廈門骨灰管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市骨灰管理，規(guī)范骨灰處理行為，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保骨灰管理工作有章可循，妥善處理逝者身后事宜，尊重生命、尊重逝者，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)骨灰的處理、運(yùn)輸、存放、安葬等活動(dòng)及其相關(guān)管理。凡在本市從事與骨灰管理相關(guān)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定開(kāi)展骨灰管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.尊重習(xí)俗原則充分尊重本市不同區(qū)域、不同群體的喪葬習(xí)俗，在管理過(guò)程中兼顧傳統(tǒng)與現(xiàn)代，妥善處理骨灰管理與習(xí)俗傳承的關(guān)系。3.安全環(huán)保原則保障骨灰處理、存放、安葬等環(huán)節(jié)的安全，防止發(fā)生安全事故。同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。4.便民利民原則優(yōu)化骨灰管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷、高效的骨灰管理服務(wù)，滿足群眾合理需求。二、骨灰處理（一）火化規(guī)定1.死亡申報(bào)本市居民死亡后，其家屬或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)死亡，并辦理相關(guān)手續(xù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位發(fā)現(xiàn)人員死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知死者家屬或相關(guān)責(zé)任人辦理死亡申報(bào)。2.火化程序死者家屬或相關(guān)責(zé)任人憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明等有效材料，到本市指定的殯儀館辦理火化手續(xù)。殯儀館應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行火化操作，確?；鸹^(guò)程規(guī)范、安全。3.特殊情況處理對(duì)于因特殊原因需要異地火化的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自將遺體運(yùn)往異地火化。（二）骨灰收集與交接1.收集要求殯儀館在火化后，應(yīng)及時(shí)收集骨灰，并確保骨灰收集過(guò)程的衛(wèi)生、安全。骨灰收集容器應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生要求，防止骨灰散落、泄漏。2.交接手續(xù)殯儀館與骨灰接收方應(yīng)辦理骨灰交接手續(xù)，明確雙方責(zé)任。交接時(shí)，應(yīng)核對(duì)骨灰數(shù)量、身份信息等，并由雙方簽字確認(rèn)。骨灰接收方應(yīng)妥善保管骨灰，不得擅自處理。（三）骨灰處理方式選擇1.安葬本市鼓勵(lì)采用生態(tài)安葬方式，如樹(shù)葬、花葬、草坪葬等。公墓管理單位應(yīng)按照規(guī)劃建設(shè)生態(tài)安葬區(qū)域，提供多樣化的安葬服務(wù)。選擇傳統(tǒng)墓葬方式的，應(yīng)在合法合規(guī)的公墓內(nèi)進(jìn)行安葬。公墓應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，合理確定墓位數(shù)量和規(guī)格，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.存放骨灰存放設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。骨灰寄存期限一般不超過(guò)二十年，期滿后家屬應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)存或處理手續(xù)。骨灰存放設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全管理制度，確保骨灰存放安全，為家屬提供便捷的查詢、祭掃等服務(wù)。3.其他處理方式在符合國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)家屬同意，也可采用其他合法的骨灰處理方式，如撒海等。骨灰撒?；顒?dòng)應(yīng)在指定的海域進(jìn)行，并按照相關(guān)程序組織實(shí)施。三、骨灰運(yùn)輸（一）運(yùn)輸資質(zhì)從事骨灰運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合安全、衛(wèi)生要求，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。（二）運(yùn)輸要求1.包裝要求骨灰運(yùn)輸過(guò)程中，骨灰應(yīng)妥善包裝，防止泄漏、損壞。包裝材料應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保骨灰安全運(yùn)輸。2.運(yùn)輸安全運(yùn)輸單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的安全管理，確保運(yùn)輸安全。運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)措施，防止發(fā)生交通事故和骨灰丟失等情況。3.運(yùn)輸記錄運(yùn)輸單位應(yīng)建立骨灰運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄運(yùn)輸時(shí)間、路線、車輛信息、交接情況等。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存一定期限，以備查詢。四、骨灰存放（一）存放設(shè)施建設(shè)與管理1.規(guī)劃布局本市骨灰存放設(shè)施的建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，合理布局，滿足群眾需求。骨灰存放設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等要求，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成影響。2.設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)骨灰存放設(shè)施應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等功能，確保骨灰存放安全。存放格位應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一、整齊有序，便于管理和祭掃。3.日常管理骨灰存放設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常維護(hù)和管理。定期對(duì)存放設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，營(yíng)造良好的祭掃環(huán)境。（二）存放服務(wù)1.手續(xù)辦理家屬辦理骨灰存放手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供有效身份證件、死亡證明等相關(guān)材料。管理單位應(yīng)按照規(guī)定程序辦理存放手續(xù)，明確存放期限、格位編號(hào)等信息，并向家屬發(fā)放存放證。2.查詢服務(wù)家屬可憑存放證查詢骨灰存放位置等信息。管理單位應(yīng)提供便捷的查詢服務(wù)，確保家屬能夠及時(shí)準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息。3.祭掃服務(wù)管理單位應(yīng)制定祭掃管理制度，合理安排祭掃時(shí)間，為家屬提供安全、有序的祭掃環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)祭掃場(chǎng)所的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、擁擠踩踏等事故。五、骨灰安葬（一）公墓管理1.規(guī)劃建設(shè)本市公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，合理確定公墓規(guī)模和布局。公墓建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和殯葬管理規(guī)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.墓位管理公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)墓位的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定出售墓位。墓位出售應(yīng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。墓位使用期限一般不超過(guò)二十年，期滿后家屬應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)用或處理手續(xù)。3.公墓維護(hù)公墓管理單位應(yīng)定期對(duì)公墓進(jìn)行維護(hù)，保持墓區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施完好。加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)綠化、美化工作，營(yíng)造良好的安葬環(huán)境。（二）生態(tài)安葬鼓勵(lì)措施1.政策支持本市出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾采用生態(tài)安葬方式。對(duì)選擇生態(tài)安葬的群眾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門會(huì)同財(cái)政部門制定。2.宣傳引導(dǎo)通過(guò)多種渠道加強(qiáng)對(duì)生態(tài)安葬的宣傳，提高群眾對(duì)生態(tài)安葬的認(rèn)知度和接受度。引導(dǎo)群眾樹(shù)立綠色殯葬理念，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。（三）安葬儀式管理1.儀式規(guī)范在公墓內(nèi)舉行安葬儀式的，應(yīng)遵守公墓管理規(guī)定，文明、有序進(jìn)行。安葬儀式不得妨礙公共秩序，不得影響他人正常生活。2.環(huán)境保護(hù)安葬儀式應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。不得在墓區(qū)內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮等，倡導(dǎo)采用鮮花祭掃等文明方式。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.民政部門市民政部門是本市骨灰管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定骨灰管理政策、規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督全市骨灰管理工作。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)骨灰管理的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。2.其他部門公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)死亡申報(bào)、戶籍注銷等相關(guān)工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡人員的信息報(bào)告等工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)骨灰管理相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)骨灰處理、安葬等活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好骨灰管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查民政部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)本市骨灰管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查骨灰處理、運(yùn)輸、存放、安葬等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.投訴舉報(bào)處理建立骨灰管理投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)群眾舉報(bào)的骨灰管理違法違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）法律責(zé)任1.違規(guī)處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由