一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤礦行業(yè)作為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其安全生產(chǎn)形勢(shì)一直備受關(guān)注。近年來，我國(guó)煤礦事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，我國(guó)政府采取了一系列措施，其中包括實(shí)施煤礦閉環(huán)管理。然而，隨著煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，部分煤礦企業(yè)已具備解除閉環(huán)管理的條件。為切實(shí)保障煤礦安全生產(chǎn)，提高煤礦企業(yè)效益，現(xiàn)制定本方案。二、解除閉環(huán)管理的必要性1.保障煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施閉環(huán)管理有助于提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，降低事故發(fā)生率。隨著我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，部分煤礦企業(yè)已具備解除閉環(huán)管理的條件，解除閉環(huán)管理有助于進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2.提高煤礦企業(yè)效益閉環(huán)管理在一定程度上限制了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)效益降低。解除閉環(huán)管理有助于煤礦企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。3.適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。解除閉環(huán)管理有助于煤礦企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三、解除閉環(huán)管理方案1.組織領(lǐng)導(dǎo)成立解除閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查解除閉環(huán)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專家組成。2.評(píng)估條件（1）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，近三年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。（3）企業(yè)安全生產(chǎn)投入充足，具備完善的安全生產(chǎn)設(shè)施。（4）企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)較強(qiáng)，具備一定的安全生產(chǎn)技能。3.制定解除閉環(huán)管理方案（1）逐步調(diào)整安全生產(chǎn)管理制度。在確保安全生產(chǎn)的前提下，逐步調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理制度，提高管理效率。（2）優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)實(shí)際情況，優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。加大對(duì)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。（4）完善安全生產(chǎn)設(shè)施。根據(jù)實(shí)際需要，更新和完善安全生產(chǎn)設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。4.實(shí)施步驟（1）前期準(zhǔn)備。成立解除閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展評(píng)估工作，制定解除閉環(huán)管理方案。（2）實(shí)施階段。按照解除閉環(huán)管理方案，逐步調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)設(shè)施等方面。（3）監(jiān)督檢查。解除閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)解除閉環(huán)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。5.風(fēng)險(xiǎn)防范（1）建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提前采取防范措施。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)制度得到有效執(zhí)行。（3）完善應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解除閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2.嚴(yán)格考核問責(zé)。對(duì)解除閉環(huán)管理工作中出現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.加大宣傳力度。通過多種渠道，廣泛宣傳解除閉環(huán)管理的重要意義和具體措施，提高全員參與度。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。解除閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)解除閉環(huán)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五、總結(jié)解除閉環(huán)管理是煤礦企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求、提高安全生產(chǎn)水平的重要舉措。通過實(shí)施本方案，有助于提高煤礦企業(yè)效益，保