ICS13.060.10

CCSZ04

3301

浙江省杭州市地方標準

DB3301/T0340—2021

幸福河湖評價規(guī)范

2021-06-30發(fā)布2021-07-30實施

杭州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB3301/T0340—2021

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................1

4基本要求...........................................................................................................................................................2

5評價程序...........................................................................................................................................................2

5.1確定評價主體...........................................................................................................................................2

5.2成立評價小組...........................................................................................................................................2

5.3實施評價工作...........................................................................................................................................2

6評價指標體系...................................................................................................................................................2

6.1指標體系...................................................................................................................................................2

6.2指標權(quán)重...................................................................................................................................................4

6.3指標計算方法...........................................................................................................................................4

7評價指標評定.................................................................................................................................................13

附錄A（資料性）幸福河湖社會滿意度調(diào)查問卷.......................................................................................14

參考文獻...............................................................................................................................................................16

I

DB3301/T0340—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由杭州市林業(yè)水利局提出并歸口。

本文件起草單位：杭州市河道與農(nóng)村水利管理服務(wù)中心（杭州市水利水電工程質(zhì)量安全管理服務(wù)中

心）、浙江省長三角標準技術(shù)研究院。

本文件主要起草人：葉利偉、王旭峰、汪健、何曉鋒、錢學(xué)誠、何晴、吳楨、陳敏芬、謝琪、鄭秀

倩、王帥兵、徐新、鄧銘庭、李萍、孟健。

II

DB3301/T0340—2021

幸福河湖評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了幸福河湖評價的術(shù)語和定義、基本要求、評價程序、評價指標體系和評價指標評定等

內(nèi)容。

本文件適用于幸福河湖評價工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準

GB/T14848地下水質(zhì)量標準

GB/T32063城鎮(zhèn)供水服務(wù)

CJ3020生活飲用水水源水質(zhì)標準

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

平原河道

平原地區(qū)水流比較舒緩的河道。

3.2

河網(wǎng)

平原地區(qū)多條縱橫交錯、相互連通的河道所構(gòu)成的網(wǎng)狀水系。

3.3

山區(qū)河道

山區(qū)丘陵地區(qū)坡降與水位變幅較大的河道。

3.4

防汛通道

建于防汛(洪)堤岸上或堤岸兩側(cè)，汛期能夠提供防汛及搶險運輸功能的道路。

3.5

生態(tài)流量

為維系河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，需要保留在河湖內(nèi)符合水質(zhì)要求的流量（水量、水

位）及其過程。

3.6

濱水綠道

臨河或臨湖修建以綠化為特征，以自然景觀和人工景觀為基底構(gòu)筑的可供行人和自行車進入的線形

綠色慢行開敞空間。

1

DB3301/T0340—2021

3.7

生態(tài)堤岸

自然岸線與人工生態(tài)堤岸的合稱。自然岸線是指未經(jīng)過人工干擾的河湖岸線，仍保持自然原始形態(tài)

的的水陸分界線；人工生態(tài)堤岸是指采用人工生態(tài)修復(fù)的辦法構(gòu)筑具有自然岸線屬性的堤岸。

4基本要求

4.1幸福河湖評價工作應(yīng)遵循客觀、公平、公正、科學(xué)等評價準則。

4.2幸福河湖評價分為平原河道、山區(qū)河道、湖泊三類，評價單元與劃分應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)平原河道一般以整條作為評價單元，長度較短的河道宜按同一河網(wǎng)片狀打包的形式作為評價

單元，但總長不低于5公里，并以該河網(wǎng)中的主要河道名稱作為評價單元名稱；

b)山區(qū)河道一般以整條河流作為評價單元，流域面積大于1000平方公里的河道，可按上下游河

段劃分為多個評價單元進行分段評價；

c)湖泊按整個湖泊作為評價單元。

5評價程序

5.1確定評價主體

幸福河湖評價可由市級水行政主管部門組織評價，也可委托第三方進行評價。

注：第三方指獨立于政府部門之外的組織。

5.2成立評價小組

應(yīng)成立由水利、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、數(shù)字化等領(lǐng)域的人員或?qū)＜医M成的評價小組。

5.3實施評價工作

應(yīng)采用數(shù)據(jù)采集、資料查閱、實地調(diào)查、人員征詢和集中論證等方法，對評價對象進行客觀公正的

評價。評價工作宜包括以下流程：

a)數(shù)據(jù)采集與資料收集。評價小組指定專人負責指標數(shù)據(jù)的采集與相關(guān)資料的收集工作，相關(guān)

成果作為評價小組評價打分的主要參考依據(jù)。

b)實地調(diào)查與人員征詢。評價小組可對參評對象進行實地調(diào)查，并對相關(guān)人員進行征詢，對指

標數(shù)據(jù)及相關(guān)資料的真實性和有效性進行審查。

c)集中論證。評價小組以會議的形式對各項評價指標進行集中論證，形成統(tǒng)一意見。

d)評價打分。根據(jù)集中論證形成的意見，逐項完成評價指標的打分工作，計算得出評價對象綜

合評分。

e)公布結(jié)果。以文件通報或網(wǎng)站發(fā)布等形式公布評價結(jié)果，并就評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議

向參評對象的屬地管理部門進行反饋。

注：各項指標的數(shù)據(jù)主要以有關(guān)部門上報以及各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計年報、公報為準。

6評價指標體系

6.1指標體系

2

DB3301/T0340—2021

幸福河湖評價指標體系由水安全保障評價指標、水資源優(yōu)質(zhì)評價指標、水生態(tài)活力評價指標、水休

閑魅力評價指標、水文化弘揚評價指標、水經(jīng)濟繁榮評價指標和水管理智慧評價指標等7項一級指標構(gòu)

成，一級指標細分為30項二級指標，見表1。若參評區(qū)域內(nèi)無該項指標，則該項指標按客觀缺項進行折

算賦分。

表1幸福河湖評價指標

指標名稱

序號指數(shù)名稱

一級指標二級指標

1堤防防洪標準達標率

2平原排澇標準達標率

3水利工程安全度

水安全保障

4水文站網(wǎng)平均密度

5防汛通道貫通率

6河湖管護指數(shù)

7斷面水質(zhì)達標率

8集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率

9水資源優(yōu)質(zhì)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)

10用水總量指數(shù)

11供水保證率

12水土流失治理率

13水域面積指數(shù)

14生態(tài)流量保證率

水生態(tài)活力

15幸福河湖生態(tài)堤岸保有率

16指數(shù)岸線植被覆蓋率

17污水零直排覆蓋率

18濱水綠道覆蓋率

19濱水公共服務(wù)配套設(shè)施指數(shù)

水休閑魅力

20親水便捷覆蓋率

21水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率

22水文化景觀節(jié)點豐富度

23水文化弘揚水文化宣傳度

24水文化遺產(chǎn)保護率

25城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長率

26水經(jīng)濟繁榮水旅融合產(chǎn)品占比

27公眾滿意度

28河湖數(shù)字化平臺應(yīng)用程度

29水管理智慧“四亂”問題平臺銷號率

30智慧感知設(shè)備應(yīng)用程度

3

DB3301/T0340—2021

6.2指標權(quán)重

根據(jù)評價類型的不同，分別對7項一級指標設(shè)置不同的權(quán)重，按表2取值。

表2幸福河湖評價各項一級指標的權(quán)重

水安全水資源水生態(tài)水休閑水文化水經(jīng)濟水管理

評價指標

保障W1優(yōu)質(zhì)W2活力W3魅力W4弘揚W5繁榮W6智慧W7

平原河道

20%18%14%18%10%10%10%

指標權(quán)重

山區(qū)河道

20%18%18%14%10%10%10%

指標權(quán)重

湖泊指標權(quán)重20%18%16%16%10%10%10%

6.3指標計算方法

6.3.1水安全保障

6.3.1.1堤防防洪標準達標率

堤防防洪標準達標率（C1）是指已建堤防現(xiàn)狀防洪標準達到規(guī)劃防洪標準的長度與已建堤防總長度

的比值，按公式（1）計算。本項20分，堤防防洪標準達標率達到100%得20分，每降低1%扣1分，扣完為

止。如評價年度內(nèi)出現(xiàn)堤防滑坡、坍塌等影響防汛安全的問題時，本項指標為0分。

··························································(1)

1

12

式中：