建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）（公示稿）項目名稱：陵水香水灣全域旅游建設(shè)項目 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制建設(shè)項目名稱陵水香水灣全域旅游建設(shè)項目項目代碼/建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點海南省陵水黎族自治縣香水灣地理坐標(biāo)項目起點：（N18度31分41.064秒，E110度6分19.063秒）項目終點：（N18度32分55.628秒，E110度7分18.389秒）建設(shè)項目行業(yè)類別54-155、海上娛樂及運動、海上景觀開發(fā)—污水日排放量200立方米以下的海上娛樂及運動、海上景觀開發(fā)總面積：342666.64m2用海面積：808m2建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形?首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選陵水黎族自治縣行政審批服務(wù)局項目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）陵行審批〔2024〕501號總投資（萬元）18950.04環(huán)保投資（萬元）400.00環(huán)保投資占比2.1施工工期十二個月是否開工建設(shè)專項評價設(shè)置情況根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類試行）》中的表1，涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位）的項目，需設(shè)置生態(tài)專項，其中環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項目所列的敏感區(qū)。本項目涉及生態(tài)保護(hù)紅線，但不屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對“海上娛樂及運動、海上景觀開發(fā)”所列的敏感區(qū)，因此無需設(shè)置生態(tài)專項。規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析（1）與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目屬于“鼓勵類”“第三十四、旅游業(yè)”中的“2、旅游新業(yè)態(tài)：文化旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、濕地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、紅色旅游、城市旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、游樂及其他旅游資源綜合開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、旅游信息等服務(wù)，智慧旅游、科技旅游、休閑度假旅游、自駕游、低空旅游、郵輪游艇旅游及其他新興旅游方式服務(wù)體系建設(shè)”中的“海洋旅游”，項目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》。（2）與《海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄（2025年版）》相符性分析《目錄》指出，通過建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)的發(fā)展。本項目為旅游開發(fā)項目，不屬于《海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄（2025年版）》中的限制類和禁止類項目，因此該項目建設(shè)是符合海南省產(chǎn)業(yè)政策的。（3）與《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》相符性分析本項目屬于“二、海南自由貿(mào)易港新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)——（十四）文化、體育其他符合性分析和娛樂業(yè)——176．旅游度假區(qū)運營，景區(qū)景點建設(shè)，歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕更新”其他符合性分析中的旅游度假區(qū)運營，景區(qū)景點建設(shè)，因此本項目符合《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》的規(guī)定。2、與《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》的符合性分析（1）項目所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》于2023年9月獲國務(wù)院批復(fù)，“規(guī)劃”中指出：“構(gòu)建‘兩空間內(nèi)部一紅線’近岸海域總體布局，對近岸海域開發(fā)保護(hù)功能進(jìn)行引導(dǎo)。‘兩空間’包括海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間，‘一紅線’為海洋生態(tài)保護(hù)紅線。構(gòu)建‘陸海相輔相成、協(xié)同有序’的海岸帶開發(fā)利用格局，優(yōu)化空間功能布局，節(jié)約集約利用淺海近岸，有序開拓利用深水遠(yuǎn)岸，推動形成沿海區(qū)域發(fā)展新局面?！北卷椖课挥诤Ｄ鲜×晁h香水灣海域，將項目位置與《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》中海洋空間功能布局圖疊置，本項目位于“海洋生態(tài)保護(hù)紅線”，區(qū)域管控要求如下：“海洋生態(tài)保護(hù)紅線：在海洋生態(tài)空間內(nèi)，將863平方千米（129.45萬畝）海域自然保護(hù)地全部納入生態(tài)保護(hù)紅線，在此基礎(chǔ)上，將“雙評價”中生態(tài)保護(hù)“極重要”的區(qū)域、部分生態(tài)保護(hù)“重要”但無矛盾沖突的區(qū)域，以及目前雖不能確定但具有潛在生態(tài)價值的區(qū)域劃入海洋生態(tài)保護(hù)紅線。海洋生態(tài)保護(hù)紅線重點保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、海草床、重要河口、重要灘涂及淺海水域、特別保護(hù)海島、重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、海岸物理防護(hù)極重要區(qū)、海岸侵蝕極脆弱區(qū)?！鷳B(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。項目與《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》海域部分疊圖見圖1-1。（2）項目用海與國土空間規(guī)劃的符合性分析本項目是在海南省陵水縣香水灣海域開展的全域旅游建設(shè)項目，用海范圍處在《海南省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》中的“海洋生態(tài)保護(hù)紅線”。本項目用海范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，除防護(hù)林種植外，其余建設(shè)內(nèi)容均采用透水平臺的形式建設(shè)，不改變海域自然屬性，不會對所在海域的生態(tài)功能發(fā)揮造成明顯影響。項目施工期產(chǎn)生的施工廢水和建筑垃圾、運營期產(chǎn)生的生活垃圾等均統(tǒng)一收集處理，不向海域排放，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。本項目用海范圍內(nèi)及周邊無紅樹林、珊瑚礁、海草床、重要河口、重要灘涂及淺海水域、特別保護(hù)海島、重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、海岸物理防護(hù)極重要區(qū)、海岸侵蝕極脆弱區(qū)等需要重點保護(hù)的區(qū)域。此外，項目還將對區(qū)域內(nèi)的防護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)植，能夠有效地發(fā)揮防風(fēng)固沙、防止海浪侵襲等生態(tài)功能，對項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用。根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入管理目錄（修訂）的通知》（瓊府辦〔2023〕4號）中的海南省生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入管理目錄，本項目屬于“海南省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)其他區(qū)域準(zhǔn)入目錄5：不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)及維護(hù)”，項目可以準(zhǔn)入。同時，本項目為香水灣海域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，處在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，建設(shè)內(nèi)容包括觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，各構(gòu)筑物均采用透水平臺的形式建設(shè)，不會改變海域自然屬性，不會破壞海域生態(tài)功能，符合《關(guān)于加強(qiáng)海洋旅游業(yè)用海要素保障和服務(wù)管理的若干意見》（瓊自然資規(guī)〔2023〕2號）中“在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，允許根據(jù)資源環(huán)境調(diào)查、承載力評價和生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)果，在不破壞生態(tài)功能的前提下，允許建設(shè)及維護(hù)海洋旅游、海上體育運動相關(guān)的旅游騎行道、步道、棧道、觀景臺、生態(tài)停車場、公共廁所、休憩休息設(shè)施（含咖啡廳）等旅游配套服務(wù)設(shè)施和必要公共設(shè)施”。因此，項目用海符合“海洋生態(tài)保護(hù)紅線”的管控要求。項目用海符合《海南省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》的相關(guān)管控要求。3、與《陵水黎族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的符合性分析（1）陵水黎族自治縣國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”根據(jù)項目與“三區(qū)三線”疊圖，項目不涉及永久基本農(nóng)田，涉及生態(tài)保護(hù)紅線，涉及范圍為現(xiàn)狀為沙灘；部分用地位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，開發(fā)邊界外項目應(yīng)符合開發(fā)邊界外建設(shè)項目準(zhǔn)入目錄。項目與“三區(qū)三線疊圖”見圖1-2。項目屬于“海南省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)其他區(qū)域準(zhǔn)入目錄5：不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)及維護(hù)”，項目可以準(zhǔn)入。項目部分用地位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外，依據(jù)《海南省和市縣總體規(guī)劃實施管理辦法》（瓊府〔2022〕8號）中開發(fā)邊界外建設(shè)項目準(zhǔn)入目錄的相關(guān)內(nèi)容，其中第（八）項：旅游配套設(shè)施。旅游集散中心（不含住宿功能）、旅游驛站（需符合全省旅游公路及驛站布點規(guī)劃）、旅游廁所、宣教設(shè)施、旅游標(biāo)識牌、生態(tài)停車場、旅游棧道、房車自駕車營地等旅游公共服務(wù)設(shè)施及其他為開展旅游活動服務(wù)的公共設(shè)施。（2）所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況《陵水黎族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》將海域空間劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)，在海洋發(fā)展區(qū)內(nèi)進(jìn)一步劃定漁業(yè)用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)等4類二級功能分區(qū)。本項目位于陵水縣域國土空間規(guī)劃分區(qū)圖1-3疊圖，項目處在“生態(tài)保護(hù)區(qū)”和“游憩用海區(qū)”。“規(guī)劃”中指出：“全縣海岸線靠海一側(cè)近岸海域面積1905.11平方千米?；趪量臻g規(guī)劃分區(qū)體系，將海域空間劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)，其中生態(tài)保護(hù)區(qū)面積526.69平方千米，生態(tài)控制區(qū)面積2.49平方千米，海洋發(fā)展區(qū)面積1376.39平方千米。在海洋發(fā)展區(qū)內(nèi)進(jìn)一步劃定漁業(yè)用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)等4類二級功能分區(qū)，明確海洋分區(qū)發(fā)展引導(dǎo)，突出主導(dǎo)功能。加強(qiáng)海洋功能區(qū)的管控。按照海洋功能區(qū)劃管理和利用海域資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌海洋資源的綜合利用，優(yōu)先保障海域使用的主導(dǎo)功能，適度兼顧、兼容功能。在不影響主導(dǎo)功能和兼容功能正常使用的情況下，可適當(dāng)考慮其他功能的用海需求；經(jīng)科學(xué)論證、評價，海上航線、海底管線、跨海路橋等線性工程可穿越所有海洋功能區(qū)?！訌?qiáng)海岸線保護(hù)與利用管理，嚴(yán)格落實自然岸線保有率管控目標(biāo)。嚴(yán)格落實資源使用價值評估制度，管控海域資源開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模，推進(jìn)海域節(jié)約集約利用?！保?）項目用海與國土空間規(guī)劃的符合性分析本項目是在海南省陵水縣香水灣海域開展的全域旅游建設(shè)項目，用海范圍處在《陵水黎族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中的“生態(tài)保護(hù)區(qū)”和“游憩用海區(qū)”。本項目用海范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及綠色植物種植等，除綠色植物種植外，其余建設(shè)內(nèi)容均采用透水平臺的形式建設(shè)，不改變海域自然屬性，不會對所在海域的生態(tài)功能發(fā)揮造成明顯影響。項目用海區(qū)建設(shè)內(nèi)容是為區(qū)域濱海旅游服務(wù)的公益性旅游基礎(chǔ)設(shè)施，符合游憩用海區(qū)的主體功能。項目施工期產(chǎn)生的施工廢水和建筑垃圾、運營期產(chǎn)生的生活垃圾等均統(tǒng)一收集處理，不向海域排放，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。此外，項目還將在區(qū)域內(nèi)栽植地被植物和椰樹，能夠有效的發(fā)揮防風(fēng)固沙、防止海浪侵襲等生態(tài)功能，對項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用。本項目用海符合《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入管理目錄（修訂）的通知》（瓊府辦〔2023〕4號）中“海南省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)其他區(qū)域準(zhǔn)入目錄5：不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)及維護(hù)”的要求；建設(shè)內(nèi)容符合《關(guān)于加強(qiáng)海洋旅游業(yè)用海要素保障和服務(wù)管理的若干意見》（瓊自然資規(guī)〔2023〕2號）“在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，允許根據(jù)資源環(huán)境調(diào)查、承載力評價和生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)果，在不破壞生態(tài)功能的前提下，允許建設(shè)及維護(hù)海洋旅游、海上體育運動相關(guān)的旅游騎行道、步道、棧道、觀景臺、生態(tài)停車場、公共廁所、休憩休息設(shè)施（含咖啡廳）等旅游配套服務(wù)設(shè)施和必要公共設(shè)施”的要求。本項目用海建設(shè)內(nèi)容中部分觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施透水構(gòu)筑物樁基跨越岸線，但無構(gòu)筑物占壓岸線，不會改變岸線的自然屬性，不影響岸線功能發(fā)揮，屬于不改變岸線自然形態(tài)、不影響生態(tài)功能的情形。項目用海區(qū)建設(shè)內(nèi)容不會改變海域?qū)傩耘c砂質(zhì)岸線自然屬性，從而不會改變?nèi)『u現(xiàn)有砂質(zhì)岸線長度，不影響自然岸線保有率。項目用海區(qū)依托香水灣海域現(xiàn)狀沙灘對用海建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了布置設(shè)計，各建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計符合相關(guān)規(guī)定要求。項目各用海建設(shè)內(nèi)容的用海面積能夠滿足項目規(guī)模需求，能夠有效的滿足區(qū)域游客在香水灣海域沙灘觀景游玩時對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的需求，以相對較小的用海范圍充分發(fā)揮了項目功能，體現(xiàn)了節(jié)約集約用海的原則。綜上所述，本項目用海符合《陵水黎族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的相關(guān)管控要求。4、與《海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》的符合性分析根據(jù)《海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，“規(guī)劃”明確2025、2030、2035年三個階段的生態(tài)質(zhì)量類和修復(fù)治理類16個規(guī)劃指標(biāo)，提出“一心+一環(huán)+多點+多廊”的陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)總體格局，劃定中部生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)、海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)、臺地平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、流域廊道生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)4個修復(fù)分區(qū)，部署熱帶雨林國家公園生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全域土地綜合整治、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、流域山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)能力建設(shè)6類重大工程和重點項目。本項目處在陵水縣香水灣海域現(xiàn)狀沙灘上，屬于海岸帶區(qū)域，用海范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，除防護(hù)林種植外，其余建設(shè)內(nèi)容均采用透水平臺的形式建設(shè)，不改變海域自然屬性，不會對所在海域的生態(tài)功能發(fā)揮造成明顯影響。項目施工期產(chǎn)生的施工廢水和建筑垃圾、運營期產(chǎn)生的生活垃圾等均統(tǒng)一收集處理，不向海域排放，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。此外，項目還將對區(qū)域內(nèi)的防護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)植，補(bǔ)植的防護(hù)林能夠有效的發(fā)揮防風(fēng)固沙、防止海浪侵襲等生態(tài)功能，對項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用，屬《海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》中的海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)類項目。綜上所述，本項目用海符合《海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》的相關(guān)管控要求。5、與《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》將海南省海域劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，本項目位于限制開發(fā)區(qū)域，見圖1-4。根據(jù)《限制開發(fā)區(qū)域類型及劃分》，海南省海洋限制開發(fā)區(qū)域總體上分為兩個一級類，即海洋漁業(yè)保障區(qū)和重點海洋生態(tài)功能區(qū)。萬寧市、陵水縣、文昌市、樂東縣、東方市、昌江縣、臨高縣等7個海洋限制開發(fā)區(qū)域?qū)儆谥攸c海洋生態(tài)功能區(qū)。重點海洋生態(tài)功能區(qū)二級類劃分按照特定類型生態(tài)功能區(qū)占海洋生態(tài)紅線區(qū)面積比重的相對大小進(jìn)行劃分。根據(jù)測算結(jié)果，陵水縣海洋限制開發(fā)區(qū)域?qū)儆谌宋呐c景觀資源保護(hù)型重點海洋生態(tài)功能區(qū)。重點海洋生態(tài)功能區(qū)管制原則為：加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，集約利用海洋資源，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性，提高生態(tài)服務(wù)功能。在重要河口區(qū)域，禁止采挖海砂、圍填海等破壞河口生態(tài)功能的開發(fā)活動；在重要濱海濕地區(qū)域，禁止開展圍填海、城市建設(shè)開發(fā)等改變海域自然屬性、破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的開發(fā)活動；在重要砂質(zhì)岸線，禁止開展可能改變或影響沙灘自然屬性的開發(fā)建設(shè)活動，岸線向海一側(cè)1公里范圍內(nèi)禁止開展采挖海砂、圍填海、傾倒廢物等可能引發(fā)沙灘蝕退的開發(fā)活動；在重要漁業(yè)海域，禁止開展圍填海及可能截斷洄游通道等開發(fā)活動。本項目用海范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，除防護(hù)林種植外，其余建設(shè)內(nèi)容均采用透水平臺的形式建設(shè)，不改變海域自然屬性，不會對所在海域的生態(tài)功能發(fā)揮造成明顯影響。項目施工期產(chǎn)生的施工廢水和建筑垃圾、運營期產(chǎn)生的生活垃圾等均統(tǒng)一收集處理，不向海域排放，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。此外，項目還將對區(qū)域內(nèi)的防護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)植，能夠有效的發(fā)揮防風(fēng)固沙、防止海浪侵襲等生態(tài)功能，對項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用。項目實施后不改變區(qū)域海域自然屬性，不屬于上述影響沙灘自然屬性、引發(fā)沙灘蝕退的開發(fā)建設(shè)活動，項目實施對區(qū)域海域環(huán)境影響較小，因此項目建設(shè)符合重點海洋生態(tài)功能區(qū)管制要求，符合《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》。6、與《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（2010年修編）》的符合性分析根據(jù)《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（2010年修編）》，項目區(qū)近岸海域規(guī)劃為南灣半島-香水灣度假旅游區(qū)（HN046BⅠ),主導(dǎo)功能為旅游娛樂及珊瑚礁保護(hù)，執(zhí)行一類海水水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，詳見圖1-5。本項目處在陵水縣香水灣海域現(xiàn)狀沙灘上，項目所在區(qū)域無珊瑚礁分布，屬于海岸帶區(qū)域，項目實施不會造成珊瑚礁破壞。項目用海范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，項目的實施可促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，項目施工期及運營期產(chǎn)生的廢水、固廢等均進(jìn)行合理有效的處置，不排入周邊海域，項目的實施對區(qū)域水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境影響較小，不會降低區(qū)域的海水環(huán)境質(zhì)量。故項目的實施符合《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（2010年修編）》的要求。7、與《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與利用管理實施細(xì)則》的符合性分析根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與利用管理實施細(xì)則》第十條，除下列情形以外，省和市、縣、自治縣國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在海岸帶陸域200米非生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，不再規(guī)劃新建建設(shè)項目——（七）旅游騎行道、步道、棧道、觀景臺、停車場、淋浴更衣、公共廁所、休憩休息設(shè)施等旅游相關(guān)配套性服務(wù)設(shè)施和必要公共設(shè)施。項目建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，符合上述第十條海岸帶陸域200米非生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入要求。同時，項目運營期安排人員巡視沙灘和后方防風(fēng)林，保障沙灘環(huán)境清潔，符合海岸帶環(huán)境保護(hù)要求。項目建設(shè)符合《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與利用管理實施細(xì)則》。8、與《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2021-2025年）的符合性分析根據(jù)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2021-2025年）文件要求，陵水重點發(fā)展游艇旅游、海島旅游、海洋信息、水產(chǎn)南繁種業(yè)等，打造中國熱帶濱海養(yǎng)生基地和海洋休閑度假區(qū)旅游勝地，創(chuàng)建海洋旅游范例。項目建設(shè)位于陵水黎族自治縣香水灣，通過步道及濱海服務(wù)驛站項目等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，能推進(jìn)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造海洋休閑度假區(qū)旅游勝地，促進(jìn)香水灣的和諧發(fā)展。同時項目喬木、防風(fēng)林植被種植能夠減少一定的水土流失，保護(hù)沙灘，帶來一定的生態(tài)效益。項目建設(shè)符合《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2021-2025年）。9、與《陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2021-2035年）的符合性分析《陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的規(guī)劃目標(biāo)為：建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、管理先進(jìn)、極富熱帶海島情調(diào)的海濱旅游觀光休閑度假勝地。風(fēng)景名勝區(qū)按其重要程度劃分為三個保護(hù)級別：一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)為嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍，是風(fēng)景區(qū)中重要的景源、生態(tài)資源地段，其生態(tài)敏感性和視覺敏感性較大，嚴(yán)格禁止建設(shè)活動，包括海南陵水紅樹林國家濕地公園、海南陵水南灣省級自然保護(hù)區(qū)、黎安港省級海洋自然公園和海南陵水牛嶺省級森林自然公園、赤嶺等區(qū)域，均在生態(tài)紅線內(nèi)；二級保護(hù)區(qū)為嚴(yán)格限制建設(shè)范圍，按照“圈層保護(hù)”的思路，將一級保護(hù)區(qū)外圍集合地貌單元、道路劃為二級保護(hù)區(qū)，包含風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的大部分海岸沙灘帶、部分公益林、陵水河入海口、椰子島等區(qū)域，部分區(qū)域位于生態(tài)紅線內(nèi)；三級保護(hù)區(qū)為控制建設(shè)范圍，把一、二級保護(hù)區(qū)之外的地區(qū)劃為三級保護(hù)區(qū)，是風(fēng)景名勝區(qū)中可進(jìn)行適度開發(fā)的區(qū)域，該區(qū)域重點應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境培育、開發(fā)項目指導(dǎo)和容量控制，包括疍家漁村、大溪嶺等區(qū)域，主要以生態(tài)恢復(fù)為主。項目位置項目位置與《陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行疊圖1-6分析，本項目建設(shè)涉及部分二級保護(hù)區(qū)，為嚴(yán)格限制建設(shè)范圍。根據(jù)規(guī)劃要求，①二級保護(hù)區(qū)位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的部分，建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照《海南省生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入管理目錄》及《海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》中有關(guān)管控要求，限制與風(fēng)景資源保護(hù)和游覽無關(guān)的建設(shè)；②嚴(yán)格保護(hù)山體林地、河流濕地、海岸灘涂、古樹名木、動植物等自然資源，開展資源保護(hù)專項規(guī)劃；③禁捕禁撈，可適度開展海上生態(tài)旅游活動，限制海上娛樂活動規(guī)模，禁止大型船只進(jìn)入等一切破壞海域生態(tài)環(huán)境或污染海水水質(zhì)的行為。④區(qū)內(nèi)應(yīng)以游賞項目為主，不得安排本規(guī)劃確定以外的重大建設(shè)項目，適當(dāng)配置一定量的服務(wù)設(shè)施，并控制其規(guī)模和形態(tài)，防止對風(fēng)景資源造成破壞；⑤區(qū)內(nèi)的建筑以與風(fēng)景游賞相關(guān)的風(fēng)景建筑和服務(wù)設(shè)施為主，如亭、廊、公廁及小型售票亭等，建筑體量不宜過大，應(yīng)與景區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)；⑥嚴(yán)禁破壞風(fēng)景環(huán)境的各種工程建設(shè)與生產(chǎn)活動，可根據(jù)環(huán)境容量適度開展海上旅游和娛樂活動；項目建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，屬于適度開展海上生態(tài)旅游活動，符合《海南省生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入管理目錄》及《海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》中有關(guān)管控要求；項目建設(shè)的配套設(shè)施符合《陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中“表4-1設(shè)施控制與管理一覽表”要求，無破壞風(fēng)景環(huán)境的工程建設(shè)與生產(chǎn)活動。項目建設(shè)不改變海域?qū)傩裕黄茐暮７懒?，景觀建筑體量不大，施工期及運營期生活污水、生活垃圾定期清運不排放至外環(huán)境，不屬于二級保護(hù)區(qū)禁止的建設(shè)內(nèi)容，對保護(hù)區(qū)影響較小。項目實施后可促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，豐富香水灣海濱旅游觀光資源，符合環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、管理先進(jìn)、極富熱帶海島情調(diào)的海濱旅游觀光休閑度假勝地規(guī)劃目標(biāo)。因此，項目實施符合《陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的要求。10、與《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）》的符合性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線根據(jù)圖1-7，項目所在海域為海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，生態(tài)保護(hù)紅線類型為“牛嶺—黎安海岸防護(hù)物理防護(hù)極重要區(qū)”，該區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)為“保護(hù)沿岸地形地貌，保護(hù)自然岸線”。管控要求為“禁止采挖海砂及實施其他可能改變或影響沙源保護(hù)海域的開發(fā)建設(shè)活動，保護(hù)和恢復(fù)沿岸海防林”。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括：①3m寬慢行道②2m寬架空棧道③架空平臺（含平臺相連棧道區(qū)域，相加面積＜100m2）④景觀盒（水平投影面積＜10m2）⑤繽紛盒子（水平投影面積＜100m2）?，F(xiàn)狀用地均在沙灘上。以上屬于“海南省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)其他區(qū)域準(zhǔn)入目錄”中的“5：不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)及維護(hù)”中的“適度參觀旅游、科普宣教，標(biāo)識標(biāo)志牌、旅游騎行道（寬度不大于3米）、步道（寬度不大于2米）、棧道（寬度不大于2米）、觀景臺、景觀雕塑（水平投影面積不大于100平方米）、生態(tài)停車場、公共廁所、休憩休息設(shè)施、咖啡廳、零售店、紀(jì)念品商店等服務(wù)性設(shè)施及污水處理、垃圾儲運、公共衛(wèi)生設(shè)施，供電、供氣、供（排）水設(shè)施、通信設(shè)施，安全防護(hù)、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)的公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)?！表椖框T行道、步道寬度，景觀節(jié)點投影面積均符合相應(yīng)管控要求。項目占用生態(tài)紅線部分現(xiàn)狀為沙灘，距離水域高潮線最近距離約75m，正常氣象條件下，海水無法到達(dá)項目所在位置，不涉及水下施工，不改變區(qū)域水動力條件，不會因水動力條件的改變而對項目區(qū)沙灘的自然形態(tài)和自然屬性產(chǎn)生影響。此區(qū)域內(nèi)已無海洋生物資源分布，項目施工期和運營期產(chǎn)生的污染物均統(tǒng)一收集處理，不向海域排放污染物，不涉及采挖海砂，項目建設(shè)不會對沖淤環(huán)境、海水水質(zhì)、水生態(tài)產(chǎn)生影響，對生態(tài)保護(hù)紅線影響不大。根據(jù)項目設(shè)計方案，項目步道使用林木間的空隙和外圍地帶進(jìn)行施工，不涉及海防林的砍伐，且步道寬度滿足小于2m的要求。相關(guān)景觀節(jié)點占用林地的，通過優(yōu)化設(shè)計方案，盡可能將現(xiàn)有植被納入景觀設(shè)計中，以減少植被的砍伐，無法調(diào)整的采取林木移栽的方式保護(hù)林木資源。以上符合“保護(hù)和恢復(fù)沿岸海防林”的管控要求。本項目用海建設(shè)內(nèi)容中除綠色植物外，其余各設(shè)施均采用透水平臺形式建設(shè)，屬透水構(gòu)筑物，部分騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物等透水構(gòu)筑物樁基跨越岸線，但無構(gòu)筑物占壓岸線；綠色植物種植區(qū)內(nèi)不會在岸線處種植樹木。項目用海區(qū)內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容均不會改變岸線的自然屬性，不影響岸線的功能發(fā)揮，屬于“不改變岸線自然形態(tài)、不影響生態(tài)功能”的占用岸線情形。項目用海區(qū)建設(shè)內(nèi)容不會改變海岸生態(tài)功能以及砂質(zhì)岸線自然屬性，不改變陵水縣現(xiàn)有砂質(zhì)岸線長度，不影響自然岸線保有率。本項目用海區(qū)內(nèi)種植綠色植物，區(qū)域生態(tài)功能更全面，可補(bǔ)充防護(hù)林的防風(fēng)固沙效能；岸灘穩(wěn)定性顯著提升，侵蝕風(fēng)險較低。以上符合“保護(hù)沿岸地形地貌，保護(hù)自然岸線”管控要求。綜上，項目騎行道、步道寬度，景觀節(jié)點投影面積均符合相應(yīng)管控要求，符合海南省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)其他區(qū)域準(zhǔn)入目錄，符合“保護(hù)沿岸地形地貌，保護(hù)自然岸線。禁止采挖海砂及實施其他可能改變或影響沙源保護(hù)海域的開發(fā)建設(shè)活動，保護(hù)和恢復(fù)沿岸海防林”管控要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析，項目區(qū)域環(huán)境空氣、聲環(huán)境、海水水質(zhì)、沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀能夠滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃要求。通過環(huán)境影響分析，項目施工及運營期的主要污染物為施工人員及游客的生活污水及生活垃圾，生活污水和生活垃圾經(jīng)過收集后交由相應(yīng)接受單位統(tǒng)一外運處理，項目實施不會對區(qū)域空氣質(zhì)量水平和水環(huán)境質(zhì)量造成惡化，符合空氣質(zhì)量底線及水環(huán)境質(zhì)量底線。因此，本項目建設(shè)滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上限項目建設(shè)過程中消耗一定量的電源、水資源，其電源、水源均由市政供給，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少。（4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單2024年8月5日，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）》的函》。項目與“三極一帶一區(qū)”區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求的符合性分析見表1-1。表1-1項目與“三極一帶一區(qū)”區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求的符合性分析位委托吸污車清運2、項目設(shè)施運輸過程中加強(qiáng)道路揚塵新能源車輛以及尾3、項目不占用熱帶壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)4、項目用海范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括騎行物及防護(hù)林種植等5、項目沿線配套垃收集后統(tǒng)一交由環(huán)（5）與《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年版）的符合性分析根據(jù)《“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”綜合查詢報告書》（附件3），項目占用環(huán)境管控單元11個，其中一般管控單元2個，重點管控單元1個，優(yōu)先管控單元5個。經(jīng)對比分析《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年版）中對各管控單元的具體管控要求，本項目從空間布局約束、污染物排放管控等方面分析，項目滿足《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年版）要求。具體管控要求及分析結(jié)果見表1-2。表1-2項目所在區(qū)域管控要求（節(jié)選，重復(fù)內(nèi)容不再列出）是否符合46902810紅線內(nèi)其他區(qū)域準(zhǔn)入目錄”控染46902810造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護(hù)墾的陡坡地的范圍由縣級人止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和902810013規(guī)劃（2021-2035年）》中控1.執(zhí)行紅樹林普適性管控要工程建設(shè)項目確需占用或者擅自填埋自然濕地，擅自采施用有毒物質(zhì)等方式破壞珊11、與《陵水黎族自治縣香水灣B區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》的符合性分析2021年12月16日《陵水黎族自治縣香水灣B區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》批復(fù)實施。項目用地紅線內(nèi)的規(guī)劃用途主要為公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、商業(yè)用地為主，本項目建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，基本與控規(guī)用途相符，詳見下圖1-9。項目的用地預(yù)審與選址意見書已于2024年4月獲得相關(guān)主管部門的正式批復(fù)，批復(fù)文件編號為用字第4690282024XS0017418號（附件2）。主管部門經(jīng)過對項目的全面審查，認(rèn)可了本建設(shè)項目符合國土空間用途管制要求。用地預(yù)審辦理范圍為2塊廣場用地、1處位于公園綠地。對應(yīng)設(shè)計內(nèi)容為棲石藝術(shù)中心節(jié)點（含棲石藝術(shù)中心建筑）、緋云廣場（含旅游服務(wù)驛站2#）、旅游服務(wù)驛站1#。其余建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見》(瓊府〔2021〕44號)及《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于進(jìn)一步明確“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”“只轉(zhuǎn)不征”有關(guān)問題的通知》（瓊自然資規(guī)〔2021〕13號），文件中指出自然景觀用地、農(nóng)牧漁種植和養(yǎng)殖用地；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目中的觀光臺（占地面積不超過100平方米）、棧道（寬度不超過2米）等非永久性附屬設(shè)施用地；零星公共服務(wù)設(shè)施用地，包括廁所、污水處理、垃圾儲運、供電、供氣、通訊、電子監(jiān)控等建筑物或構(gòu)筑物（占地面積不超過100平方米）用地，可以采取“只征不轉(zhuǎn)”、“不征不轉(zhuǎn)”方式使用土地。12、與相關(guān)林地規(guī)定的符合性分析根據(jù)圖1-10、11，項目主要涉及林地大多為二級林，少量涉及三級林、四級林和公益林。依據(jù)《國家級公益林管理辦法》（林資發(fā)〔2017〕34號）的相關(guān)內(nèi)容，其中第十二條規(guī)定一級國家級公益林原則上不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，以嚴(yán)格保護(hù)為原則；第十三條規(guī)定二級國家級公益林在不影響整體森林生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮的前提下，可以按照第十二條第三款相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定開展撫育和更新性質(zhì)的采伐。在不破壞森林植被的前提下，可以合理利用其林地資源，適度開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開發(fā)與利用，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理條例》及《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理條例〉的決定》第三次修正的相關(guān)內(nèi)容，其中第十五條規(guī)定，使用林地的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃確定的用途，保護(hù)和合理利用林地，保護(hù)生物多樣性，防止林地地力衰退和水土流失。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得改變林地用途。第二十三條規(guī)定，進(jìn)行勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)盡量不占用或者少占用林地。確實需要征收、征用或者占用林地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審核手續(xù)。依據(jù)《海南省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》（瓊府辦〔2024〕18號）內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容，除一級國家級公益林外的其他公益林，在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求、不破壞森林植被、不影響整體森林生態(tài)功能發(fā)揮前提下，經(jīng)科學(xué)評估論證，可適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；在沿海防護(hù)林范圍內(nèi)，禁止開展林下放牧型養(yǎng)殖:經(jīng)科學(xué)評估論證，可適度發(fā)展林下種植和森林景觀利用；生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的林地，在不造成生態(tài)功能破壞，并符合《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》(2022年5月31日修正)和《海南省生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入管理目錄(修訂)》(瓊府辦(2023)4號)要求前提下，可適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。依據(jù)《直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施占用林地標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》）中的相關(guān)內(nèi)容，可按照七條直服工程設(shè)施的設(shè)施類型、規(guī)模等要求進(jìn)行配套建設(shè)。其中第四章中提到集材道、運材道、防火巡護(hù)道、森林步道。其中防火巡護(hù)道路中的巡護(hù)步道及森林步道路面寬度均要求≤2m。根據(jù)《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》第四條：（六）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地。（七）符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項目，可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級及其以下保護(hù)林地。根據(jù)項目設(shè)計方案，項目步道使用林木間的空隙和外圍地帶進(jìn)行施工，不涉及海防林的砍伐，且步道寬度滿足小于2m的要求。相關(guān)景觀節(jié)點占用林地的，通過優(yōu)化設(shè)計方案，盡可能將現(xiàn)有植被納入景觀設(shè)計中，以減少植被的砍伐，無法調(diào)整的采取林木移栽的方式保護(hù)林木資源。目前項目正在編制《林地可行性報告》，項目實施應(yīng)進(jìn)一步征求林業(yè)部門的意見，待項目進(jìn)一步完善使用林地審批手續(xù)后，項目符合《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理條例》、《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。地理位置本項目位于海南省陵水黎族自治縣香水灣。香水灣位海岸線由牛嶺至陵水河長約20km，本項目主要覆蓋自港坡河入?？谥粮畚埠尤牒？?，共計3km長的海岸帶。這片區(qū)域為香水灣全域旅游開發(fā)的核心地帶，項目紅線范圍內(nèi)的面積大約為342666.64m2。項目地理位置見附圖1。項目組成及規(guī)模一、項目組成項目主要覆蓋自港坡河入?？谘由熘粮畚埠尤牒？冢灿?km長的黃金海岸帶，紅線面積約342666.64m2，其中硬質(zhì)鋪裝工程面積約44689.28m2、綠化工程面積約256282.74m2、建筑工程首層計容總面積705.67m2（建筑總面積為4534.05m2）、水體面積約7239.57m2、其他工程面積約33749.38m2，建設(shè)內(nèi)容包括景觀工程、綠化工程、建（構(gòu)）物工程、結(jié)構(gòu)工程、給排水工程、電氣工程、暖通工程等。項目組成及基本內(nèi)容見表2-1。表2-1項目組成及基本內(nèi)容表時還將新建約4231m2的生態(tài)停車場，共126個停車位，包含能源汽車項目建設(shè)一系列構(gòu)筑物和服務(wù)建筑，建筑工程（建筑總面積為株；新增地被和水生植物面積共210696.008m2，其中地被植被種植周邊工地綜合調(diào)配；其他建筑垃圾運至建筑垃圾綜合1、各種料場、土石方臨時堆場應(yīng)用圍欄擋扳進(jìn)行圍護(hù)，暴雨天氣應(yīng)用2、土方施工采取邊挖、邊運、邊調(diào)運回填的方式，避免大量松散土存3、施工區(qū)完善排水，建好區(qū)內(nèi)的截洪溝和排洪溝，將大量的雨水安全4、在施工中，采用分單元施工，避免大面積開挖，減小施工擾動范圍2、施工便道：由于區(qū)域內(nèi)保護(hù)林地較多，基本依托香水灣旅游區(qū)現(xiàn)有二、項目主要技術(shù)指標(biāo)表2-2項目主要技術(shù)指標(biāo)序號1m2—2m2—3m24m2 5建筑面積m2m2m2m2m26m27%—8m2三、建設(shè)規(guī)模及主要工程參數(shù)1、硬質(zhì)鋪裝工程與陵水黎族自治縣香水灣片區(qū)核心3公里段濱海棧道項目已建棧道、汀步連接，實現(xiàn)貫通。新建約6890.27m2的車行路、3513.06m2的3m寬慢行道（內(nèi)含“3+2”隱形消防車22.5m寬棧道、4088m2的2米的1米寬無基礎(chǔ)蟻道，同時還將新建約4231m2的生態(tài)停車場，共126個停車位，包含新能源汽車停車位63個；新建自行車及電動車停車場379m2，共104個停車位。增加林下砂石場地9302m2，可供游客彈性使用。設(shè)計南廣場869.3m2、樹陣廣場419m2、驛站前廣場556m2。步道、棧道、騎行道利用現(xiàn)狀林下空間，盡可能不對林木進(jìn)行砍伐。具體如下圖2-1所示。圖2-1典型園路效果圖（利用林木之間空隙）景觀園路共設(shè)置四級六種類型。其中，一級道路為8m、6m、4m透水瀝青車行道，集中在書香酒店至港坡河入?？诙危饕?wù)于車行交通，面積6890.27m2。二級道路為3m寬透水混凝土路，二級道路面積總計3513.06m2。其中，在棲石藝術(shù)中心節(jié)點設(shè)置3m透水混凝土路，道路總長度583.96m，面積1751.88m2，主要服務(wù)于人行。此外還在位于港坡河入?？趥?cè)的設(shè)計局部“3+2”模式的隱形消防車道”，即3m寬慢行路單側(cè)增加70厚加強(qiáng)植草格，用于后勤及緊急車行道路，還包括港坡河堤頂路更新，以上面積總計1761.18m2。三級道路為2.5m寬預(yù)制白色透光混凝土棧道，布置于緋云長廊下，主要服務(wù)人行。道路總長度約330.18m，道路寬度2.5m，總鋪裝面積825.45m2。2m寬預(yù)制白色透光混凝土棧道，主要布置于防護(hù)林與車行路交界處，服務(wù)于人行，道路總長度約591.00m，道路寬度2m，總鋪裝面積1182m2。2m寬預(yù)制白色清水混凝土（自發(fā)光）棧道，主要布置于沿海側(cè)的防護(hù)林與沙灘交界處，服務(wù)人行，道路總長度約1453.00m，道路寬度為2m，總鋪裝面積2906.00m2。1.5m寬預(yù)制白色清水混凝土棧道（不帶欄桿），主要布置在石牛溪濕地區(qū)域，服務(wù)人行，道路總長度約485.8m，道路寬度為1.5m，總鋪裝面積728.70m2；1.5m寬預(yù)制白色清水混凝土棧道（帶欄桿），1.5m寬預(yù)制白色清水混凝土棧道（帶欄桿），主要布置在石牛溪濕地區(qū)域，服務(wù)人行。道路總長度約936m，道路寬度為1.5m，總鋪裝面積1404.00m2。四級道路為1m寬預(yù)制灰色清水混凝土蟻道，寬度較窄，穿梭于海防林林間空隙中，主要服務(wù)人行。道路總長度約1596.00米，道路寬度1m，總鋪裝面積1596.00m2。景觀園路總體布置見圖2-2。生態(tài)停車場布置圖2-3。圖2-2景觀園路布置圖 圖2-3生態(tài)停車場布置圖騎行道為透水混凝土路，面層材料采用230mm厚透水混凝土面層，騎行道基礎(chǔ)為透水混凝土樁基礎(chǔ)，樁基尺寸為0.4m×0.4m，埋深1.5m以上，縱向柱間距1.5m。道路面層和樁基采用現(xiàn)場澆筑的方式制作。圖2-2.1騎行道剖面圖觀景棧道為透水混凝土路，面層材料采用100mm厚預(yù)制鋼筋清水混凝土板，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土梁柱結(jié)構(gòu)，柱距4000mm。圖2-2.2觀景棧道剖面圖2、綠化工程項目將實施綠化工程，通過種植多種植物，精心優(yōu)化紅線內(nèi)的植物種植布局，同時對防護(hù)林進(jìn)行局部補(bǔ)植，綠化工程覆蓋面積達(dá)到約256282.74m2，其中包括新增喬木10730株、新增小喬木及灌木1467株、新增地被植被種植204156m2、新增水生植被種植6540m2。（1）場地現(xiàn)狀植物分布及植被保留、移栽1）場地現(xiàn)狀植物分布場地當(dāng)前的喬木以木麻黃作為主導(dǎo)樹種，主要集中在沿沙灘側(cè)，形成了一道寬約9米至60米的海防林帶，該林帶主要以公益林、二級林為主，其次是少量三級林和四級林。這片海防林以成林為主，林內(nèi)隱約可見少量病殘木。除了木麻黃外，場地的道路兩側(cè)及酒店周邊還廣泛分布著椰樹，成為僅次于木麻黃的第二大喬木種群。在現(xiàn)狀兒童公園內(nèi)，少量種植著鳳凰木、木棉花、雞蛋花樹等多彩喬木。2）現(xiàn)狀植物保留及移栽分析①現(xiàn)狀保留部分：保留項目范圍內(nèi)所有公益林及二級林，及其他成片的木麻黃林與椰子樹；少量保留的龍眼樹，木棉花，鳳凰木，小葉欖仁，海膽樹，雨傘樹等。②現(xiàn)狀移栽部分：需移栽、遷移的植物為椰子樹、鳳凰木和其他喬木樹種，主要集中在棲石藝術(shù)中心和南廣場處。其中，椰子樹需移栽78棵，鳳凰木需移栽14棵，雨傘樹移栽1棵，其他喬木樹種需移栽150棵。圖2-4現(xiàn)狀植被保留與部分移栽（2）植物選擇山林補(bǔ)植區(qū)，保留現(xiàn)狀長勢較好的喬木林，梳理林冠線，為豐富景觀效果，保留現(xiàn)狀長勢良好的山林，沿山林林緣修復(fù)補(bǔ)植以高山榕、檳榔為主的喬木，修復(fù)林下，撒播大葉油草草籽，豐富地被景觀。防護(hù)林補(bǔ)植區(qū)，在保留現(xiàn)狀植物(大部分是木麻黃)的基礎(chǔ)上，沿林緣、架空棧道、蟻道補(bǔ)植喬木達(dá)到最佳郁閉度62%，豐富植物的橫向及縱向變化。補(bǔ)植木麻黃、馬占相思、椰樹等抗風(fēng)性優(yōu)秀的喬木，修復(fù)林下，撒播大葉油草草籽，種植草海桐與馬鞍藤，增加土壤肥力，豐富地被景觀，達(dá)到現(xiàn)狀植物最佳效果，構(gòu)建韌性海岸帶的第一道防線，達(dá)到海灘防浪固沙最大化。（2）河道濕地場地范圍內(nèi)石牛溪、港尾河兩條河入海口海域線范圍內(nèi)保持原有河岸，海域線外的河岸采用兩種護(hù)坡手法。構(gòu)建濕地水黃皮、小葉榕等特色耐水濕植物。（3）場地及道路植物種植道路及場地植物種植以熱帶植物觀花景觀為主，選用觀賞性強(qiáng)、枝葉豐美、具有地域風(fēng)情的特色品種?；{(diào)喬木：椰子、小葉榕、雨樹、木麻黃。特色喬木：機(jī)動車道——紫花風(fēng)鈴木；慢行車道樹——鳳凰木；落地棧道（市政路側(cè)）——藍(lán)花楹、雞蛋花、蒲葵；架空棧道（濱海）——椰樹；緋云長廊——三角梅；驛站廣場——宮粉洋紫荊、藍(lán)花楹、旅人蕉、芭蕉；棲石藝術(shù)中心場地——王棕、狐尾椰、南洋杉；活動場地——狐尾椰、火焰木、紫花風(fēng)鈴木、雨樹、酒瓶椰。地被：蔥蘭、蜘蛛蘭、黃鳥蕉、翠蘆莉、姜花、金紅羽狼尾草、海芋、春羽、龜背竹、細(xì)葉芒、落新婦、姜黃、一葉蘭等。（4）停車場及林下砂石場地生態(tài)停車場和林下砂石場地，種植采用雨樹和紅花玉蕊1+1混種模式，即保障了遮陰納涼，也保障林下的透光性，停車場外圍以種植小葉榕、高山榕、鳳凰木等遮陰高喬木為3、建筑工程（1）棲石藝術(shù)中心節(jié)點該節(jié)點位于紅角嶺通海廊道的端頭位置，距離紅角嶺互通1.2km，距離海南環(huán)島旅游公路500m，節(jié)點交通便利。場地現(xiàn)狀為廢棄兒童公園，場地南北向有達(dá)14m的高差，場地四周為大量酒店和小區(qū)，節(jié)點面積約為23485m2?，F(xiàn)狀場地臨市政路側(cè)綠植密閉，場地現(xiàn)狀視線通透性不足，不透海，節(jié)點內(nèi)部市政路側(cè)存在大量廢棄建設(shè)用地地基，節(jié)點臨近道路全線皆存在5m高差的垂直擋墻；現(xiàn)狀還存在廢棄泳池、兒童活動場地等。節(jié)點臨海側(cè)有大片木麻黃防護(hù)林。本次需對廢棄設(shè)施進(jìn)行拆除。節(jié)點現(xiàn)狀如下圖所示：圖2-5節(jié)點航拍和現(xiàn)狀廢棄建筑空閑地該節(jié)點面積約為23485m2，建筑總面積為3979.75m2，其中地上建筑面積（計容）為1581.09m2，地下建筑面積為（不計容）2398.66m2。除了地標(biāo)性建筑的建設(shè)外，節(jié)點還將進(jìn)行場地平整重塑，同時，為了豐富游客的游覽體驗，節(jié)點內(nèi)將增設(shè)相配套的5777.40m2的廣場（其中932.60m2下沉廣場）、2172.30m2活動場地，慢行系統(tǒng)包含1493.95m2的3m寬慢行道、351m2的1m寬林下小路。廣場將成為游客集散的場所，林下活動場地則提供了一處親近自然、享受戶外休閑的絕佳去處。同時慢行系統(tǒng)則貫穿整個節(jié)點，為游客提供便捷的步行游覽通道。在景觀綠化方面，棲石藝術(shù)中心節(jié)點將進(jìn)行喬木地被種植，在緩坡設(shè)施3690m2的中央陽光草坪。此外，棲石藝術(shù)中心節(jié)點還將建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，如座椅、照明系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、給排水管網(wǎng)等，以確保游客在此能夠享受到便捷、舒適的服務(wù)。棲石藝術(shù)中心節(jié)點建成后的效果圖如下：圖2-6棲石藝術(shù)中心節(jié)點效果圖（2）緋云長廊場地位于高爾夫球場南側(cè)，石牛溪和現(xiàn)狀爛尾樓之間的區(qū)域，場地整體基本平整，從現(xiàn)狀航拍照片可以看出該節(jié)點存在隱形的一個通海主廊道，一直延伸到海灘位置，東側(cè)是蜿蜒入海的石牛溪。圖2-7緋云長廊節(jié)點現(xiàn)狀照片和平面布置沿海岸帶建設(shè)的緋云長廊將成為游客休閑漫步的絕佳去處。節(jié)點布置1937.8m2入口廣場，緋云長廊全長約321m，分別由6組50.50m長的標(biāo)準(zhǔn)段廊架組成，在廊架端頭近海處設(shè)計77㎡的觀景挑臺，為游客提供廣闊的視野和舒適的休閑空間。圖2-8緋云長廊節(jié)點效果圖（3）4個旅游服務(wù)驛站在場地主入口處設(shè)置4個綜合型的旅游服務(wù)驛站，為游客提供旅游咨詢、醫(yī)療救助、休憩休閑、衛(wèi)生間等多種服務(wù)功能。同時驛站本身也進(jìn)行藝術(shù)化的造型設(shè)計，成為有標(biāo)識性的打卡地標(biāo)。4、相關(guān)配套設(shè)施項目將建設(shè)一系列構(gòu)筑物和服務(wù)建筑，包括7個景觀盒、32個繽紛盒子、10個沙灘沖涼處、并沿濱海棧道布置約1006.94m2的架空平臺，這些設(shè)施將為游客提供便利的服務(wù)和舒適的休息環(huán)境。為確保項目的順利運行和游客的舒適體驗，項目還將配套建設(shè)座椅、垃圾箱、照明系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、給排水管網(wǎng)等相關(guān)設(shè)施。（1）景觀盒本項目沿沙灘處架空棧道邊總共布置7個觀景盒，景觀盒主體采用異形鋼筋混凝土墻，飾面采用白色清水混凝土，為游客提供遮蔭服務(wù)。項目7個景觀盒位置及建成效果見圖2-9。圖2-9項目7個景觀盒位置及建成效果（2）32個繽紛盒子沿沙灘架空棧道處布置32個繽紛盒子，繽紛盒子是用于公共服務(wù)與休閑消費業(yè)態(tài)的可移動裝配設(shè)施。繽紛盒子結(jié)合架空平臺布置，采用成品采購，主要用于售賣、衛(wèi)生間等用途。繽紛盒子采用模塊化的二次成品設(shè)計方式。目前設(shè)計選用規(guī)格為6m×3m。項目繽紛盒子位置及建成效果見圖2-10。圖2-10項目繽紛盒子位置及建成效果圖（3）10個沙灘沖涼處項目場地內(nèi)沿沙灘架空棧道處布置10處沙灘沖涼沖腳設(shè)施。主體沖涼設(shè)施由混凝土方形墩，成品出水口和成品出水篦子構(gòu)成，占地面積10m2。項目沙灘沖涼處位置及建成效果見圖2-11。圖2-11沙灘沖涼處位置及建成效果圖（4）架空平臺沿沙灘架空棧道處布置20組架空平臺。項目架空平臺位置及建成效果見圖2-12。圖2-12架空平臺位置及建成效果圖四、項目涉海情況本項目是在陵水縣香水灣海域開展的全域旅游建設(shè)項目，項目整體建設(shè)范圍同時涉及陸域和海域。項目建設(shè)內(nèi)容中，騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及綠色植物種植等建設(shè)內(nèi)容中的部分區(qū)域位于海岸線向海一側(cè)，占用海域，屬海洋工程。建設(shè)范圍邊界垂直于海岸線最遠(yuǎn)距離約45m。項目用海建設(shè)內(nèi)容平面布置沿海岸線自西南向東北共分9個圖幅，總平面布置見圖2-13，分幅見圖2-14~圖2-22。圖2-13項目用?？偲矫娌贾脠D圖2-14項目涉海工程分布示意圖（分幅1）圖2-15項目涉海工程分布示意圖（分幅2）圖2-16項目涉海工程分布示意圖（分幅3）圖2-17項目涉海工程分布示意圖（分幅4）圖2-18項目涉海工程分布示意圖（分幅5）圖2-19項目涉海工程分布示意圖（分幅6）圖2-20項目涉海工程分布示意圖（分幅7）圖2-21項目涉海工程分布示意圖（分幅8）圖2-22項目涉海工程分布示意圖（分幅9）其中項目用海平面布置分幅3中項目用海區(qū)存在一條國防光纜地底穿越兩處公共服務(wù)設(shè)施架空平臺用海范圍，項目施工會對國防光纜的正常使用產(chǎn)生影響，項目公共服務(wù)設(shè)施架空平臺與國防光纜位置關(guān)系見圖2-24、圖2-25。因此，需對項目平面布置分幅3中公共服務(wù)設(shè)施架空平臺的平面布置方案進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化后該兩處公共服務(wù)設(shè)施架空平臺全部位于陸域，不占用海域，且與國防光纜的距離滿足大于3m的防護(hù)距離要求，不會對國防光纜產(chǎn)生影響。優(yōu)化后的項目用海平面布置圖幅3中公共服務(wù)設(shè)施架空平臺平面布置見圖2-26。圖2-23項目用海平面布置中需優(yōu)化的公共服務(wù)設(shè)施位置圖2-24項目用海與國防光纜位置關(guān)系圖2-25項目用海與國防光纜位置關(guān)系圖2-26優(yōu)化后的圖幅3公共服務(wù)設(shè)施平面布置（1）騎行道騎行道位于項目用海區(qū)的西南端，由陸域延伸至用海區(qū)，北端連接陸域市政主干道，南端連接用海域沙灘核心活動區(qū)。騎行道通過3米寬透水混凝土騎行道配合道路兩旁綠色植物的栽植，從而形成隱形生態(tài)通廊，主要為游客提供自行車騎行功能，同步承載消防應(yīng)急、物資運輸與醫(yī)療救援三重功能。騎行道涉海段長度約14m，寬度3m，占用海域面積0.0042公頃。（2）觀景棧道觀景棧道位于項目用海區(qū)的西南部，由西南向東北延伸至約200m處進(jìn)入陸域，涉海段用海長度約202m，寬度2m，占用海域面積0.0404公頃。觀景棧道選址于現(xiàn)狀沙灘，結(jié)構(gòu)為2米寬的透水預(yù)制混凝土路，觀景棧道的布置順應(yīng)用海區(qū)沙灘的線性方向從而為游客提供更好的沙灘觀景體驗。（3）公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施通過架空平臺搭配繽紛盒子的形式為游客提供旅游咨詢、醫(yī)療救助、休憩休閑、商品售賣等公共服務(wù)功能。公共服務(wù)設(shè)施主要分布于觀景棧道周邊，其余區(qū)域由西南向東北沿海岸線按照300m的服務(wù)范圍分別布置公共服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施共占用海域面積0.0322公頃。（4）景觀構(gòu)筑物項目用海區(qū)沿海岸線共布置5處景觀構(gòu)筑物，能夠為香水灣區(qū)域內(nèi)的游客在沙灘漫步時提供舒適的遮蔭和休息的場所，同時為區(qū)域提供景致觀賞。景觀構(gòu)筑物采用一面傾斜墻體來遮擋陽光，一面來形成自由的圍合空間，為游人提供最大程度的遮蔭服務(wù)。項目用海區(qū)沿海岸線共布置5處景觀構(gòu)筑物，共占用海域面積0.0366公頃。（5）綠色種植區(qū)綠色植物種植區(qū)主要位于騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施以及景觀構(gòu)筑物周邊，綠色植物與騎行道、觀景棧道相互配合形成隱形生態(tài)通廊，可以為區(qū)域增加生態(tài)景觀，提供生態(tài)功能。公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物周邊主要種植椰樹，在為游客提供遮蔭、增添景觀綠化的同時還能提供防風(fēng)固沙的生態(tài)功能。綠色植物種植區(qū)共占用海域面積0.1544公頃。根據(jù)《海域使用分類》（HY/T123-2009騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施及景觀構(gòu)筑物等工程用海類型屬旅游娛樂用海中的旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海（41），用海方式為透水構(gòu)筑物（23）；綠色植物種植用海類型屬特殊用海中的海岸防護(hù)工程用海（84），用海方式為防護(hù)林種植（58）。根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234號），騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施及景觀構(gòu)筑物等工程用海分類屬游憩用海中的風(fēng)景旅游用海（2101）；綠色植物種植用海分類屬特殊用海中的海洋保護(hù)修復(fù)及海岸防護(hù)工程用海（2203）。項目申請用?？偯娣e0.0808公頃，其中透水構(gòu)筑物用海面積0.0419公頃，防護(hù)林種植用海面積0.0389公頃。本項目申請用?？偯娣e0.0808公頃，其中透水構(gòu)筑物用海面積0.0419公頃，防護(hù)林種植用海面積0.0389公頃。本項目為公益性旅游開發(fā)建設(shè)項目，屬公益性用海，項目中透水構(gòu)筑物設(shè)計使用年限為50年，項目申請用海期限為40年。本項目建設(shè)不占用自然岸線，建成后亦不形成人工岸線。項目宗海界址圖見附圖5。總平面及現(xiàn)場布置一、總平面布置本項目是陵水香水灣全域旅游建設(shè)項目，選址于陵水縣香水灣，項目建設(shè)內(nèi)容整體沿海岸線自港坡河入海口延伸至港尾河入?？诓贾糜诠灿嫾s3km長的現(xiàn)狀沙灘上。主要建設(shè)內(nèi)容包括步道棧道、景觀小品、游客驛站、繽紛盒子、綠化種植等。其中步道棧道用于游客開展步行、騎行、駕駛等，貫穿整個項目區(qū)，與周邊已建道路做銜接；景觀小品分布于公園、沙灘、步道兩側(cè)，提供景觀價值和游客遮蔭小憩；游客驛站位于整個項目進(jìn)出口處，方便游客入園；繽紛盒子主要分布與沙灘上，供游客購買旅游咨詢、醫(yī)療救助、休憩休閑、商品售賣等；綠化種植主要分布于各種步道棧道、河岸兩側(cè)、銜接各種園林建筑，在提供防風(fēng)固沙的生態(tài)功能的同時，還能為區(qū)域增添景觀綠化。項目總平面布置見圖2-27、附圖2-1~2-4。圖2-27項目總平面布置圖二、施工布置本工程依托香水灣旅游區(qū)，進(jìn)場道路、供水、供電、通信及施工條件等均滿足本工程的需要，外協(xié)條件良好。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)材料供應(yīng)較充足，工程質(zhì)量和進(jìn)度可以保證。1、施工“三場”項目施工營地、堆土場、器械堆放場設(shè)于項目北側(cè)廢棄的景觀節(jié)點，占地面積約1hm2，原先為兒童公園、泳池等，此區(qū)域有大塊空地，無海防林和地表水系，有少量人工景觀植被，土方和器械臨時堆放不會明顯占用區(qū)域景觀資源、自然資源，其下風(fēng)向南側(cè)也無密集居民區(qū)和酒店，施工粉塵對周邊環(huán)境影響不大。施工完畢后積極進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠，對周邊環(huán)境影響不大。臨時用地布置見附圖6。2、施工便道由于區(qū)域內(nèi)保護(hù)林地較多，基本依托香水灣旅游區(qū)現(xiàn)有的內(nèi)部道路。3、交通條件本項目西側(cè)為海南環(huán)島公路，交通較為便利，工程建設(shè)所需砂卵石，塊石、碎石、鋼材、木材、水泥等建材通過就地取材、本地采購或外購可得到解決，施工所需的建筑材料可由陸路運入施工區(qū)域。4、水電、通信條件水、電、場地條件較好，供電由附近電網(wǎng)就近線路接入，施工人員生活用水通過附近市政自來水管網(wǎng)接入，通信可通過市話網(wǎng)接入施工區(qū)域。5、施工機(jī)械設(shè)備主要施工機(jī)械設(shè)備見表2-3。主要施工機(jī)械設(shè)備表主要施工機(jī)械設(shè)備表數(shù)量53525664用途運輸物資場地平整場地平整預(yù)制件吊裝植樹植被修剪植被修剪道路鋪裝設(shè)備名稱運輸車輛挖掘機(jī)推土機(jī)汽車吊打孔機(jī)割草機(jī)修剪機(jī)壓路機(jī)序號12345678表2-3施工方案一、施工工藝1、施工工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)（1）園建工程主要包括地面鋪裝、架空平臺、架空棧道、園路等施工，主要污染物為施工揚塵、噪聲和瀝青攤鋪廢氣等。1）地面鋪裝施工工藝：素土夯填→澆灌砼墊層→水泥砂漿（結(jié)合層）→飾面板、磚鋪貼。2）架空平臺結(jié)構(gòu)施工工藝：模板清理→廊架混凝土的澆筑→混凝土的振搗→梁、板混凝土的澆筑→施工縫的留置和處理→養(yǎng)護(hù)與拆模。3）架空棧道的施工工藝：構(gòu)件加工制安→構(gòu)件組裝→構(gòu)件涂飾→梁模板制作→施模板拆除。4）瀝青混凝土道路基礎(chǔ)施工工藝：基礎(chǔ)墊層→瀝青混凝土泵送→混凝土的振搗→瀝青攤鋪壓實→瀝青混凝土養(yǎng)護(hù)。采用商品瀝青混凝土。（2）綠化種植工程1）施工工序：地形細(xì)整→定點放線→喬木栽植→灌木種植→地被草坪栽植→施工期養(yǎng)護(hù)→養(yǎng)護(hù)管理期養(yǎng)護(hù)→竣工驗收移交。2）喬木類栽植方法：常綠喬木土球直徑70~250cm，高度40~150cm；落葉喬木胸徑2~8cm，冠幅100~200cm；自然式種植，種植坑穴大小依據(jù)移栽樹木的土球直徑確定。要求樹木所帶土球牢固、結(jié)實、防止松散，喬木栽植后，均支撐加固。3）灌木栽植方式：小灌木株高15~60cm，冠幅115~65m，自然式種植。地被草坪栽植方式：地被種植要根據(jù)具體的品種要求來控制縫隙，草坪一般要求坪塊用人工分開成幾等份進(jìn)行鋪設(shè)，然后用滾動式實器進(jìn)行輾壓。（3）公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施通過架空平臺搭配繽紛盒子的結(jié)構(gòu)形式，架空平臺由廠家預(yù)制，運輸至場地后安裝；繽紛盒子采用模塊化的二次成品設(shè)計方式，前設(shè)計選用規(guī)格為6m×3m，該規(guī)格為成品標(biāo)準(zhǔn)塊，市場常見尺寸，后序可依據(jù)運營需求進(jìn)行調(diào)整。主要污染物為噪聲和包裝廢棄物。（4）景觀盒子本項目沿沙灘處架空棧道邊總共布置7個觀景盒，采用鋼筋混凝土一體澆筑工藝構(gòu)建觀景盒，墻體與座凳一體成型，內(nèi)飾面使用白色清水混凝土并添加自發(fā)光顆粒，外飾面為白色清水混凝土。主要施工工序為鋼筋綁扎、模板支設(shè)、混凝土澆筑和振搗，確保表面光滑平整。主要污染物未施工揚塵和噪聲。項目不涉及水上作業(yè)，所有擬建設(shè)施現(xiàn)狀均在沙灘上，且大多數(shù)構(gòu)筑物為預(yù)制件，可在現(xiàn)場直接放置安裝，施工簡單，項目不涉及水下圍堰施工、鉆孔灌樁等作業(yè)。2、運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要為景觀節(jié)點、繽紛盒子和沖涼設(shè)施運營時產(chǎn)生的沖廁廢水和沖淋廢水、生活垃圾，游客沖廁廢水和沖淋廢水經(jīng)化糞池收集后定期委托吸污車清運；生活垃圾經(jīng)垃圾箱分類收集后委托環(huán)衛(wèi)部門清運。二、施工時序、建設(shè)周期施工人員50人，每天工作8小時，預(yù)計十二個月完工。三、土石方平衡為滿足道路交通、地面排水、平衡土方、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對項目現(xiàn)狀地形進(jìn)行利用、改造，確定坡度、控制高程和土方。場地標(biāo)高結(jié)合現(xiàn)狀地形，盡可能減少土方挖填。根據(jù)水保方案，總挖方73476.08m3，總填方73131m3，棄方344.97m3，多余土方可運至周邊工地綜合調(diào)配。項目挖填方區(qū)域分布及土石方平衡見圖2-18。圖2-28項目土石方平衡圖其他1、項目評價類別判定本項目屬于“五十四、海洋工程”中的“155海上娛樂及運動、海上景觀開發(fā)”中的“污水日排放量200立方米以下的海上娛樂及運動、海上景觀開發(fā)”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。2、環(huán)境影響評價等級判定項目游客生活污水由吸污車定期清運不外排，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409—2025）表1，項目海洋環(huán)境評價等級為3級，由于涉及生態(tài)保護(hù)紅線，評價等級應(yīng)提高一級，最終評價等級為2級。海洋環(huán)境評價等級判定依據(jù)見表2-4。表2-4建設(shè)項目海洋生態(tài)環(huán)境影響評價等級判定表評價等級影響類型123廢水排放量Q（104m3/d）a含A類污染物Q≥20.5≤Q＜2Q＜0.5含B類污染物Q≥205≤Q＜20Q＜5含C類污染物Q≥50050≤Q＜500Q＜50a：排放口位于近岸海域以外海域的評價等級降低一級（最低為3級）；建設(shè)項目排放的污染物為受納水體超標(biāo)因子，評價等級應(yīng)不低于2級。3、評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409—2025）5.2，評價范圍以建設(shè)項目平面布置外緣線向外的擴(kuò)展距離確定，2級評價項目在潮流主流向的擴(kuò)展距離應(yīng)不小于5km～15km，垂直于潮流主流向的擴(kuò)展距離以不小于主流向擴(kuò)展距離的1/2為宜。項目評價范圍見圖2-29。圖2-29項目評價范圍生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀一、主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃情況1、海南省主體功能區(qū)劃根據(jù)《海南省主體功能區(qū)劃》（2013年12月），按開發(fā)方式，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。本項目位于陵水縣香水灣，屬于限制開發(fā)區(qū)域。其中該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策為嚴(yán)格控制重點生態(tài)功能區(qū)域的開發(fā)強(qiáng)度，城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)開發(fā)要集中布局、點狀開發(fā)，控制各類開發(fā)區(qū)數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張，支持已有工業(yè)開發(fā)區(qū)改造成“零污染”的生態(tài)型工業(yè)區(qū)。該區(qū)域的環(huán)境政策為限制開發(fā)區(qū)域要加大水資源保護(hù)力度，適度開發(fā)利用水資源，實行全面節(jié)水，滿足基本的生態(tài)用水需求,加強(qiáng)水土保持和生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)；限制開發(fā)區(qū)域要通過治理、限制或關(guān)閉污染物排放企業(yè)等措施實現(xiàn)污染物排放總量控制要求和環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境處于良好狀態(tài)。本項目處在陵水縣香水灣海域現(xiàn)狀沙灘上，屬于海岸帶區(qū)域，用海范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，除防護(hù)林種植外，其余建設(shè)內(nèi)容均采用透水平臺的形式建設(shè)，不改變海域自然屬性，不會對所在海域的生態(tài)功能發(fā)揮造成明顯影響。項目施工期產(chǎn)生的施工廢水和建筑垃圾、運營期產(chǎn)生的生活垃圾等均統(tǒng)一收集處理，不向海域排放，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。此外，項目還將對區(qū)域內(nèi)的防護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)植，補(bǔ)植的防護(hù)林能夠有效的發(fā)揮防風(fēng)固沙、防止海浪侵襲等生態(tài)功能，對項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用，因此本項目符合《海南省主體功能區(qū)劃》的相關(guān)要求。2、生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《海南省生態(tài)功能區(qū)劃》，本項目所在地的生態(tài)功能區(qū)劃為“I-3-1陵水沿海農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)功能區(qū)”，該功能區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題為海岸帶生態(tài)系統(tǒng)退化、海岸防護(hù)林破碎化；生態(tài)環(huán)境敏感性為地質(zhì)災(zāi)害、水土流失；主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為生物多樣性保護(hù)、海岸帶防護(hù)、社會生產(chǎn)功能；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為熱帶種植業(yè)、濱海旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈業(yè)、農(nóng)（海）產(chǎn)品加工業(yè)；主要生態(tài)保護(hù)措施為海草、海防林保護(hù)，防止海岸侵蝕和水土流失，控制農(nóng)業(yè)面源污染。項目建設(shè)位于陵水黎族自治縣香水灣，通過步道及濱海服務(wù)驛站項目等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，能推進(jìn)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造海洋休閑度假區(qū)旅游勝地，促進(jìn)香水灣的和諧發(fā)展。同時項目喬木、防風(fēng)林植被種植能夠減少一定的水土流失，保護(hù)沙灘，帶來一定的生態(tài)效益。項目建設(shè)不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，其選址對生態(tài)敏感區(qū)的影響很小，項目海防林補(bǔ)植能有效能有效減少水土流失和海浪侵蝕，因此本項目的建設(shè)與《海南生態(tài)功能區(qū)劃》是相符的。3、海洋功能區(qū)劃根據(jù)《限制開發(fā)區(qū)域類型及劃分》，海南省海洋限制開發(fā)區(qū)域總體上分為兩個一級類，即海洋漁業(yè)保障區(qū)和重點海洋生態(tài)功能區(qū)。萬寧市、陵水縣、文昌市、樂東縣、東方市、昌江縣、臨高縣等7個海洋限制開發(fā)區(qū)域?qū)儆谥攸c海洋生態(tài)功能區(qū)。重點海洋生態(tài)功能區(qū)二級類劃分按照特定類型生態(tài)功能區(qū)占海洋生態(tài)紅線區(qū)面積比重的相對大小進(jìn)行劃分。根據(jù)測算結(jié)果，陵水縣海洋限制開發(fā)區(qū)域?qū)儆谌宋呐c景觀資源保護(hù)型重點海洋生態(tài)功能區(qū)。重點海洋生態(tài)功能區(qū)管制原則為：加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，集約利用海洋資源，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性，提高生態(tài)服務(wù)功能。在重要河口區(qū)域，禁止采挖海砂、圍填海等破壞河口生態(tài)功能的開發(fā)活動；在重要濱海濕地區(qū)域，禁止開展圍填海、城市建設(shè)開發(fā)等改變海域自然屬性、破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的開發(fā)活動；在重要砂質(zhì)岸線，禁止開展可能改變或影響沙灘自然屬性的開發(fā)建設(shè)活動，岸線向海一側(cè)1公里范圍內(nèi)禁止開展采挖海砂、圍填海、傾倒廢物等可能引發(fā)沙灘蝕退的開發(fā)活動；在重要漁業(yè)海域，禁止開展圍填海及可能截斷洄游通道等開發(fā)活動。本項目用海范圍內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包括騎行道、觀景棧道、公共服務(wù)設(shè)施、景觀構(gòu)筑物及防護(hù)林種植等，除防護(hù)林種植外，其余建設(shè)內(nèi)容均采用透水平臺的形式建設(shè)，不改變海域自然屬性，不會對所在海域的生態(tài)功能發(fā)揮造成明顯影響。項目施工期產(chǎn)生的施工廢水和建筑垃圾、運營期產(chǎn)生的生活垃圾等均統(tǒng)一收集處理，不向海域排放，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。此外，項目還將對區(qū)域內(nèi)的防護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)植，能夠有效的發(fā)揮防風(fēng)固沙、防止海浪侵襲等生態(tài)功能，對項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用。項目實施后不改變區(qū)域海域自然屬性，項目實施對區(qū)域海域環(huán)境影響較小，因此項目建設(shè)符合重點海洋生態(tài)功能區(qū)管制要求，符合《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》。二、項目陸域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1、項目陸域區(qū)域植被類型項目委托三亞學(xué)院王宏信教授對本項目周邊區(qū)域進(jìn)行陸生生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查。調(diào)查時間為2024年12月21日-26日。同時，利用近幾年在該區(qū)域不同季節(jié)（旱季、雨季等）調(diào)查到的植被和植物資源調(diào)查數(shù)據(jù)，在上述工作基礎(chǔ)上，粗略判斷評價區(qū)周圍土地利用、植被、敏感目標(biāo)狀況，從中找出分辨困難的點位；然后進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查與定位實測，進(jìn)一步明確評價區(qū)內(nèi)土地利用類型、植被類型、敏感目標(biāo)保護(hù)狀況等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；在對評價區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的過程中，選取典型影像特征點進(jìn)行現(xiàn)場核實，同時選取該區(qū)域典型植被進(jìn)行了樣方調(diào)查，共設(shè)置12個樣方。其中，草叢、海防林林和果園設(shè)置面積為5m×5m的樣方各3個；生態(tài)景觀植被3個，設(shè)置面積為10m×10m的樣方。主要開展林下植物調(diào)查和地上生物量估算。以上典型植被群落的選擇及樣方的數(shù)量、制圖基本滿足生態(tài)導(dǎo)則(HJ19-2022)的規(guī)范和要求。調(diào)查范圍涵蓋項目影響區(qū)以及施工臨時占地區(qū)域等，具體為紅線范圍周邊300m范圍。調(diào)查對象包括項目所有已建和擬建工程所在地的植被類型、維管束植物和陸生脊椎動物，重點關(guān)注保護(hù)植物和生物多樣性較豐富的植被類型。采用實地采樣、走訪和資料搜集等方法，具體如下：植被調(diào)查：采用十字分割樣方和分層統(tǒng)計法進(jìn)行群落樣方調(diào)查，調(diào)查時記錄植被類型、優(yōu)勢種數(shù)量、蓋度、多度等參數(shù)；植被類型：根據(jù)衛(wèi)片解譯，計算得出不同植被類型的面積，參照各植被類型平均凈生產(chǎn)力，估算評價區(qū)自然系統(tǒng)生產(chǎn)力的本底值，評價生態(tài)完整性現(xiàn)狀。（1）植被樣方設(shè)置情況本次植物實地調(diào)查主要考慮植物群落類型設(shè)置調(diào)查樣區(qū)，選取工程的重點區(qū)域，結(jié)合線路踏察劃分的植被類型的典型性與代表性，選取樣區(qū)。取工程沿線具有代表性的植被類型進(jìn)行樣地調(diào)查，主要用于記錄不同植被類型內(nèi)的植物種類組成與數(shù)量特征（高度、蓋度等）、長勢、受干擾程度等。在現(xiàn)場踏察與樣地調(diào)查基礎(chǔ)上，按照典型性與代表性原則選取一定數(shù)量的樣方進(jìn)行調(diào)查，樣方設(shè)置與調(diào)查按群落生態(tài)學(xué)的基本方法進(jìn)行，同時進(jìn)行GPS定位。根據(jù)項目植被類型特點，故按照草叢、生態(tài)景觀植被、果園和海防林等4個不同的群落類型，分別設(shè)置了12個樣方。表3-1評價范圍典型植被樣方分布情況表序號樣方名稱經(jīng)緯度1草叢110°06'37.1836",18°32'07.3961"2草叢110°06'47.3224",18°32'26.7496"3草叢110°07'08.8745",18°32'47.4025"4生態(tài)景觀植被110°06'33.2826",18°32'00.6396"5生態(tài)景觀植被110°06'44.2711",18°32'18.4370"6生態(tài)景觀植被110°07'29.0168",18°32'57.2892"7果園110°06'23.5688",18°32'10.6736"8果園110°06'30.2507",18°32'23.8567"9果園110°06'22.7190",18°32'24.9187"海防林110°06'31.9501",18°31'54.5972"海防林110°06'52.0731",18°32'21.7328"海防林110°07'22.1611",18°32'45.1688"圖3-1項目植被分布、植被典型群落調(diào)查樣方與動物調(diào)查樣線分布圖（2）評價區(qū)土地利用類型現(xiàn)狀根據(jù)2023年評價區(qū)衛(wèi)星影像圖片解譯和現(xiàn)場調(diào)查補(bǔ)充，評價區(qū)土地總面積為3189087.764m2。評價區(qū)中一級地類的面積占比較大的主要是草地和商服用地等；評價區(qū)中二級地類面積占比較大的依次主要有：其他草地，占總面積的52.97%；商服用地，占總面積的22.50%；裸土地占總面積的9.92%?？梢?，評價區(qū)土地利用類型主要是以草地和商服用地等為主。表3-2評價區(qū)土地利用類型面積現(xiàn)狀（單位：平方米）土地利用一級類土地利用二級類項目紅線范圍內(nèi)評價范圍內(nèi)的其他區(qū)域合計/%草地其他草地159168.6541530177.8281689346.48252.97林地有林地52873.462667511.4525120384.91513.8果園027961.597827961.59780.87交通運輸用地公路用地18229.865236251.565254481.4304其他土地裸土地（沙灘）62536.6621254539.33317075.99219.92水域及水利設(shè)施用地海洋0262184.55262184.558.21商服用地旅館用地49857.9961667794.87176