國辦輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔警管理工作，保障輔警依法履行職責(zé)，提高公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助效能，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在明確輔警的職責(zé)定位、權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)輔警隊伍建設(shè)，確保輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮積極作用，同時保障輔警的合法權(quán)益，促進(jìn)輔警管理工作的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。（二）適用范圍本辦法適用于由政府辦公廳（室）統(tǒng)一管理，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。警務(wù)輔助工作涵蓋治安巡邏防控、交通秩序維護(hù)、案件線索收集、信息采集錄入、窗口服務(wù)等多個領(lǐng)域，輔警在這些工作中協(xié)助人民警察開展相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法管理原則輔警管理工作嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則建立統(tǒng)一的輔警管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范輔警的招錄、使用、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)，保證輔警隊伍管理的一致性和規(guī)范性。3.合理使用原則根據(jù)輔警的崗位需求和個人能力，合理安排工作任務(wù)，充分發(fā)揮輔警的專業(yè)優(yōu)勢和作用，提高警務(wù)輔助工作效率。4.保障權(quán)益原則切實(shí)保障輔警的合法權(quán)益，包括工資待遇、社會保險、休息休假、職業(yè)健康安全等，激勵輔警積極履行職責(zé)。二、職責(zé)與義務(wù)（一）職責(zé)范圍1.協(xié)助開展治安巡邏防控工作輔警在人民警察的帶領(lǐng)下，參與街道、社區(qū)、公共場所等區(qū)域的巡邏，預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序。2.協(xié)助維護(hù)交通秩序在交通警察的指揮下，輔警可以協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息等。3.協(xié)助開展案件調(diào)查取證配合人民警察進(jìn)行案件線索收集、現(xiàn)場勘查、詢問證人等工作，為案件偵破提供支持。4.協(xié)助開展信息采集錄入工作負(fù)責(zé)各類治安信息、人口信息、場所信息等的采集、錄入和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。5.協(xié)助開展窗口服務(wù)工作在公安機(jī)關(guān)辦事窗口，輔警可以協(xié)助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢、引導(dǎo)、受理等工作，提高窗口服務(wù)效率。（二）禁止性行為1.嚴(yán)禁單獨(dú)執(zhí)法輔警不得單獨(dú)從事執(zhí)法活動，必須在人民警察的指揮和監(jiān)督下開展工作。2.嚴(yán)禁越權(quán)行事不得超越職責(zé)范圍行使權(quán)力，不得擅自處理應(yīng)由人民警察處理的事項。3.嚴(yán)禁泄露工作秘密嚴(yán)格保守在工作中知悉的國家秘密、警務(wù)工作秘密以及公民個人隱私等信息。4.嚴(yán)禁參與營利性活動不得利用工作之便從事與警務(wù)輔助工作無關(guān)的營利性活動。（三）義務(wù)要求1.遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、公安機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度以及本辦法的規(guī)定，自覺接受管理和監(jiān)督。2.履行工作職責(zé)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極完成各項工作任務(wù)，不斷提高工作質(zhì)量和效率。3.服從指揮調(diào)度聽從公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和調(diào)度，在緊急情況下，無條件執(zhí)行命令。4.維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象注重自身言行舉止，樹立良好的職業(yè)形象，積極宣傳公安機(jī)關(guān)的工作和形象。三、招錄與辭退（一）招錄條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍；擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；年滿18周歲以上、35周歲以下；具有高中以上文化程度；身心健康，具備履行職責(zé)的身體條件。2.優(yōu)先條件具有公安業(yè)務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能特長（如計算機(jī)操作、語言翻譯等）、退役軍人等條件的人員，在同等條件下優(yōu)先招錄。（二）招錄程序1.發(fā)布公告由政府辦公廳（室）會同公安機(jī)關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招錄公告，明確招錄職位、條件、程序等相關(guān)信息。2.報名與資格審查符合條件的人員按照公告要求進(jìn)行報名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)會同政府辦公廳（室）對報名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試與考察考試分為筆試和面試，筆試內(nèi)容包括公共基礎(chǔ)知識、公安業(yè)務(wù)知識等；面試主要考察報考人員的綜合素質(zhì)、語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力等。根據(jù)考試成績確定考察人選，對考察對象的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷等進(jìn)行全面考察。4.體檢與公示組織考察合格人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公安機(jī)關(guān)錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對體檢合格的人員進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。（三）辭退情形1.嚴(yán)重違反紀(jì)律規(guī)定輔警有下列情形之一的，予以辭退：違反公安機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的；違反保密規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的；參與賭博、吸毒等違法活動的。2.不能勝任工作連續(xù)兩年考核不合格的；因身體原因不能勝任現(xiàn)職工作，且無法調(diào)整崗位的；工作中出現(xiàn)重大失誤，給公安機(jī)關(guān)造成較大損失的。3.其他情形法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)辭退的情形；本人提出辭職申請，經(jīng)批準(zhǔn)的。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)包括公安法律法規(guī)、治安管理、交通管理、刑事偵查等方面的業(yè)務(wù)知識，使輔警熟悉工作流程和規(guī)范。2.技能培訓(xùn)開展體能訓(xùn)練、警務(wù)技能訓(xùn)練（如擒拿格斗、應(yīng)急處置等）、信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)等，提高輔警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)加強(qiáng)輔警的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)輔警的敬業(yè)精神、服務(wù)意識和職業(yè)操守。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織輔警進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.崗位練兵結(jié)合日常工作實(shí)際，開展崗位練兵活動，通過模擬演練、案例分析等方式，提高輔警在實(shí)際工作中的應(yīng)對能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便輔警隨時進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。（三）考核標(biāo)準(zhǔn)1.德主要考核輔警的政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能考核輔警的業(yè)務(wù)知識掌握程度、工作能力水平、技能熟練程度等。3.勤考察輔警的工作態(tài)度、出勤情況、工作積極性等。4.績重點(diǎn)考核輔警的工作業(yè)績，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。5.廉考核輔警廉潔自律情況，是否存在違法違紀(jì)行為。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與薪酬待遇掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整輔警的薪酬待遇，對考核優(yōu)秀的輔警給予適當(dāng)獎勵，對考核不合格的輔警適當(dāng)降低薪酬。2.與晉升晉級掛鉤考核結(jié)果作為輔警晉升晉級的重要依據(jù)，連續(xù)多年考核優(yōu)秀的輔警在晉升晉級、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。3.作為辭退依據(jù)對于連續(xù)多次考核不合格的輔警，按照辭退規(guī)定予以辭退。五、薪酬與待遇（一）薪酬構(gòu)成輔警薪酬由基本工資、績效工資、加班補(bǔ)貼等部分組成。基本工資根據(jù)輔警的崗位等級、工作年限等因素確定；績效工資與輔警的工作業(yè)績、考核結(jié)果掛鉤；加班補(bǔ)貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對因工作需要加班的輔警給予相應(yīng)補(bǔ)貼。（二）福利待遇1.社會保險按照國家規(guī)定為輔警繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，保障輔警的社會保障權(quán)益。2.住房公積金根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，為輔警繳存住房公積金，幫助輔警解決住房問題。3.休息休假輔警享有國家規(guī)定的法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、病假等休息休假權(quán)利。4.職業(yè)健康保障定期組織輔警進(jìn)行體檢，發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品，保障輔警的職業(yè)健康安全。六、職業(yè)保障（一）工作安全保障1.配備必要裝備為輔警配備必要的工作裝備，如警棍、盾牌、對講機(jī)、執(zhí)法記錄儀等，確保輔警在工作中有安全保障。2.開展安全培訓(xùn)加強(qiáng)輔警的安全意識培訓(xùn)，提高輔警在工作中的自我保護(hù)能力，掌握正確的應(yīng)急處置方法。3.建立應(yīng)急機(jī)制制定完善的應(yīng)急預(yù)案，建立快速響應(yīng)機(jī)制，在輔警遇到危險時能夠及時提供支援和救助。（二）職業(yè)發(fā)展保障1.建立晉升通道設(shè)立輔警的晉升等級，如初級輔警、中級輔警、高級輔警等，輔警可以通過考核、培訓(xùn)等方式晉升，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。2.提供培訓(xùn)機(jī)會定期組織輔警參加各類培訓(xùn)，提升輔警的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，為輔警的職業(yè)發(fā)展提供支持。3.表彰獎勵制度對在工作中表現(xiàn)突出的輔警進(jìn)行表彰獎勵，激勵輔警積極進(jìn)取，營造良好的職業(yè)氛圍。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的輔警管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對輔警的日常工作、紀(jì)律作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查考核定期對輔警隊伍進(jìn)行檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保輔警管理工作規(guī)范有序。3.接受投訴舉報設(shè)立投訴舉報渠道，接受群眾和輔警內(nèi)部的投訴舉報，對反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督主動接受社會各界的監(jiān)督，通過政府信息公開、新聞媒體宣傳等方式，向社會公開輔警管理工作情況，接受公眾監(jiān)督。2.聘請監(jiān)督員聘請人大代表、政協(xié)委員、