交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法一、總則

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)從事道路、水路、鐵路、航空等交通運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)，包括但不限于運(yùn)輸企業(yè)、物流企業(yè)、港口企業(yè)、機(jī)場(chǎng)企業(yè)等。

本辦法遵循以下原則：

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3.依法依規(guī)，科學(xué)管理；

4.企業(yè)為主體，政府監(jiān)管；

5.社會(huì)參與，共同推進(jìn)。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確企業(yè)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2.安全管理制度：制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、事故報(bào)告和處理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理等。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

4.安全技術(shù)措施：采用先進(jìn)的安全技術(shù)，提高交通運(yùn)輸設(shè)備的安全性能，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

5.安全設(shè)施設(shè)備：配置必要的安全設(shè)施設(shè)備，確保其完好、有效，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

6.安全操作規(guī)程：制定和實(shí)施安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員操作行為，防止人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。

7.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：對(duì)交通運(yùn)輸活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，確保風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。

8.隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。

9.事故報(bào)告和處理：建立健全事故報(bào)告和處理制度，確保事故發(fā)生后能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告和處理。

10.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)：利用信息化手段，提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施

1.明確責(zé)任主體：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2.建立責(zé)任體系：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和崗位特點(diǎn)，建立層級(jí)分明、責(zé)任明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

3.落實(shí)責(zé)任到崗：將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到具體崗位，確保每個(gè)崗位的從業(yè)人員明確自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。

4.簽訂責(zé)任書：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各崗位從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任目標(biāo)和考核要求。

5.考核與獎(jiǎng)懲：將安全生產(chǎn)責(zé)任納入企業(yè)績(jī)效考核體系，對(duì)履行責(zé)任到位的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行責(zé)任或造成事故的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

6.責(zé)任追究：對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，直至法律責(zé)任。

7.信息公開：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公開安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，接受職工和社會(huì)監(jiān)督。

8.交叉檢查與互查：組織安全生產(chǎn)交叉檢查和互查，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。

9.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況，不斷調(diào)整和優(yōu)化責(zé)任體系，提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)效果。

10.應(yīng)急預(yù)案：將安全生產(chǎn)責(zé)任納入應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速有效地落實(shí)責(zé)任，降低事故損失。

四、安全管理制度制定與實(shí)施

1.制度編制：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，編制涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)方面的基礎(chǔ)管理制度，如安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查等。

2.制度審核：由企業(yè)內(nèi)部或聘請(qǐng)第三方專家對(duì)編制的安全管理制度進(jìn)行審核，確保制度的合法性和有效性。

3.制度發(fā)布：通過(guò)正式程序發(fā)布安全管理制度，確保所有相關(guān)人員知曉和了解制度內(nèi)容。

4.制度培訓(xùn)：組織相關(guān)人員對(duì)安全管理制度進(jìn)行培訓(xùn)，提高全員對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行能力。

5.制度執(zhí)行：各級(jí)管理人員和從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全管理制度，確保制度在日常工作中得到有效執(zhí)行。

6.制度更新：根據(jù)法律法規(guī)的變化、企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)更新和完善安全管理制度。

7.檢查監(jiān)督：設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.責(zé)任追究：對(duì)違反安全管理制度的行為，依據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，確保制度約束力。

9.案例分析：定期對(duì)違反安全管理制度導(dǎo)致的事故進(jìn)行分析，總結(jié)教訓(xùn)，作為制度改進(jìn)的依據(jù)。

10.制度評(píng)估：定期對(duì)安全管理制度的效果進(jìn)行評(píng)估，包括制度的適用性、執(zhí)行效果和改進(jìn)空間，以持續(xù)提升安全管理水平。

五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要和從業(yè)人員崗位特點(diǎn)，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和時(shí)間安排。

2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處理能力等。

3.培訓(xùn)方式：采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)操訓(xùn)練、遠(yuǎn)程教育等，確保培訓(xùn)效果。

4.培訓(xùn)師資：聘請(qǐng)具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的師資進(jìn)行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

5.培訓(xùn)記錄：建立從業(yè)人員培訓(xùn)記錄，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、方式、考核結(jié)果等，作為培訓(xùn)效果評(píng)估的依據(jù)。

6.新員工培訓(xùn)：對(duì)新入職員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，確保其了解并掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

7.在崗員工培訓(xùn)：對(duì)在崗員工定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，更新其安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能。

8.特種作業(yè)人員培訓(xùn)：對(duì)從事特種作業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全操作資格。

9.管理人員培訓(xùn)：對(duì)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)管理能力。

10.特殊情況應(yīng)對(duì)：針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)中的特殊情況，如季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)應(yīng)用等，及時(shí)組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。

六、安全技術(shù)措施與管理

1.技術(shù)更新：定期評(píng)估和更新交通運(yùn)輸設(shè)備，采用先進(jìn)的安全技術(shù)，提高設(shè)備的安全性能。

2.設(shè)備維護(hù)：建立完善的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，減少故障和事故風(fēng)險(xiǎn)。

3.安全防護(hù)裝置：在交通運(yùn)輸設(shè)備上安裝必要的安全防護(hù)裝置，如防滑、防傾覆、防碰撞等，以減少事故發(fā)生。

4.安全操作規(guī)程：制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，針對(duì)不同設(shè)備和工作環(huán)境，明確操作步驟和安全注意事項(xiàng)。

5.安全檢查：定期對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。

6.應(yīng)急響應(yīng)：制定設(shè)備故障和事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速采取有效措施。

7.技術(shù)改造：針對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，消除事故隱患。

8.人員培訓(xùn)：對(duì)操作和維護(hù)人員開展安全技術(shù)培訓(xùn)，確保他們能夠正確使用和維護(hù)設(shè)備。

9.技術(shù)檔案管理：建立設(shè)備技術(shù)檔案，記錄設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、維護(hù)記錄、檢查報(bào)告等信息，便于追蹤和查詢。

10.信息反饋與改進(jìn)：鼓勵(lì)員工提供設(shè)備安全方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)反饋的信息進(jìn)行分析，不斷改進(jìn)安全技術(shù)措施。

七、安全設(shè)施設(shè)備配置與維護(hù)

1.設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定交通運(yùn)輸企業(yè)所需的安全設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)量、類型和性能要求。

2.設(shè)施設(shè)備采購(gòu)：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程，采購(gòu)符合要求的安全設(shè)施設(shè)備，確保其質(zhì)量和適用性。

3.設(shè)施設(shè)備安裝：由專業(yè)人員進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)備的安裝，確保安裝位置正確、牢固，并符合安全操作規(guī)程。

4.設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收：對(duì)安裝完成的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合設(shè)計(jì)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.定期檢查：建立定期檢查制度，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行常規(guī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問(wèn)題。

6.維護(hù)保養(yǎng)：制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和更換易損件，保持其良好的工作狀態(tài)。

7.更新升級(jí)：根據(jù)科技進(jìn)步和安全生產(chǎn)需要，及時(shí)更新和升級(jí)安全設(shè)施設(shè)備，提高其安全性能。

8.使用培訓(xùn)：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)備的使用培訓(xùn)，確保他們能夠正確、有效地使用這些設(shè)備。

9.應(yīng)急演練：結(jié)合安全設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力。

10.檔案管理：建立安全設(shè)施設(shè)備的檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)買、安裝、檢查、維護(hù)和更新等信息，以便于跟蹤和管理。

八、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等方式，識(shí)別交通運(yùn)輸活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為失誤等。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度等。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施：針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制措施，包括技術(shù)措施、管理措施、人員措施等。

4.風(fēng)險(xiǎn)公告與培訓(xùn)：將評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施向相關(guān)人員公告，并組織培訓(xùn)，提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。

5.隱患排查：建立隱患排查制度，定期或不定期地對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程等進(jìn)行隱患排查。

6.隱患治理：對(duì)排查出的隱患，根據(jù)嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定整改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行治理。

7.隱患治理驗(yàn)收：對(duì)隱患治理措施實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到有效消除。

8.持續(xù)監(jiān)控：對(duì)已治理的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，防止問(wèn)題反彈。

9.信息反饋與改進(jìn)：鼓勵(lì)員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行反饋，對(duì)反饋的信息進(jìn)行分析，不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。

10.應(yīng)急預(yù)案：將安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患納入應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

九、事故報(bào)告、調(diào)查與處理

1.事故報(bào)告制度：建立健全事故報(bào)告制度，明確事故報(bào)告的范圍、程序和要求，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。

2.事故報(bào)告內(nèi)容：事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等詳細(xì)信息。

3.事故調(diào)查處理：事故發(fā)生后，立即組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，分析事故責(zé)任。

4.事故責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，包括直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.事故處理措施：針對(duì)事故原因和責(zé)任，采取相應(yīng)的處理措施，包括對(duì)責(zé)任人的處罰、對(duì)事故單位的整改要求等。

6.事故教訓(xùn)總結(jié)：對(duì)事故原因、處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，形成事故教訓(xùn)，用于今后的安全生產(chǎn)教育和管理工作。

7.事故信息公布：按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故信息進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

8.事故檔案建立：建立事故檔案，記錄事故發(fā)生的全過(guò)程，包括事故報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、處理決定、整改措施等。

9.預(yù)防措施實(shí)施：根據(jù)事故原因和教訓(xùn)，制定和實(shí)施預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

10.安全生產(chǎn)反思：組織全體員工對(duì)事故進(jìn)行反思，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感。

十、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用

1.信息化規(guī)劃：制定安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。

2.數(shù)據(jù)采集與集成：建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，整合各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)：利用信息化手段，對(duì)交通運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，提高預(yù)警能力。

4.應(yīng)急指揮系統(tǒng)：構(gòu)建安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故信息的快速上報(bào)、應(yīng)急資源的有效調(diào)配和指揮調(diào)度。

5.安全生產(chǎn)管理平臺(tái)：開發(fā)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，集成安全管理制度、培訓(xùn)教育、隱患排查、事