寵物法治管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康與安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人飼養(yǎng)、玩賞的動(dòng)物。（三）基本原則1.依法管理原則寵物管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.養(yǎng)管并重原則強(qiáng)調(diào)寵物飼養(yǎng)人的主體責(zé)任，在鼓勵(lì)文明養(yǎng)寵的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)管結(jié)合，共同營(yíng)造良好的寵物管理秩序。3.公眾參與原則充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的積極性，鼓勵(lì)公眾參與寵物管理工作，通過(guò)宣傳教育、投訴舉報(bào)等方式，形成全社會(huì)共同參與、共同管理的良好氛圍。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起[X]日內(nèi)，攜帶寵物到所在地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)。2.辦理飼養(yǎng)登記時(shí)，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、寵物免疫證明、寵物照片等相關(guān)材料。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)飼養(yǎng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放寵物飼養(yǎng)登記證。寵物飼養(yǎng)登記證應(yīng)當(dāng)載明飼養(yǎng)人姓名、地址、聯(lián)系方式、寵物品種、性別、出生日期等信息。（二）免疫與檢疫1.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期為寵物接種疫苗，做好動(dòng)物疫病的預(yù)防工作。2.寵物出售、運(yùn)輸、診療等活動(dòng)前，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)攜帶寵物到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，取得動(dòng)物檢疫合格證明。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寵物免疫、檢疫工作的監(jiān)督檢查，確保寵物免疫、檢疫工作落實(shí)到位。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物；不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬種；確需飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防范措施；不得虐待、遺棄寵物；不得放任寵物恐嚇、傷害他人；不得干擾他人正常生活；及時(shí)清理寵物排泄物，保持飼養(yǎng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止寵物叫聲、氣味等對(duì)他人造成影響。在居民區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物，夜間（[具體時(shí)間段]）應(yīng)當(dāng)避免寵物發(fā)出較大叫聲，影響他人休息。（四）寵物傷人處置1.寵物造成他人人身傷害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用及其他民事賠償責(zé)任。2.寵物疑似患有狂犬病等嚴(yán)重人畜共患傳染病的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即采取隔離措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行診斷、處理。3.因?qū)櫸飩艘l(fā)糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。三、寵物經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事寵物銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證件，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)寵物經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的管理制度和操作規(guī)程；符合動(dòng)物防疫條件。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理寵物經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。符合條件的，予以許可，發(fā)放寵物經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.寵物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄寵物的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，記錄保存期限不得少于[X]年；不得銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)患有疫病或者疑似患有疫病的寵物；不得銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源的寵物；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)寵物進(jìn)行標(biāo)識(shí)和溯源管理；不得利用寵物從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的活動(dòng)。2.寵物美容、寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止動(dòng)物疫病傳播。寵物美容、寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)用品和急救設(shè)備，確保寵物和工作人員的安全。（三）廣告管理1.寵物經(jīng)營(yíng)者發(fā)布寵物廣告，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.寵物廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明寵物的品種、性別、年齡、健康狀況等信息，不得隱瞞或者夸大寵物的真實(shí)情況。3.禁止發(fā)布涉及非法交易、虐待、遺棄寵物等違法內(nèi)容的廣告。四、寵物診療管理（一）診療許可1.從事寵物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照許可范圍從事診療活動(dòng)。2.申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；有完善的管理制度和操作規(guī)程；有相應(yīng)的醫(yī)療廢棄物和污水無(wú)害化處理設(shè)施。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理動(dòng)物診療許可申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。符合條件的，予以許可，發(fā)放動(dòng)物診療許可證；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立病歷檔案，如實(shí)記錄寵物的診療情況；按照診療規(guī)范和操作流程開(kāi)展診療活動(dòng)，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全；不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械等；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢棄物和污水進(jìn)行無(wú)害化處理；不得從事動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅等工作。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒、隔離、防護(hù)等設(shè)備，防止動(dòng)物疫病傳播。寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)診療設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）醫(yī)療糾紛處理1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理患者投訴和糾紛。2.因?qū)櫸镌\療引發(fā)的糾紛，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好糾紛處理工作，提供相關(guān)診療記錄和資料。五、寵物收容管理（一）收容場(chǎng)所建設(shè)1.政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃建設(shè)寵物收容場(chǎng)所，為流浪寵物提供臨時(shí)收容和救助服務(wù)。2.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；有與收容活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的管理制度和操作規(guī)程；符合動(dòng)物防疫條件。3.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的食物、飲用水、醫(yī)療設(shè)備等，為流浪寵物提供基本的生活保障。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪寵物的單位和個(gè)人，可以將流浪寵物送交當(dāng)?shù)貙櫸锸杖輬?chǎng)所，也可以通知?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。2.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)送交的流浪寵物進(jìn)行登記、檢疫和健康檢查，并按照規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收容。3.對(duì)疑似患有疫病的流浪寵物，寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行診斷、處理。（三）領(lǐng)養(yǎng)與處理1.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布流浪寵物領(lǐng)養(yǎng)信息，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)流浪寵物。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，并簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。2.對(duì)無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的流浪寵物，寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意遺棄。處理方式包括絕育后放歸自然、無(wú)害化處理等。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城市管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.寵物飼養(yǎng)登記、免疫、檢疫情況；2.寵物經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況；3.寵物診療許可、診療規(guī)范執(zhí)行情況；4.寵物收容場(chǎng)所建設(shè)、收容程序、領(lǐng)養(yǎng)與處理情況；5.其他與寵物管理有關(guān)的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查措施1.相關(guān)部門(mén)有權(quán)依法進(jìn)入寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，收集證據(jù)。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）飼養(yǎng)人法律責(zé)任1.飼養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，未辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.飼養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為寵物接種疫苗、進(jìn)行檢疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.飼養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬種，或者未采取相應(yīng)安全防范措施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收犬只。4.飼養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄寵物的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.飼養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，放任寵物恐嚇、傷害他人，或者干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（二）經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款；違法所得[X]萬(wàn)元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款。2.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)患有疫病或者疑似患有疫病的寵物，或者銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源寵物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。4.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，利用寵物從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）診療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得動(dòng)物診療許可證從事診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；違法所得不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款；違法所得[X]萬(wàn)元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款。2.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立病歷檔案、開(kāi)展診療活動(dòng)、使用獸藥和醫(yī)療器械等的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。3.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢棄物和污水進(jìn)行