2025年度省綜合專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育培訓(xùn)試題及答案解析一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1.5分，共30分）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為（）。A.3人以上單數(shù)B.5人以上單數(shù)C.3人以上雙數(shù)D.5人以上雙數(shù)答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十七條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.某項(xiàng)目投標(biāo)截止后，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章，但法定代表人簽字齊全。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理？（）A.要求投標(biāo)人A補(bǔ)蓋公章B.視為重大偏差，否決其投標(biāo)C.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)代為補(bǔ)正D.提交招標(biāo)人決定是否否決答案：B解析：根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十五條，投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封、蓋章或簽字的，屬于重大偏差，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。本題中投標(biāo)文件未加蓋單位公章，屬于形式性重大偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)直接否決其投標(biāo)。3.關(guān)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人澄清的說(shuō)法，正確的是（）。A.澄清可以采用口頭形式B.澄清內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件范圍C.所有投標(biāo)人均需進(jìn)行澄清D.澄清可修改投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清必須采用書面形式，且僅針對(duì)需要澄清的投標(biāo)人，不可修改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（如報(bào)價(jià)、工期）。4.某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為80萬(wàn)元。投標(biāo)人B提交了75萬(wàn)元投標(biāo)保證金，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)（）。A.接受該投標(biāo)，視為細(xì)微偏差B.否決該投標(biāo)，因未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件C.要求投標(biāo)人B補(bǔ)正差額D.提交招標(biāo)人決定是否接受答案：B解析：投標(biāo)保證金屬于招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條，投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。本題中投標(biāo)保證金金額不足，屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)否決投標(biāo)。5.根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，正確的處理方式是（）。A.繼續(xù)評(píng)標(biāo)，以多數(shù)專家意見(jiàn)為準(zhǔn)B.停止評(píng)標(biāo)并書面報(bào)告采購(gòu)人C.自行修改采購(gòu)文件后繼續(xù)評(píng)標(biāo)D.要求采購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)解釋后繼續(xù)評(píng)標(biāo)答案：B解析：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定，評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)并書面報(bào)告采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。---二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.下列情形中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的有（）。A.投標(biāo)文件未通過(guò)資格預(yù)審B.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本但能提供合理說(shuō)明C.同一投標(biāo)人提交兩個(gè)不同的投標(biāo)文件（招標(biāo)文件允許提交備選投標(biāo)的除外）D.投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)作出響應(yīng)E.投標(biāo)人提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)證明答案：CDE解析：A選項(xiàng)錯(cuò)誤，資格預(yù)審應(yīng)在投標(biāo)前完成，未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人不得參與投標(biāo)；B選項(xiàng)錯(cuò)誤，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本且不能合理說(shuō)明時(shí)才否決投標(biāo)；C選項(xiàng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條“同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)”的否決情形；D選項(xiàng)屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)技術(shù)要求；E選項(xiàng)屬于提供虛假材料，應(yīng)否決投標(biāo)。2.評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)回避的情形包括（）。A.與投標(biāo)人法定代表人有同學(xué)關(guān)系（未直接往來(lái)）B.曾在投標(biāo)人處擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)（離職已3年）C.項(xiàng)目主管部門的工作人員D.投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的配偶E.與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)糾紛尚未解決答案：CDE解析：《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十二條規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。C屬于（二），D屬于（一），E屬于（三）；A、B未達(dá)到“可能影響公正”的程度，可不回避。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容有（）。A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單B.符合要求的投標(biāo)一覽表C.否決投標(biāo)的情況說(shuō)明D.推薦的中標(biāo)候選人名單及排序E.澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要答案：ABCDE解析：《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條明確，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）否決投標(biāo)的情況說(shuō)明；（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。4.下列關(guān)于異常低價(jià)投標(biāo)處理的說(shuō)法，正確的有（）。A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可直接認(rèn)定低于成本價(jià)B.投標(biāo)人需對(duì)低價(jià)進(jìn)行書面說(shuō)明并提供證明材料C.若投標(biāo)人無(wú)法證明合理性，可否決其投標(biāo)D.成本價(jià)以行業(yè)平均成本為判斷依據(jù)E.異常低價(jià)可能涉及圍標(biāo)串標(biāo)，需重點(diǎn)核查答案：BCE解析：A錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得直接認(rèn)定低于成本價(jià)，需要求投標(biāo)人澄清；D錯(cuò)誤，成本價(jià)是投標(biāo)人個(gè)別成本，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，需結(jié)合企業(yè)自身情況判斷；B、C符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條關(guān)于澄清的規(guī)定；E正確，異常低價(jià)可能是圍標(biāo)串標(biāo)或惡意競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)，需結(jié)合其他投標(biāo)文件分析。5.根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，出現(xiàn)下列哪些情形時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)？（）A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署B(yǎng).投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求C.投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)低于招標(biāo)文件要求D.投標(biāo)人未繳納投標(biāo)保證金（招標(biāo)文件要求繳納）E.投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)大寫與小寫不一致答案：ABCD解析：E選項(xiàng)屬于細(xì)微偏差，可按招標(biāo)文件規(guī)定的原則（如大寫為準(zhǔn)）修正，不屬于無(wú)效投標(biāo)；A、B、C、D均屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的情形，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。---三、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況修改招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（）答案：×解析：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得擅自修改。2.投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期內(nèi)提出。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，專家可以私下與其他專家討論評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，但不得與外界溝通。（）答案：×解析：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立評(píng)審，不得私下串通、暗示或誘導(dǎo)其他成員發(fā)表意見(jiàn)，需保持評(píng)審過(guò)程的獨(dú)立性和公正性。4.聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只需對(duì)聯(lián)合體牽頭人進(jìn)行資格審查。（）答案：×解析：聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)需對(duì)聯(lián)合體所有成員進(jìn)行資格審查。5.招標(biāo)文件中規(guī)定“投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的，否決投標(biāo)”，某投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于最高限價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)接受其投標(biāo)。（）答案：√解析：“超過(guò)”一般指“大于”，等于最高限價(jià)不屬于“超過(guò)”，因此應(yīng)接受其投標(biāo)。---四、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：圍標(biāo)串標(biāo)識(shí)別與處理某省水利工程施工項(xiàng)目公開招標(biāo)，投標(biāo)截止后收到6份投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)以下異常：（1）投標(biāo)人A、B的投標(biāo)文件中，施工組織設(shè)計(jì)部分存在3處完全相同的技術(shù)參數(shù)描述（非通用技術(shù)內(nèi)容）；（2）投標(biāo)人C、D的投標(biāo)保證金均由同一賬戶轉(zhuǎn)出；（3）投標(biāo)人E的投標(biāo)報(bào)價(jià)為5800萬(wàn)元，其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)均在6200-6500萬(wàn)元之間，且E的投標(biāo)文件中成本分析表存在邏輯錯(cuò)誤（如人工單價(jià)高于市場(chǎng)均價(jià)20%，但總?cè)斯こ杀緟s低于合理值）；（4）所有投標(biāo)文件的裝訂格式、封面模板完全一致（招標(biāo)文件未統(tǒng)一格式要求）。問(wèn)題：1.上述異常情形可能涉及哪些違法行為？依據(jù)是什么？2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理？答案及解析：1.可能涉及的違法行為及依據(jù)：（1）投標(biāo)人A、B的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容高度雷同，符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的視為串通投標(biāo)情形；（2）投標(biāo)人C、D的投標(biāo)保證金由同一賬戶轉(zhuǎn)出，符合“不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出”的視為串通情形；（3）投標(biāo)人E的異常低價(jià)及成本分析表邏輯錯(cuò)誤，可能屬于“以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”（《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條），同時(shí)結(jié)合其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)異常集中，可能存在“圍標(biāo)”行為；（4）所有投標(biāo)文件格式一致（無(wú)統(tǒng)一要求），符合“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的視為串通情形（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條）。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理措施：（1）針對(duì)視為串通投標(biāo)的情形（A與B、C與D、全體投標(biāo)人格式一致），根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定這些投標(biāo)為串通投標(biāo)，否決其投標(biāo)；（2）針對(duì)投標(biāo)人E的異常低價(jià)，應(yīng)要求其書面澄清并提供成本分析的合理證明（如人工單價(jià)的合同依據(jù)、材料采購(gòu)發(fā)票等）。若E無(wú)法提供合理說(shuō)明或證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定其低于成本價(jià)，否決其投標(biāo)；（3）將上述異常情況及處理結(jié)論詳細(xì)記錄在評(píng)標(biāo)報(bào)告中，并向行政監(jiān)督部門報(bào)告（如發(fā)現(xiàn)違法線索，需移交調(diào)查）。案例2：資格審查錯(cuò)誤與異議處理某市政工程招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人需具備“市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)：（1）投標(biāo)人F提供的資質(zhì)證書顯示其資質(zhì)為“市政公用工程施工總承包二級(jí)”，但在投標(biāo)文件中誤寫為一級(jí)；（2）中標(biāo)候選人公示期間，投標(biāo)人G提出異議，稱中標(biāo)人H的項(xiàng)目經(jīng)理在另一項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理（該項(xiàng)目尚未完工），違反招標(biāo)文件“項(xiàng)目經(jīng)理不得有在建工程”的規(guī)定；（3）招標(biāo)人收到異議后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，直接發(fā)出中標(biāo)通知書。問(wèn)題：1.投標(biāo)人F的投標(biāo)是否有效？為什么？2.投標(biāo)人G的異議是否成立？招標(biāo)人應(yīng)如何處理？3.招標(biāo)人未按規(guī)定處理異議即發(fā)出中標(biāo)通知書，應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？答案及解析：1.投標(biāo)人F的投標(biāo)無(wú)效。理由：資質(zhì)等級(jí)屬于招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。F的實(shí)際資質(zhì)為二級(jí)，與招標(biāo)文件要求的一級(jí)不符，屬于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)（即使投標(biāo)文件中誤寫為一級(jí)，以實(shí)際資質(zhì)為準(zhǔn)）。2.投標(biāo)人G的異議成立。理由：招標(biāo)文件明確要求“項(xiàng)目經(jīng)理不得有在建工程”，若中標(biāo)人H的項(xiàng)目經(jīng)理確有在建工程未完工，屬于不符合中標(biāo)條件的情形。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條，招標(biāo)人收到異議后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此，招標(biāo)人應(yīng)立即