檢驗人員應(yīng)出具檢驗報告。對于檢驗合格的船舶，發(fā)放相應(yīng)的檢驗證書；對于檢驗不合格的船舶，提出整改意見，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并申請復(fù)查。（四）檢驗監(jiān)督管理1.省交通運輸主管部門負責對本省船舶檢驗機構(gòu)的檢驗工作進行監(jiān)督管理，定期組織開展檢驗質(zhì)量抽查，確保檢驗工作規(guī)范、公正。2.船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)接受社會監(jiān)督，對檢驗工作中存在的違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)向交通運輸主管部門舉報。交通運輸主管部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。三、船舶登記管理（一）登記機關(guān)及職責1.山東省船舶登記機關(guān)負責辦理本省船舶的登記業(yè)務(wù)，具體職責包括受理船舶登記申請、審核登記材料、頒發(fā)船舶登記證書等。2.船舶登記機關(guān)應(yīng)建立健全船舶登記檔案管理制度，妥善保管船舶登記檔案資料，確保檔案資料的完整、準確和安全。（二）登記種類及條件1.所有權(quán)登記船舶所有人應(yīng)向船舶登記機關(guān)申請所有權(quán)登記，提交船舶建造合同、購買發(fā)票等證明船舶所有權(quán)取得的文件。船舶登記機關(guān)經(jīng)審核后，對符合條件的船舶予以所有權(quán)登記，頒發(fā)船舶所有權(quán)證書。2.國籍登記船舶申請國籍登記，應(yīng)具備合法的船舶所有權(quán)證書，并符合國家規(guī)定的船舶技術(shù)標準和安全要求。船舶登記機關(guān)審核通過后，授予船舶國籍，頒發(fā)船舶國籍證書。3.抵押權(quán)登記船舶所有人以船舶設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當向船舶登記機關(guān)申請抵押權(quán)登記。提交抵押合同、主債權(quán)合同等相關(guān)文件，船舶登記機關(guān)辦理抵押權(quán)登記后，頒發(fā)船舶抵押權(quán)登記證書。4.光船租賃登記船舶進行光船租賃的，出租人和承租人應(yīng)向船舶登記機關(guān)申請光船租賃登記。提交光船租賃合同等文件，船舶登記機關(guān)審核后，辦理光船租賃登記手續(xù)，頒發(fā)光船租賃登記證書。（三）登記程序1.船舶所有人或相關(guān)當事人應(yīng)向船舶登記機關(guān)提交書面登記申請，并按要求提供齊全、真實、有效的登記材料。2.船舶登記機關(guān)收到申請后，對登記材料進行形式審查和實質(zhì)審查。對于材料齊全、符合法定形式的申請，予以受理；對于不符合要求的申請，一次性告知申請人需要補正的材料。3.經(jīng)審查合格的，船舶登記機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)辦理登記手續(xù)，頒發(fā)相應(yīng)的船舶登記證書；經(jīng)審查不合格的，不予登記，并書面說明理由。（四）登記證書管理1.船舶登記證書是船舶具有合法身份和權(quán)利的證明文件，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)妥善保管，不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓。2.船舶登記證書如有遺失、滅失或損壞，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)及時向船舶登記機關(guān)申請補發(fā)或換發(fā)。船舶登記機關(guān)核實情況后，予以辦理相關(guān)手續(xù)。四、船員管理（一）船員資格要求1.在本省從事船舶航行、作業(yè)的船員，應(yīng)具備相應(yīng)的船員資格證書，包括船長、輪機長、駕駛員、輪機員、水手、機工等各類船員證書。2.船員應(yīng)符合國家規(guī)定的健康標準，具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，能夠適應(yīng)船舶工作環(huán)境和要求。（二）船員培訓(xùn)與考試1.船員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)經(jīng)國家相關(guān)部門批準，具備開展船員培訓(xùn)的條件和能力。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照國家和行業(yè)標準，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.船員考試由國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，考試內(nèi)容包括理論考試和實際操作考試。船員應(yīng)通過相應(yīng)的考試，取得相應(yīng)等級和職務(wù)的船員資格證書。3.鼓勵船員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）船員注冊與任職1.船員應(yīng)向海事管理機構(gòu)申請注冊，取得船員服務(wù)簿。船員服務(wù)簿是船員的職業(yè)身份證件，記錄船員的基本信息、服務(wù)資歷、培訓(xùn)考試等情況。2.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)按照船員資格證書的等級和職務(wù)要求，配備足額合格的船員。船員應(yīng)在其持有的船員資格證書核定的范圍內(nèi)任職，不得超越職務(wù)范圍任職。（四）船員監(jiān)督管理1.海事管理機構(gòu)負責對船員的任職情況、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行處理。2.建立船員誠信管理制度，對船員的違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量等進行記錄，作為船員誠信評價的依據(jù)。對誠信度高的船員給予獎勵和便利，對誠信度低的船員進行重點監(jiān)管。五、航行保障（一）助航設(shè)施建設(shè)與維護1.省交通運輸主管部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃本省水上助航設(shè)施建設(shè)，加強對燈塔、航標、無線電導(dǎo)航設(shè)施等助航設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，確保助航設(shè)施正常運行，為船舶航行提供可靠的導(dǎo)航保障。2.助航設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全助航設(shè)施維護管理制度，定期對助航設(shè)施進行巡檢、維護和保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，確保助航設(shè)施的準確性和可靠性。（二）水上交通管制1.海事管理機構(gòu)負責實施水上交通管制，維護水上交通秩序。根據(jù)船舶流量、通航環(huán)境等情況，合理安排船舶通航，發(fā)布航行通告、航行警告等信息，引導(dǎo)船舶安全航行。2.在重要水域、港口、航道等區(qū)域，海事管理機構(gòu)可設(shè)置交通管制點，對船舶實施交通指揮和疏導(dǎo)，防止船舶碰撞、擱淺等事故的發(fā)生。（三）氣象與水文信息服務(wù)1.氣象、水文等部門應(yīng)加強對水上氣象、水文信息的監(jiān)測和預(yù)報，及時向船舶發(fā)布氣象預(yù)警、水文信息等，為船舶航行提供氣象和水文保障。2.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)配備必要的氣象、水文接收設(shè)備，及時獲取氣象、水文信息，合理安排船舶航行計劃，確保船舶航行安全。六、安全監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查職責1.海事管理機構(gòu)負責對本省船舶的安全狀況、船員配備、航行作業(yè)等進行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為，保障水上交通安全。2.漁業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門按照各自職責，對漁業(yè)船舶等相關(guān)船舶進行安全監(jiān)督檢查，加強對漁業(yè)船舶的安全管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.船舶證書及相關(guān)文件的持有情況，包括船舶檢驗證書、登記證書、船員資格證書等。2.船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)的技術(shù)狀況，是否符合安全標準和規(guī)范要求。3.船員的配備、值班、操作等情況，是否符合規(guī)定。4.船舶的航行、停泊、作業(yè)情況，是否遵守航行規(guī)則和安全規(guī)定。5.船舶的安全管理制度建立和落實情況，包括安全責任制、應(yīng)急預(yù)案等。（三）違法違規(guī)處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)依法予以制止，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫扣或吊銷證書等處罰。2.對存在安全隱患的船舶，責令其立即整改；對整改不合格的船舶，禁止其繼續(xù)航行或作業(yè)，直至消除安全隱患。3.建立違法違規(guī)船舶信息通報制度，對違法違規(guī)船舶的相關(guān)信息進行通報，加強對違法違規(guī)船舶的后續(xù)監(jiān)管。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)制定本單位的船舶應(yīng)急預(yù)案，包括水上交通事故應(yīng)急預(yù)案、船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.省交通運輸主管部門應(yīng)建立健全本省水上應(yīng)急救援體系，整合應(yīng)急救援資源，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.海事管理機構(gòu)、漁業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)加強協(xié)作配合，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，共同應(yīng)對水上突發(fā)事件。（三）應(yīng)急處置1.船舶發(fā)生水上交通事故或污染事故等突發(fā)事