鄉(xiāng)村地名管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強鄉(xiāng)村地名管理，適應鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展和人民生活需要，根據《地名管理條例》及相關法律法規(guī)，結合鄉(xiāng)村實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范鄉(xiāng)村地名命名、更名、使用、標志設置及檔案管理等工作，提高鄉(xiāng)村地名管理的科學化、規(guī)范化、標準化水平，促進鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展，方便人民群眾生產生活，保護和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。（二）適用范圍本辦法適用于本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內鄉(xiāng)村地名的管理活動。鄉(xiāng)村地名包括村民委員會駐地名稱、村民小組名稱、自然村名稱、居民點名稱、街巷名稱、橋梁名稱、渡口名稱、水庫名稱、堤壩名稱、林場名稱、農場名稱、牧場名稱、漁場名稱等。（三）基本原則1.尊重歷史，傳承文化充分尊重鄉(xiāng)村地名的歷史沿革和文化內涵，保護和傳承具有地域特色、歷史價值和文化意義的地名，弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統文化。2.科學規(guī)劃，合理布局根據鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，結合地理實體特征、人文歷史背景和群眾意愿，科學規(guī)劃地名體系，合理布局地名，避免地名重復、混亂和隨意命名。3.方便使用，體現特色地名應簡明易記、好找易記，便于群眾使用。同時，要突出鄉(xiāng)村地域特色、產業(yè)特色和文化特色，彰顯鄉(xiāng)村個性。4.依法管理，民主決策嚴格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展地名管理工作，確保地名管理有法可依、依法進行。在地名命名、更名等過程中，充分征求群眾意見，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、地名命名與更名（一）命名原則1.符合地理實體實際地名應與當地地理實體的位置、范圍、形態(tài)等特征相符合，反映其真實面貌。2.含義健康，不違背公序良俗地名含義應積極健康，不得使用帶有歧視性、侮辱性、迷信色彩或違背公序良俗的詞語。3.避免重名、同音在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內，避免使用同音、同形的地名；在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間，應盡量減少重名。4.使用規(guī)范漢字地名應使用國家通用語言文字，避免使用生僻字、異體字、繁體字和自造字。（二）命名審批程序1.申請村民委員會、居民委員會或相關單位認為需要命名地名的，應向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。申請材料應包括地名命名的理由、擬命名地名的基本情況（地理位置、范圍、含義等）、命名方案及相關附圖等。2.初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，應在10個工作日內進行初審。初審內容包括申請材料是否齊全、擬命名地名是否符合命名原則等。初審通過的，報縣（市、區(qū)）地名主管部門審核；初審不通過的，應書面告知申請人并說明理由。3.審核縣（市、區(qū)）地名主管部門收到初審意見后，應在15個工作日內進行審核。審核內容包括擬命名地名是否符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定、是否與周邊地名相協調等。審核通過的，報縣（市、區(qū)）人民政府審批；審核不通過的，應書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）并說明理由。4.審批縣（市、區(qū)）人民政府收到審核意見后，應在10個工作日內進行審批。審批同意的，予以命名并向社會公布；審批不同意的，應書面告知縣（市、區(qū)）地名主管部門并說明理由。（三）更名原則1.因行政區(qū)劃調整、城鄉(xiāng)建設、自然變化等原因需要更名的應遵循有利于經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生產生活的原則，按照規(guī)定程序進行更名。2.因地名含義不健康、使用生僻字、異體字、繁體字或自造字等原因需要更名的應及時更名，確保地名規(guī)范、易懂。3.因群眾反映強烈、存在重大安全隱患或其他特殊原因需要更名的應充分征求意見，經論證后進行更名。（四）更名審批程序地名更名審批程序與命名審批程序相同。三、地名使用（一）規(guī)范使用1.政府部門各級政府部門在公文、統計報表、新聞報道、地圖編制、戶籍管理、地名標志設置等工作中，應使用經依法批準的標準地名，并保持地名的一致性。2.社會組織和企業(yè)社會組織和企業(yè)在開展活動、發(fā)布信息、制作宣傳材料等過程中，應使用標準地名，不得擅自更改或簡化地名。3.出版物各類出版物應使用標準地名，不得使用未經批準的地名或隨意編造、更改地名。（二）禁止行為1.擅自命名、更名地名任何單位和個人不得擅自命名、更名地名，不得擅自更改或簡化標準地名。2.使用不規(guī)范地名禁止使用含義不健康、使用生僻字、異體字、繁體字或自造字等不規(guī)范地名。3.損害地名文化遺產不得隨意拆除、損壞具有歷史文化價值的地名標志和其他地名文化遺產，不得在地名標志上亂涂亂畫、張貼廣告等。四、地名標志設置與管理（一）設置原則1.統一規(guī)劃，合理布局根據鄉(xiāng)村地名管理需要，統一規(guī)劃地名標志設置，合理布局地名標志，確保地名標志覆蓋鄉(xiāng)村主要道路、街巷、居民點等區(qū)域。2.符合標準，規(guī)范設置地名標志應符合國家和地方有關標準規(guī)范，采用統一的規(guī)格、材質和樣式，確保地名標志的規(guī)范性和一致性。3.清晰醒目，便于識別地名標志應設置在顯著位置，確保清晰醒目，便于群眾識別和查找。（二）設置要求1.地名標志內容地名標志應標明標準地名、漢語拼音、所在地（或方位）等信息。少數民族聚居地區(qū)的地名標志，應同時標注少數民族文字。2.地名標志材質地名標志材質應堅固耐用、美觀大方，適應鄉(xiāng)村環(huán)境特點。一般應采用鋁合金、不銹鋼、搪瓷等材質制作。3.地名標志設置位置地名標志應設置在道路交叉路口、街巷入口、居民點顯著位置等，不得影響交通和行人安全。（三）管理維護1.明確管理責任縣（市、區(qū)）地名主管部門負責本行政區(qū)域內地名標志的統一管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內地名標志的日常維護管理工作。2.定期巡查維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應定期組織對地名標志進行巡查，及時發(fā)現和處理地名標志損壞、丟失、字跡不清等問題。對損壞嚴重或無法修復的地名標志，應及時更換。3.更新調整因行政區(qū)劃調整、地名更名等原因需要更換地名標志的，應及時進行更新調整，確保地名標志與實際地名一致。五、地名檔案管理（一）檔案內容1.地名命名、更名文件包括地名命名、更名的申請、審批文件及相關材料。2.地名調查資料包括地名的歷史沿革、地理位置、范圍、含義、命名依據等調查資料。3.地名標志設置資料包括地名標志設置方案、設置位置圖、驗收報告等資料。4.其他相關資料包括地名管理工作中形成的其他文件、圖片、圖表等資料。（二）檔案管理要求1.建立健全檔案管理制度縣（市、區(qū)）地名主管部門應建立健全地名檔案管理制度，明確檔案管理職責，規(guī)范檔案收集、整理、歸檔、保管、查閱等工作流程。2.實行集中統一管理地名檔案應實行集中統一管理，由縣（市、區(qū)）地名主管部門指定專人負責保管。檔案管理人員應具備相應的業(yè)務知識和技能，確保檔案管理工作的規(guī)范化、專業(yè)化。3.做好檔案信息化建設積極推進地名檔案信息化建設，建立地名檔案數據庫，實現地名檔案的數字化管理和查詢利用，提高地名檔案管理工作效率和服務水平。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查制度縣（市、區(qū)）地名主管部門應建立健全地名管理監(jiān)督檢查制度，定期對鄉(xiāng)村地名管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。2.加強部門協作配合地名主管部門應加強與公安、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化和旅游等部門的協作配合，形成工作合力，共同做好鄉(xiāng)村地名管理工作。3.接受社會監(jiān)督地名主管部門應設立舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對地名管理工作的監(jiān)督舉報。對群眾舉報的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定的行為對擅自命名、更名地名，使用不規(guī)范地名，損害地名文化遺產等違反本辦法規(guī)定的行為，由地名主管部門責令限期改正；逾