中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，下列哪類項(xiàng)目不屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍？A.某市政府投資的污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)算8000萬元）B.某國(guó)有企業(yè)采購(gòu)辦公電腦（單次采購(gòu)金額120萬元）C.某國(guó)際組織援助的農(nóng)村公路改造項(xiàng)目（援助金額5000萬元）D.某事業(yè)單位使用財(cái)政資金建設(shè)的職工宿舍樓（預(yù)算4500萬元）答案：B解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條，必須招標(biāo)的項(xiàng)目包括：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。其中，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)辦公電腦若未達(dá)到必須招標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)（如貨物類單項(xiàng)合同估算價(jià)未超過400萬元），可不強(qiáng)制招標(biāo)（注：根據(jù)2018年《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，貨物類必須招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為400萬元以上）。2.關(guān)于公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別，下列表述正確的是？A.公開招標(biāo)需發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)招標(biāo)需發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書B.公開招標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量無限制，邀請(qǐng)招標(biāo)至少需邀請(qǐng)2個(gè)以上投標(biāo)人C.公開招標(biāo)適用于技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，邀請(qǐng)招標(biāo)適用于普通項(xiàng)目D.公開招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表組成，邀請(qǐng)招標(biāo)由專家組成答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定，公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，且邀請(qǐng)的特定對(duì)象不得少于3個(gè)（B錯(cuò)誤）。兩類招標(biāo)方式的適用范圍由項(xiàng)目性質(zhì)決定，與技術(shù)復(fù)雜度無必然關(guān)聯(lián)（C錯(cuò)誤）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)均需包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)（D錯(cuò)誤）。3.某施工項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為80萬元，投標(biāo)有效期為60天。投標(biāo)人甲提交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止前書面通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)。根據(jù)法律規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理投標(biāo)保證金？A.沒收全部80萬元保證金B(yǎng).沒收50%保證金（40萬元）C.退還全部保證金D.扣除招標(biāo)成本后退還剩余部分答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。本題中撤回發(fā)生在投標(biāo)截止前，故應(yīng)退還全部保證金。4.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)，下列說法正確的是？A.聯(lián)合體各方可以在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)B.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方僅需與招標(biāo)人簽訂一份共同合同C.聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)按聯(lián)合體中資質(zhì)等級(jí)較高的單位確定D.聯(lián)合體投標(biāo)需提交共同投標(biāo)協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)作為投標(biāo)文件組成部分答案：D解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人（D正確）。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效（A錯(cuò)誤）。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同（B錯(cuò)誤）。聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)按較低的單位確定（C錯(cuò)誤）。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審某工程投標(biāo)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人乙的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人，但未提供合理說明。根據(jù)法律規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何處理？A.直接認(rèn)定該投標(biāo)為廢標(biāo)B.要求投標(biāo)人乙在合理期限內(nèi)作出書面說明C.以低于成本價(jià)為由否決其投標(biāo)D.建議招標(biāo)人重新招標(biāo)答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者標(biāo)底，有可能低于成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，否決其投標(biāo)。本題中尚未進(jìn)入“不能說明”階段，故應(yīng)先要求說明（B正確）。6.某依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，而是直接與中標(biāo)人簽訂合同。根據(jù)法律規(guī)定，該行為的法律后果是？A.合同無效，需重新招標(biāo)B.由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以下的罰款C.中標(biāo)無效，需重新確定中標(biāo)人D.招標(biāo)人需向所有未中標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本題中“未發(fā)出中標(biāo)通知書直接簽合同”屬于違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令改正并可能罰款（B正確）。7.關(guān)于標(biāo)底，下列說法錯(cuò)誤的是？A.標(biāo)底可以作為評(píng)標(biāo)參考B.一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底C.標(biāo)底必須在招標(biāo)文件中公開D.招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密（C錯(cuò)誤）。開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可以公布標(biāo)底（D正確）。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件（A正確）。8.某投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供了虛假的業(yè)績(jī)證明材料，中標(biāo)后被其他投標(biāo)人舉報(bào)查實(shí)。根據(jù)法律規(guī)定，該中標(biāo)應(yīng)如何處理？A.中標(biāo)有效，由行政監(jiān)督部門對(duì)投標(biāo)人罰款B.中標(biāo)無效，依法重新確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)C.中標(biāo)有效，但投標(biāo)人需賠償其他投標(biāo)人損失D.中標(biāo)無效，直接取消該投標(biāo)人投標(biāo)資格2年答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。本題中“查實(shí)虛假材料”導(dǎo)致中標(biāo)無效，需重新確定或招標(biāo)（B正確）。9.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的？A.二分之一B.三分之二C.四分之三D.五分之四答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。10.關(guān)于投標(biāo)文件的澄清與說明，下列說法正確的是？A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面或口頭要求投標(biāo)人澄清B.投標(biāo)人可以主動(dòng)對(duì)投標(biāo)文件中的遺漏進(jìn)行補(bǔ)充C.澄清內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍D.澄清后可以改變投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（C正確，D錯(cuò)誤）。澄清必須以書面形式進(jìn)行（A錯(cuò)誤）。投標(biāo)人不得主動(dòng)提出澄清、說明或補(bǔ)正（B錯(cuò)誤）。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.下列屬于招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有？A.招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求B.對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)C.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)D.擬簽訂合同的主要條款答案：ABCD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2.關(guān)于投標(biāo)有效期，下列說法正確的有？A.投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起算B.投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人不得要求撤銷投標(biāo)文件C.招標(biāo)人需在投標(biāo)有效期內(nèi)完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)D.投標(biāo)有效期可以因特殊情況延長(zhǎng)，投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長(zhǎng)答案：ABCD解析：投標(biāo)有效期是指投標(biāo)文件從提交截止日起至中標(biāo)通知書發(fā)出日止的期限（A正確）。有效期內(nèi)投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)（B正確）。招標(biāo)人需在有效期內(nèi)完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽約（C正確）。延長(zhǎng)有效期時(shí)，投標(biāo)人可拒絕并收回投標(biāo)保證金（D正確）。3.下列情形中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的有？A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封B.投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議C.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)D.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字答案：BCD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（六）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)文件未密封屬于開標(biāo)時(shí)應(yīng)拒收的情形（A錯(cuò)誤）。4.關(guān)于招標(biāo)人的法律責(zé)任，下列說法正確的有？A.招標(biāo)人限制潛在投標(biāo)人的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下罰款B.招標(biāo)人泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款C.招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下罰款D.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人不公示中標(biāo)候選人，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下罰款答案：ABCD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條（限制投標(biāo)人）、第五十二條（泄露標(biāo)底）、第五十九條（背離合同）及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條（不公示中標(biāo)候選人）均對(duì)應(yīng)上述處罰規(guī)定。5.關(guān)于重新招標(biāo)的情形，下列符合法律規(guī)定的有？A.投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人不足3個(gè)B.所有投標(biāo)被否決C.中標(biāo)候選人因不可抗力不能履行合同D.中標(biāo)人放棄中標(biāo)答案：ABCD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條（投標(biāo)人不足3個(gè)應(yīng)重新招標(biāo)）、第四十二條（所有投標(biāo)被否決應(yīng)重新招標(biāo)）；《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條（中標(biāo)候選人放棄、不可抗力等情形，招標(biāo)人可重新招標(biāo)）。三、判斷題（每題1分，共10分。正確填“√”，錯(cuò)誤填“×”）1.某民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的酒店項(xiàng)目，不屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。（）答案：√解析：非國(guó)有資金投資且不涉及公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，可不強(qiáng)制招標(biāo)。2.招標(biāo)人可以組織單個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。（）答案：×解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。3.投標(biāo)文件中有大寫金額和小寫金額不一致的，以小寫金額為準(zhǔn)。（）答案：×解析：投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)（屬于對(duì)投標(biāo)文件的澄清規(guī)則）。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。5.中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退還。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。6.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。7.投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)部分進(jìn)行修改，以提高競(jìng)爭(zhēng)力。（）答案：×解析：投標(biāo)文件提交后，在投標(biāo)截止時(shí)間前可以修改，截止后不得修改（否則視為撤銷或新投標(biāo)）。8.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，且不得超過80萬元。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?？辈?、設(shè)計(jì)投標(biāo)保證金不超過10萬元，施工不超過80萬元（注：2013年修訂后統(tǒng)一為不超過估算價(jià)2%，但實(shí)踐中施工項(xiàng)目仍參考80萬元上限）。9.國(guó)有資金占控股的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。10.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，但未造成實(shí)際損失的，不承擔(dān)法律責(zé)任。（）答案：×解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消投標(biāo)資格直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。無論是否造成損失均需承擔(dān)責(zé)任。四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分）1.簡(jiǎn)述必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍。答案：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條及《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委16號(hào)令），必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目包括：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目（包括使用預(yù)算資金200萬元以上，且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，且該資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目）；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；（4）上述項(xiàng)目中，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以上，貨物、服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元、100萬元以上的，必須招標(biāo)（注：2022年《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》進(jìn)一步明確了“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)”的具體類型）。2.簡(jiǎn)述招標(biāo)文件的禁止性規(guī)定。答案：招標(biāo)文件的編制需遵守以下禁止性規(guī)定：（1）不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容（《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條）；（2）不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條）；（3）不得非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式（同上）；（4）不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條）；（5）不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇（《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條）。3.簡(jiǎn)述評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)與權(quán)利。答案：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)與權(quán)利包括：（1）按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較（《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條）；（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條）；（3）否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人說明理由（《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條）；（4）推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條）；（5）對(duì)評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人違法行為，及時(shí)向行政監(jiān)督部門報(bào)告（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條）。五、案例分析題（共31分）案例背景：2023年5月，某市交通局?jǐn)M建設(shè)一條城市快速路（預(yù)算12億元，全部使用財(cái)政資金），依法進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：①投標(biāo)截止時(shí)間為2023年6月15日9:00；②投標(biāo)保證金為200萬元（項(xiàng)目估算價(jià)12億元的2%）；③評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法，技術(shù)標(biāo)占40%、商務(wù)標(biāo)占60%；④最高投標(biāo)限價(jià)為11.5億元；⑤中標(biāo)人需在收到中標(biāo)通知書后10日內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件一：5月20日，招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，僅邀請(qǐng)了A、B、C三家大型建筑企業(yè)參加，未通知其他報(bào)名的5家中小企業(yè)。事件二：6月10日，投標(biāo)人D發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)存在筆誤（將“抗壓強(qiáng)度≥30MPa”寫成“≥3MPa”），遂向招標(biāo)人提出書面澄清要求。招標(biāo)人以“臨近投標(biāo)截止時(shí)間，澄清可能影響公平”為由拒絕答復(fù)。事件三：6月15日9:00，投標(biāo)截止時(shí)共有6家投標(biāo)人提交投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件未加蓋單位公章，但有法定代表人簽字；投標(biāo)人F的投標(biāo)報(bào)價(jià)為11.8億元（超過最高限價(jià)）。事件四：評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件中，項(xiàng)目經(jīng)理資格證書已過有效期（有效期至2023年5月31日），但A公司在投標(biāo)文件中提供了虛假的延期證明。事件五：6月25日，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人為B（得分92分）、C（得分89分）、D（得分87分）。6月28日，招標(biāo)人在未公示中標(biāo)候選人的情況下，直接向B公司發(fā)出中標(biāo)通知書。問題：1.分析事件一中招標(biāo)人的行為是否合法，說明理由。（5分）2.事件二中招標(biāo)人拒絕澄清的行為是否合法？投標(biāo)人D應(yīng)如何處理？（6分）3.事件三中投標(biāo)人E、F的投標(biāo)是否有效？說明理由。（6分）4.事件四中投標(biāo)人A的行為應(yīng)如何認(rèn)定？評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理？（7分）5.事件五中招標(biāo)人未公示中標(biāo)候選人的行為是否合法？應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？（7分）答案：1.事件一不合法。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條，招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。本案中招標(biāo)人僅邀請(qǐng)A、B、C三家企業(yè)踏勘，排除其他5家中小企業(yè)，構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的歧視，違反公平原則。2.