預(yù)案編號:

職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案

（2015年版）

編制單位:

目錄

1總則......................................................................4

1.1編制目的............................................................5

1.2編制依據(jù)............................................................5

L3適用范圍............................................................6

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.......................................................7

1.5應(yīng)急工作原則.......................................................7

2企業(yè)基本情況.............................................................7

2.1企業(yè)概況............................................................7

2.2職業(yè)病危害因素.....................................................7

2.3職業(yè)病危害因素分析................................................10

3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé).......................................................14

3.1應(yīng)急組織機構(gòu)......................................................14

3.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)................................................15

3.2.1應(yīng)急指揮部...................................................15

3.2.2應(yīng)急辦公室...................................................16

3.2.3現(xiàn)場處置組...................................................17

3.2.4技術(shù)專家組..................................................17

4.2.5后勤保障組..................................................18

3.2.6醫(yī)療救護(hù)組...................................................18

3.2.7善后處理組...................................................19

4.預(yù)防與預(yù)警...........................................................15

4.1職業(yè)病的預(yù)防工作..................................................19

4.1.1防塵工作....................................................19

4.1.2防毒工作....................................................20

4.1.3防噪聲、震動.................................................21

4.2預(yù)警行動...........................................................22

4.3信息的報告.............................................................22

4.3.1信息接收與通報..............................................22

4.3.2信息上報....................................................22

4.3.3信息傳遞....................................................23

5應(yīng)急響應(yīng).................................................................23

5.1響應(yīng)分級..........................................................23

5.2響應(yīng)程序..........................................................24

521應(yīng)急指揮.....................................................26

5.2.2應(yīng)急通信....................................................26

5.2.3應(yīng)急疏散....................................................26

5.2.4應(yīng)急救護(hù)....................................................27

5.2.5資源調(diào)配....................................................27

5.2.6擴大應(yīng)急....................................................28

5.3應(yīng)急結(jié)束..........................................................28

5.3.1應(yīng)急結(jié)束條件................................................28

5.3.2應(yīng)急結(jié)束后工作..............................................28

6信息發(fā)布................................................................29

7后期處置.................................................................29

8保障措施.................................................................30

8.1通信與信息保障....................................................30

8.2應(yīng)急隊伍保障......................................................30

8.3物資裝備保障......................................................30

8.4其他保障..........................................................30

9應(yīng)急預(yù)案管理.............................................................30

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)......................................................30

9.2應(yīng)急預(yù)案演練......................................................31

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂......................................................31

9.4應(yīng)急預(yù)案備案......................................................32

1總則

1.1編制目的

為建立健全XX公司職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援體系，提高企業(yè)對職業(yè)病危害事

故事件的預(yù)防、應(yīng)急和處置能力，通過實施有效的預(yù)防和監(jiān)控措施，預(yù)防、控制

和消除職業(yè)病危害事故。通過對突發(fā)職業(yè)病危害事故的迅速響應(yīng)和開展有效的應(yīng)

急行動，及時控制事態(tài)，減少事故造成的傷亡和損失。根據(jù)《中華人民共和國職

業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本

公司實際，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）

《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號?）

《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第352

號）

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第376號）

《女職工勞動保擔(dān)特別規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第619號）

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47

號）

《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第49號）

《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理總局令第51號）

《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號）

《職業(yè)病分類和目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號）

《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號-）

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管

理規(guī)范的通知（安監(jiān)總廳安健[2014]111號）

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理

規(guī)范的通知（安監(jiān)總廳安健[2015]16號）

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工

作的通知（冀安監(jiān)管職健［2011］第98號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》GBZ

2.1-2007

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》GBZ2.2-2C07

《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第1部分：生產(chǎn)性粉塵》GBZ/T229.1-2010

《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第2部分：化學(xué)物》

GBZ/T229.2-2010

《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第4部分：噪聲》GBZ/T229.4-2012

《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ188-2014

《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》GBZ/T203-2007

《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病信息指南》GBZ/T204-2007

《職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語》GBZ/T224-2010

《剪切機械安全規(guī)程》GB6077-1985

《焊接與切割安全》GB9448-1999

《焊接工藝防塵防毒技術(shù)規(guī)范》AQ4214-2011

《涂裝職業(yè)健康安全通用要求》AQ5208-2011

《涂裝作業(yè)安全規(guī)程安全管理通則》GB7691-2003

《涂裝作業(yè)安全規(guī)程涂漆前處理工藝安全及其通風(fēng)凈化》GB7692-2012

《涂裝作業(yè)安全規(guī)程涂漆工藝安全及其通風(fēng)凈化》GB65M-2008

《涂裝作業(yè)安全規(guī)程噴漆室安全技術(shù)規(guī)定》GB14444-2006

《涂裝作業(yè)安全規(guī)程涂層烘干室安全技術(shù)規(guī)定》GB14443-2007

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于X公司范圍內(nèi)所發(fā)生的職業(yè)病危害事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和救

援工作，

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

預(yù)案體系是由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

1.5應(yīng)急工作原則

以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、單位自救與社會救援相結(jié)合

2企業(yè)基本情況

2.1企業(yè)概況

生產(chǎn)區(qū)主要包括聯(lián)合生產(chǎn)車間、物料車間和保障車間，主要布置如下：

物料車間主要為貯存原輔材料等，位于廠區(qū)中部；聯(lián)合生產(chǎn)車間主要用于混

凝土攪拌運輸車、散裝水泥罐車、罐車、自卸車及掛車系列產(chǎn)品的組裝生產(chǎn)等，位

于廠區(qū)中部南側(cè)；油漆與稀釋劑儲存于聯(lián)合廠房東側(cè)的油漆庫房內(nèi)，并相鄰設(shè)置

調(diào)漆間一座。

生活區(qū)與辦公區(qū)主要包括培訓(xùn)中心、生產(chǎn)系統(tǒng)辦公樓、食堂及候工樓，廠區(qū)

內(nèi)道路布置為環(huán)形。南北方向設(shè)置2條平行大道，東西方向設(shè)置3條平行大道。

廠區(qū)共設(shè)置大門1座、人流入口及物流入口各1個

本公司廠房獨立設(shè)備，擁有自卸車生產(chǎn)線和攪拌車生產(chǎn)線各一條，集剪切、沖壓、

焊接、裝配、噴漆為一體。公司主要原材料有：鋼板、型材、管材、油漆等，主

要涉及到的危險化學(xué)品有氧氣、氮氣、二氧化碳、丙烷、油漆（氨基稀釋劑、醇

酸稀釋劑）、天然氣，其中二氧化碳和氮氣主要用于焊接氣體保護(hù)，氧氣和丙烷

主要用于火焰切割，油漆（氨基稀釋劑、醇酸稀釋劑）主要用于噴漆，天然氣用

于噴漆、鍋爐房及食堂等

2.2職業(yè)病危害因素

依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號）、《職業(yè)病分

類和目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號）、《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142

號）、《工作場所有害因素職'也接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）.

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》(GBZ2.2-2007)等規(guī)

定，從該項目使用的原輔材料、生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施等方面來進(jìn)行識別。

本項

目各

部位

可能

產(chǎn)生

的主

要職

業(yè)病工序危害因素產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的主要設(shè)備或工作地點

危害

因素

匯總

見下

表：

單元

使用剪板機、折彎機、卷圓機、沖床等設(shè)備而

鋼板進(jìn)行加工時產(chǎn)生噪聲，天車對鋼板吊運時

沖壓噪聲產(chǎn)生噪聲。

電焊煙塵、一氧化碳、二氧化電焊焊接作業(yè)時產(chǎn)生電焊煙塵、一氧化碳、二

碳、氮氧化物、銃及其化告物、氧化碳、氮氧化物、毓及其化合物、臭氧、紫

臭氧、紫外輻射外輻射。

自卸焊接使用鐐床、銃床、鉆床、車床對工件進(jìn)行鑲、

噪聲

車、罐銃、鉆、車加工作業(yè)；天車吊運工件。

式車

聯(lián)合使用饃床、銃床、鉆床、車床對工件進(jìn)行鏤、

手傳振動

廠房銃、鉆、車加工作業(yè)。

電焊煙塵、一氧化碳、二氧化電焊焊接作業(yè)時產(chǎn)生電焊煙塵、一氧化碳、二

碳、氮氧化物、銃及其化合物、氧化碳、氮氧化物、鋅及其化合物、臭氧、紫

臭氧、紫外輻射外輻射。

總裝在設(shè)備組裝過程中需要向設(shè)備轉(zhuǎn)動部件注入潤

潤滑油

滑油。

使用饃床、銃床、鉆床、車床對工件進(jìn)行鑲、

其他粉塵

銃、鉆、車加工作業(yè)。

本項

目各

部位

可能

產(chǎn)生

的主

要職

業(yè)病工序危害因素產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的主要設(shè)備或工作地點

危害

因素

匯總

見下

表：

單元

打磨時產(chǎn)生粉塵

噴丸作業(yè)

使用鐐床、銃床、鉆床、車床對工件進(jìn)行鍍、

銃、鉆、車加工作業(yè).

噴丸作業(yè)

噪聲

噴漆時使用空氣壓縮機，產(chǎn)生噪聲；開啟風(fēng)機

進(jìn)行送、排風(fēng)時，風(fēng)機運轉(zhuǎn)產(chǎn)生噪聲。

在噴漆室內(nèi)對罐體噴底漆、面漆。

對車體油漆涂層進(jìn)行烘干時，會有油漆涂層中

苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油含有的苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油等物質(zhì)揮

發(fā)至作業(yè)空間。

通過加熱對車體油漆涂層進(jìn)行烘干時，環(huán)境溫

度較高，產(chǎn)生高溫危害。

高溫

噪聲空壓機在運轉(zhuǎn)過程產(chǎn)生噪聲。

輔助空壓站

設(shè)施

鍋爐房噪聲、高溫鍋爐、鼓風(fēng)機

本項

目各

部位

可能

產(chǎn)生

的主

要職

業(yè)病工序危害因素產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的主要設(shè)備或工作地點

危害

因素

匯總

見下

表：

單元

配電室工頻電場配電柜

綜上，生產(chǎn)過程存在的主要職業(yè)病危害因素包括：

1）粉塵：其他粉塵、電焊煙塵；

2）化學(xué)有害因素：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、鋅及其化合物、臭氧、

苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油、潤滑油；

3）物理因素：噪聲、高溫、紫外輻射

2.3職業(yè)病危害因素分析

車間中的職業(yè)病危害因素對人體健康的影響及可能導(dǎo)致的職業(yè)病見下表。

職業(yè)體檢可能導(dǎo)

危害因素對人體健康的影響致的職

接觸限值周期業(yè)病

粉塵對人體健康的主要危害為：刺激

作用：邪特異性炎癥反應(yīng)；致纖維化超標(biāo)2-3

PC-TWA:

作用。生產(chǎn)性粉塵進(jìn)入人體后主要可年1次，

4mg/m3（總

電焊引起職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾患，長期接觸不超標(biāo)4電焊工

粉塵塵）

煙塵高濃度粉塵可引起以肺組織纖維化為年1次塵肺

主的全身性疾病-塵肺病、呼吸系統(tǒng)腫

瘤、粉塵性炎癥等；對?上呼吸道粘膜、

皮膚等部位產(chǎn)生局部刺激。

職業(yè)體檢可能導(dǎo)

危害因素對人體健康的影響致的職

接觸限值周期業(yè)病

超標(biāo)：

粉塵在肺部及氣道內(nèi)極難清除，長期PC-TWA:2-3年1

次；不超

其他在分子篩粉塵高的環(huán)境下工作容易導(dǎo)8mg/m3（總

塵肺

粉塵致“塵肺”。塵）標(biāo):4年1

次

在生產(chǎn)過程中由于機器轉(zhuǎn)動等產(chǎn)生的

噪聲為生產(chǎn)性噪聲?？煞譃榉€(wěn)態(tài)噪聲每周工作5d,

和非穩(wěn)態(tài)噪聲。各種機械的傳動都可每天工作8h,

以產(chǎn)生噪聲。對人體健康的危害是多稔態(tài)噪聲限值

方面的，如果不注意加強防護(hù)，它能為85dB(A),

噪聲引起聽覺、心血管、神經(jīng)、消化、內(nèi)非穩(wěn)態(tài)噪聲等1年1次噪聲聾

分泌、代謝等系統(tǒng)功能紊亂，甚至發(fā)效聲級的限值

生疾病，其中首當(dāng)其沖的是聽覺系統(tǒng)為85dB(A)。

的損失，引起噪聲性耳聾。

主要導(dǎo)致體溫調(diào)節(jié)水鹽代謝、循環(huán)、

消化、神經(jīng)、泌尿等系統(tǒng)的適應(yīng)性變

接觸時間率為

物理化。這些變化如超過一定限度，則可

100%,體力勞

因素產(chǎn)生不良影響。中暑是指在高溫工作

動強度IV級,

場所勞動一定時間后，出現(xiàn)頭暈、頭

WBGT指數(shù)限

痛、口渴、多汗、全身疲乏、心悸、

值為25℃勞動

注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，

強度分級每下

體溫正常或略有升高。輕癥中暑除中

降一級,WBGT

暑先兆的癥狀加重外，出現(xiàn)面色潮

高溫指數(shù)限值增加1年1次中暑

紅、大量出汗、脈搏快速等表現(xiàn)，體

1℃-2℃；接觸

溫升高至以上，這就導(dǎo)致到達(dá)

38.5C時間率每降低

大腦皮層的氧氣減少、肌肉得到的血

25%,WBGT指

液比平常少，容易降低人們的機敏度

數(shù)限值增加

和判斷力；高溫引起體溫調(diào)節(jié)產(chǎn)生障

l℃-2℃o

礙；水鹽代謝失調(diào)、循環(huán)系統(tǒng)負(fù)荷增

力口、消化系統(tǒng)疾病增多、神經(jīng)系統(tǒng)興

奮性降低、腎臟負(fù)擔(dān)加重，嚴(yán)重時，甚

至還會發(fā)生熱痙攣和中暑等急性病

職業(yè)體檢可能導(dǎo)

危害因素對人體健康的影響致的職

接觸限值周期業(yè)病

癥。按其發(fā)病機理可分為熱射病、日

射病、熱痙攣和熱衰竭。

中波紫外線：輻

紫外線強烈作用于皮膚時，可發(fā)生光照度：0.26U

照性皮炎，皮膚上出現(xiàn)紅斑、癢、水w/cm2,照射量：

皰、水腫等；嚴(yán)重的還可引起皮膚癌。3.7mJ/cm2短波

紫外線作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，可出現(xiàn)紫外線：輻照度:

電光性

紫外

頭痛、頭暴、體溫升高等。作用于眼0.13yw/cm2,皮炎、

線輻2年1次

部，可引起結(jié)膜炎、角膜炎，稱為光照照射量：1.8電光性

射性眼炎，還有可能誘發(fā)白內(nèi)障，在焊

mj/cm2電焊弧眼炎

接過程中產(chǎn)生的紫外線會使焊工患上光:輻照度：0.24

電光性眼炎（可以治愈）。Lw/cm2照射

量：3.5mJ/cm2。

過量的二氧化缽進(jìn)入機體可引起中

毒。主要損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，尤其是

錐體外系統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中急性中毒少

見，若短時間吸入大量本品煙塵，可

PC-TWA:

發(fā)生“金屬煙熱”，病人出現(xiàn)頭痛、

二氧惡心、寒戰(zhàn)、高熱、大汗。慢性中毒0.15mg/m3

表現(xiàn)有神經(jīng)衰弱綜合征，植物神經(jīng)功-鎬中毒

化鎬

能紊亂，興奮和抑制平衡失調(diào)的精神PC-STEL:

癥狀，重者出現(xiàn)中毒性精神?。诲F體

0.45mg/m3

外系受損表現(xiàn)有肌張力增高、震顫、

言語障礙、步態(tài)異常等。

氮氧化物主要損害呼吸道。吸入氣體

NO2：

初期僅有輕微的眼及上呼吸道刺激癥

氮氧狀，如咽部不適、干咳等。常經(jīng)數(shù)小PC-TWA:氮氧化

2年1次

化物時至十幾小時或更長時間潛伏期后發(fā)物中毒

5mg/m3

生遲發(fā)性肺水腫、成人呼吸窘迫綜合

征，出現(xiàn)胸悶、呼吸窘迫、咳嗽、咯PC-STEL:

泡沫痰、紫組等。可并發(fā)氣胸及縱隔

職業(yè)體檢可能導(dǎo)

危害因素對人體健康的影響致的職

接觸限值周期業(yè)病

氣腫。肺水腫消退后兩周左右可出現(xiàn)10mg/m3

遲發(fā)性阻塞性細(xì)支氣管炎。慢性作用：

：

主要表現(xiàn)為神經(jīng)衷弱綜合征及慢性呼NO

吸道炎癥。個別病例出現(xiàn)肺纖維化。

PC-TWA:

可引起牙齒酸蝕癥。

15mg/m3

二甲苯對眼及上呼吸道有刺激作用，高

濃度時，對中樞系統(tǒng)有麻醉作用。急性

中毒：短期內(nèi)吸入較高濃度本品可出現(xiàn)PC-TWA:

眼及上呼吸道明顯刺激癥狀、眼結(jié)膜及50mg/m3超標(biāo):1

咽充血、頭暈、頭痛、惡心、胸悶、四年1次；

二甲肢無力、意識模糊、步態(tài)蹣跚。重者可PC-STEL:不超標(biāo)：二甲苯

苯有躁動、抽搐或昏迷。有的有疫病樣發(fā)100mg/m32年1次中毒

作。慢性影響：長期接觸有神經(jīng)衰弱綜

PC-STEL：

合癥，女性有可能導(dǎo)致月經(jīng)異常。皮膚

100mg/m3

接觸常發(fā)生皮膚干燥、皴裂、皮炎。

急性中毒：對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉

作用。輕度中毒癥狀有頭暈、頭痛、

惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)、共濟(jì)失調(diào)。

高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高

濃度吸入引起意識突然喪失、反射

性呼吸停止?？砂橛兄卸拘灾車衤殬I(yè)性

經(jīng)病及化學(xué)性肺炎。部分患者出現(xiàn)溶劑汽

中毒性精神病。液體吸入呼吸道可PC-TWA:油中毒

溶劑引起吸入性肺炎。濺入眼內(nèi)可致角300mg/m3（慢

1年1次

汽油膜潰瘍、穿孔，甚至失明。皮膚接觸性）;汽

致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。吞咽油致職

引起急性胃腸炎，重者出現(xiàn)類似急業(yè)性皮

性吸入中毒癥狀，并可引起肝、腎損膚病

害。慢性中毒：神經(jīng)衰弱綜合征、

植物神經(jīng)功能癥狀類似精神分裂

癥。皮膚損害。

3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機構(gòu)

本企業(yè)環(huán)境污染事故的應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急小組

組成。

（1）應(yīng)急指揮部

總指揮：副總經(jīng)理

副總指揮：總監(jiān)、企管部部長、安全管理科科長

成員：采購管理部、制造部、能源設(shè)備部、自卸車技術(shù)部、罐式車技術(shù)部、工藝

保隙部、質(zhì)量管理部、財務(wù)部、企管部、行政管理部、安全生產(chǎn)管理科、標(biāo)準(zhǔn)化

科部門負(fù)責(zé)人。

（2）應(yīng)急辦公室

主任：安全管理科科長

成員：安全督查專員、安全體系與環(huán)保專員

24h應(yīng)急值班電話：

（3）應(yīng)急小組

①現(xiàn)場處置組

組長：制造部部長

成員：生產(chǎn)調(diào)度科科長、自卸焊接總裝車間工段長

②技術(shù)專家組

組長：能源設(shè)備部

成員：工藝保障部、質(zhì)量管理部、自卸車技術(shù)部、罐式車技術(shù)部

③后勤保障組

組長：總務(wù)科科長

成員：企管部經(jīng)營計劃科副科長、總務(wù)科采購員、安保隊長、經(jīng)營計劃專員

④醫(yī)療救護(hù)組

組長：沖壓車間主任

成員：沖壓車間工段長、沖壓車間班長

⑤善后處理組

組長：攪拌車間主任

成員：制造部副部長、隨車起重機項目組主任、攪拌車間工段長

應(yīng)急組織機構(gòu)圖見下圖。

圖3-1應(yīng)急組織機構(gòu)圖

3.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

321應(yīng)急指揮部

（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

①負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于職業(yè)病危害事故發(fā)生和

應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。接受企業(yè)及上級主管部門的督導(dǎo)，并落實指

令。

②組建職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援隊伍。

③審定并簽發(fā)職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案。

④審定并簽發(fā)職'小病危害事故應(yīng)急預(yù)案的演練方案并參加職業(yè)病危害事故

應(yīng)急預(yù)案的演練。

⑤下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。

⑥負(fù)責(zé)指揮救援隊伍實施救援行動，負(fù)責(zé)人員、資源、應(yīng)急隊伍的調(diào)動，防

止事態(tài)擴大，保證環(huán)境安全。

⑦負(fù)責(zé)向上級主管部門報告事故信息，必要時做出擴大應(yīng)急的決定，執(zhí)行上

級主管部門各種救援、救災(zāi)指令。

⑧審定并簽發(fā)向上級安監(jiān)部門和政府主管部門的報告。

⑨負(fù)責(zé)事故后恢復(fù)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

（2）應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，全面指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；調(diào)配資源，決策是

否擴大應(yīng)急：負(fù)責(zé)信息的及時對外報告和事故的調(diào)查處理等T作.

（3）應(yīng)急指揮部副總指揮及成員職責(zé)

協(xié)助總指揮開展應(yīng)急工作;調(diào)動其他援助人員和配備相應(yīng)救援設(shè)備;當(dāng)總指

揮不在現(xiàn)場時,行使總指揮職責(zé);主抓職業(yè)病的日常管理工作。

322應(yīng)急辦公室

（1）負(fù)責(zé)組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)評估企業(yè)應(yīng)急能力，劃分專業(yè)救援應(yīng)急小組，落實應(yīng)急救援人員

（包括應(yīng)急救援隊伍及各專業(yè)救援應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和人員）。

（3）制定應(yīng)急物資的保障計劃，負(fù)責(zé)配備必要的應(yīng)急保障物資、裝備設(shè)施。

（4）負(fù)責(zé)督查應(yīng)急保障物資、裝備設(shè)施，確保完好狀態(tài)，做好各項職業(yè)病

危害事故的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，負(fù)責(zé)本企業(yè)的應(yīng)急值班。

（6）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援培訓(xùn)，制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練

方案，組織本企業(yè)的應(yīng)急演練和參加相關(guān)部門組織的應(yīng)急演練。

（7）負(fù)責(zé)技術(shù)專家組的管理工作。

（8）負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作；負(fù)責(zé)職業(yè)病危

害事故信息上報、通報工作，負(fù)責(zé)對外新聞發(fā)布工作。

（9）建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案，及時更新企業(yè)內(nèi)外部相關(guān)部

門應(yīng)急單位通信聯(lián)絡(luò)信息。

（10）發(fā)生職業(yè)病危害事故時負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，發(fā)布救援指令，針對

事態(tài)發(fā)展調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。

（11）根據(jù)事故性質(zhì)、事故特點，指揮實施搶險方案和安全措施。

（12）負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。

（13）收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,確保信息傳遞的真實、及時與暢通,向

應(yīng)急指揮部匯報處置情況并向應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急工作總結(jié)報告。

3.2.3現(xiàn)場處置組

（1）接到報警后，根據(jù)事故性質(zhì)佩戴好個人防護(hù)用品，迅速奔赴現(xiàn)場。

（2）根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、設(shè)施，控制事故，以防事態(tài)擴

大。

（3）根據(jù)現(xiàn)場情況確定事故源；做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液收集、

清理和安全處置工作。

（4）負(fù)責(zé)向上級救援力量提供污染物危害特性，防護(hù)方法，禁忌注意事項。

（5）負(fù)責(zé)公眾疏散（包括場內(nèi)人員和場外周邊人員），到指定集合地點集

入口O

（6）根據(jù)污染物影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴(yán)

禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)。

（7）必要時聯(lián)絡(luò)保安封閉場區(qū)大門,維護(hù)場區(qū)道路交通秩序,指揮搶救

車輛行駛路線,引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故現(xiàn)場。

（8）組織日常救援、警戒疏散的演練,有計劃地開展預(yù)案演習(xí),熟悉救

援預(yù)案與程序,加強人員間的配合,提高搶救的戰(zhàn)斗力、警戒疏散速度。

3.2.4技術(shù)專家組

（1）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。

（2）掌握企業(yè)區(qū)域內(nèi)職業(yè)病危害因素?，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展

情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。

（3）對職業(yè)病危害事故的危害范圍做出科學(xué)評估，為應(yīng)急指揮部的決黃和

指揮提供科學(xué)依據(jù)。

（4）參與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設(shè)立與

解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。

（5）指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急救援。

（6）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和財產(chǎn)損失程度評估工作。

4.2.5后勤保障組

（1）接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準(zhǔn)備搶險搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；負(fù)

責(zé)搶險救援物資的供給、保障和調(diào)運工作。

（2）根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型

號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準(zhǔn)確地提供備件；根據(jù)事故的程度，及時向

外部門聯(lián)系，調(diào)劑物資、工程器具等。

（3）接到報警后，必要時立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外

線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)各無誤。

（4）負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的搶險和恢復(fù)T作,負(fù)責(zé)應(yīng)急小組及突發(fā)事件現(xiàn)場通

信工具的分配,確保企業(yè)應(yīng)急小組及指揮系統(tǒng)內(nèi)部各組之間通訊暢通,

實現(xiàn)信息的雙向交流。

（5）發(fā)放通訊設(shè)備,保障通訊設(shè)備設(shè)施暢通。

3.2.6醫(yī)療救護(hù)組

（1）熟悉企業(yè)職業(yè)病危害事故對人體損傷的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。

（2）儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時供給取用。

（3）事故發(fā)生后,應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作,傷者送來后,根據(jù)受傷癥狀,及

時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救,對重傷員及時轉(zhuǎn)院。

（4）當(dāng)企業(yè)急救力量無法滿足需要時,向中美醫(yī)院及周邊可援助醫(yī)院請

求救援。

327善后處理組

（1）負(fù)貢組織相關(guān)部門對事故應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的含汕廢水、消防廢水、

危險廢棄物等按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場恢復(fù)工作，組織搶修人員對現(xiàn)場危險設(shè)施、損壞設(shè)各進(jìn)

行排險搶修，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（3）負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故造成的傷亡人員及其家屬的安撫工作。負(fù)責(zé)設(shè)備、

設(shè)施、周圍建筑物損壞后的善后處理、損失評估、保險理賠等工作。

（4）負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作，對事件發(fā)生責(zé)任人、部門開展調(diào)查、取證、

處理，并向應(yīng)急指揮部遞交事故調(diào)查報告。

（5）配合政府主管部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1職業(yè)病的預(yù)防工作

4.1.1防塵工作

本項目粉塵的種類有：其他粉塵、電焊煙塵，具體設(shè)計情況如下：

（1）機械加工區(qū)會產(chǎn)生其他粉塵，該區(qū)域為機械作業(yè)和手工作業(yè)兩種方式,

設(shè)置凈化除塵系統(tǒng)，選用凈化除塵裝置4套，除塵率299%,并為工作人員發(fā)放

防塵口罩。

（2）焊接作業(yè)區(qū)會產(chǎn)生電焊煙塵，該區(qū)域為機械作業(yè)和手工作業(yè)兩種方式,

部分焊接采用自動焊代替手工焊，在焊接作業(yè)區(qū)設(shè)置3臺除塵器，在側(cè)板、底板

區(qū)安裝固定式吸氣罩，在立車區(qū)安裝10個懸臂可擺動式吸塵管道，減少電焊煙

塵對人員的傷害。

耀體內(nèi)部作業(yè)主要進(jìn)行葉片的焊接，焊接時必須進(jìn)行通風(fēng)換氣，始終保持氧

含量在19.5%以上，減少粉塵和有害物質(zhì)的聚集。2人內(nèi)部作業(yè)，1人外部監(jiān)護(hù)，實

行每小時輪換作業(yè)。

（3）拋丸作業(yè)區(qū)會產(chǎn)生其他粉塵,將拋丸作業(yè)設(shè)在全封閉式拋丸室內(nèi),

工件進(jìn)入拋丸室后,拋丸室大門關(guān)閉方可進(jìn)行拋丸作業(yè),室內(nèi)為防止灰

塵出料時溢出,設(shè)置局部排風(fēng)除塵系統(tǒng),選用旋風(fēng)除塵+布袋除塵器2

套,配套離心通風(fēng)機型號9?26,拋丸室有配套除塵器2套,收集粉塵、空

氣經(jīng)過濾后排放到室外。

（4）清理作業(yè)會產(chǎn)生其他粉塵,工作人員需佩戴防塵口罩、防護(hù)眼鏡等

個體防護(hù)用品,減少粉塵對人員的影響。

4.1.2防毒工作

本項目主要化學(xué)物質(zhì)有：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、鎰及其化合物、

臭氧、苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油、潤滑油，本次設(shè)計針對項目中存在的主要

化學(xué)物質(zhì)的理化特性采取相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，具體設(shè)計情況如下：

（1）在生產(chǎn)過程中優(yōu)先采用無毒或低毒的原材料，消除或減少塵、毒職業(yè)

性有害因素，從根本上降低污染物的排放量。

（2）在聯(lián)合車間頂部設(shè)置124臺離心式屋頂排風(fēng)機進(jìn)行全面通風(fēng)換氣。

（3）涂料庫會產(chǎn)生苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油等化學(xué)毒物，在涂料倉庫

安裝防爆型可燃?xì)怏w（二甲苯）探測器2個和防爆軸流風(fēng)機2臺。

（4）調(diào)漆作業(yè)會產(chǎn)生苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油等化學(xué)毒物，在調(diào)漆間

內(nèi)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報警裝置與事故風(fēng)機聯(lián)鎖，安裝防爆型可燃?xì)怏w（二甲苯）

探測器2個和防爆軸流風(fēng)機2臺，上下同時排風(fēng)。

（5）膩子預(yù)涂作業(yè)區(qū)會產(chǎn)生不飽和聚酯樹脂等，在每間膩子預(yù)涂室內(nèi)安裝2

臺離心通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)換氣。

（6）噴漆作業(yè)區(qū)會產(chǎn)生苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油等化學(xué)毒物，將噴漆

作業(yè)設(shè)在由專業(yè)廠家制造的噴漆室內(nèi)，采用上送風(fēng)、下排風(fēng)式通風(fēng)系統(tǒng)，阻止漆

霧的飛散，在噴漆作業(yè)區(qū)設(shè)置2套水旋處理裝置、16組三級過濾箱對漆霧進(jìn)行凈

化處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的廢氣經(jīng)15m高排氣筒高空排放，并設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報

警裝置與事故風(fēng)機聯(lián)鎖，安裝2個防爆點型可燃?xì)怏w（二甲苯）探測器和2臺防

爆型離心通風(fēng)機，利用風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)換氣。

（7）烘干作業(yè)區(qū)會產(chǎn)生苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油等化學(xué)毒物，烘干作

業(yè)設(shè)在密閉的烘干室內(nèi)，安裝2臺防爆型可燃?xì)怏w（二甲苯）探測器和2臺防爆

型離心通風(fēng)機，且工作人員在烘干室外作業(yè)，減少接觸職業(yè)病危害因素的時間和

機會。

（8）丙烷匯流排間設(shè)置燃?xì)庑孤z驗報警裝置，并與事故風(fēng)機聯(lián)鎖，安裝2

臺防爆型可燃?xì)怏w（丙烷）探測器和2臺防爆型軸流風(fēng)機。

（9）鍋爐房內(nèi)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報警裝置與事故風(fēng)機聯(lián)鎖，安裝1臺防

爆型可燃?xì)怏w（甲烷）探測器和1臺防爆型軸流風(fēng)機。

CIO）叉車使用過程中會產(chǎn)生尾氣,加裝尾氣凈化器,可減少叉車的尾

氣污染。

4.1.3防噪聲、震動

（1）設(shè)備選型：生產(chǎn)設(shè)備均采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低噪聲產(chǎn)品。

(2)減振安裝：將產(chǎn)生噪聲和振動較大的切割機、卷板機、空壓機等設(shè)備

均固定在設(shè)備基礎(chǔ)上，并設(shè)置隔振橡膠墊或隔振器，降低設(shè)備在運行過程中產(chǎn)生

噪聲和振動的強度。

(3)隔聲處理：空壓機獨立布置在空壓機房內(nèi)，鍋爐獨立布置在鍋爐房內(nèi),

利用墻體進(jìn)行隔聲。在聯(lián)合廠房內(nèi)設(shè)值班室，為高噪聲崗位工人配備防噪聲耳塞,

從而減少噪聲危害。

(4)減少接觸時間：生產(chǎn)工藝過程采用機械化操作，在車間設(shè)值班室,

部分工作人員進(jìn)行巡檢作業(yè)，減少人員接觸噪聲的時間。

(5)合理布局設(shè)備產(chǎn)生噪聲和振動較大的車床、銃床、刨床、沖

床等設(shè)備均分區(qū)布置在單層的自卸車、罐式車車間內(nèi)。產(chǎn)生噪聲的自

卸車、罐式車車間與非噪聲的物料車間等分開布置。

4.2預(yù)警行動

在涂料庫、調(diào)漆室、噴漆室、丙烷匯流排間設(shè)置事故通風(fēng)裝置和可燃?xì)怏w檢

測報警裝置。通過H常巡檢、專項檢查、定期檢查以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控和評

估，發(fā)現(xiàn)各項參數(shù)及狀態(tài)偏離正常值時，或報警儀發(fā)生報警時，崗位發(fā)現(xiàn)人

員及時向事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人報告異常情況，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行

核實，如發(fā)現(xiàn)異常確實存在，立即采取措施緊急處置.，并報告應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部接到報警后，立即進(jìn)行核實、分析，判斷預(yù)警等級，并及時發(fā)布

預(yù)警

4.3信息的報告

4.3.1信息接收與通報

本公司辦公室設(shè)有24小時應(yīng)急值守電話。

報告方式為:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告組長,組長根據(jù)事故

地點、事態(tài)發(fā)展等啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,通訊聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)撥打119、120

等電話報警。

4.3.2信息上報

事故發(fā)生后，1小時之內(nèi)由應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有監(jiān)

管職能部門報告。信息上報可采取電話、傳真、書面材料等方式進(jìn)行。

報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

事故發(fā)生單位概況；

事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

事故的簡要經(jīng)過；

事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計

的直接經(jīng)濟(jì)損失；

已經(jīng)采取的措施；

其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4.3.3信息傳遞

采用固定電話或移動電話等方式向政府有關(guān)部門進(jìn)行報告、報警或請求支援。

由后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)與周邊單位進(jìn)行信息交流與溝通。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，分為內(nèi)部響應(yīng)和外部響應(yīng)

兩個級別。

內(nèi)部響應(yīng)級別是依靠本單位的應(yīng)急力量就能夠應(yīng)對所發(fā)生事故的響應(yīng)級別。

外部響應(yīng)級別是依靠本單位的應(yīng)急力量不能夠應(yīng)對事故，必須借助外部應(yīng)急力

量才能應(yīng)對事故的響應(yīng)級別。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急指揮

（1）應(yīng)急指揮部接警、啟動應(yīng)急預(yù)案后進(jìn)入應(yīng)急指揮程序，全體應(yīng)急人員

聽從指揮、統(tǒng)一行動。

（2）應(yīng)急指揮由應(yīng)急指揮部總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部副總指揮協(xié)助指

揮，如總指揮不在，副總指揮代行其職責(zé)，應(yīng)急指揮部成員負(fù)責(zé)傳達(dá)具體指令。

（3）應(yīng)急辦公室全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作，執(zhí)行應(yīng)急指揮部總指揮

的指令，向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況。

（4）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和本企業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動

有關(guān)的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需耍。

（5）應(yīng)急辦公室組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作,協(xié)助應(yīng)急指揮部提出

搶險救災(zāi)方案,適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（6）各應(yīng)急小組組長聽從命令,實施救援,發(fā)現(xiàn)新情況及時向應(yīng)急辦公

室報告。

5.2.2應(yīng)急通信

（1）應(yīng)急指揮部與應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急小組之間的聯(lián)絡(luò)通過三種方式：固

定電話、移動電話、充講機，保持訊號暢通。

（2）接到警報后，了解警情，后勤保障組通知應(yīng)急救援人員到指定地點。

（3）派人負(fù)責(zé)固定電話網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，對講機頻率的調(diào)節(jié)，確保通信暢通。

（4）在事發(fā)現(xiàn)場,現(xiàn)場處置組等人員之間通過無線對講機進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

(5)在應(yīng)急行動中,所有直接參與或者支持應(yīng)急行動的組織應(yīng)維護(hù)自己

的通訊設(shè)備,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

5.2.3應(yīng)急疏散

(1)當(dāng)事故可能對事故發(fā)生地人員構(gòu)成威脅時，由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)治安和

交通指揮，在應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一指揮下，對相關(guān)人員及可能受威脅相鄰的危險物

品進(jìn)行緊急疏散和撤離。

①事故現(xiàn)場人員的撤離：現(xiàn)場處置組通知各崗位人員迅速撤離，撤離時應(yīng)對

人員進(jìn)行清點，若有未撤離的人員，做好防護(hù)后到現(xiàn)場作搜尋。

②非事故現(xiàn)場人員的疏散：由應(yīng)急指揮部下達(dá)疏散撤離的指令，按指定的路

線進(jìn)行撤離。

③應(yīng)急救援人員的撤離:應(yīng)急救援人員在發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場出現(xiàn)危險狀況

時,應(yīng)由應(yīng)急辦公室下達(dá)緊急撤離命令,或自行撤離到指定的區(qū)域。

(2)緊急疏散時應(yīng)注意:應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散

人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向。

(3)緊急疏散時應(yīng)封閉危險區(qū)內(nèi)道路,防止車輛人員進(jìn)入,同時報告上

級相關(guān)主管部門進(jìn)行救援。

5.2.4應(yīng)急救護(hù)

(1)醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時間對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理急救，急救時按先

重后輕的原則治療。

(2)醫(yī)療