新安全生產(chǎn)法重點解讀演講人：日期:目錄CATALOGUE01修訂背景與核心目標02法條核心變動內(nèi)容03企業(yè)主體責任體系04政府監(jiān)管機制升級05從業(yè)人員權益保障06法律實施配套措施01修訂背景與核心目標立法宗旨與適用范圍強化安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。保障安全生產(chǎn)促進經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范行業(yè)秩序通過加強安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任和義務，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升行業(yè)整體安全水平。政策修訂關鍵動因事故頻發(fā)近年來生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，亟需修訂法律加強安全生產(chǎn)管理。法律滯后強化監(jiān)管原有法律法規(guī)已不能完全適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要，存在漏洞和空白，需要進行修訂和完善。隨著安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的不斷深入，需要更加嚴格的法律手段來保障安全生產(chǎn)，加大對違法行為的處罰力度。123安全生產(chǎn)新形勢關聯(lián)新技術、新工藝的不斷應用，對安全生產(chǎn)提出了新的挑戰(zhàn)，需要制定相應的安全標準和規(guī)范。新技術應用隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管需要適應新行業(yè)的特點和需求。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整我國安全生產(chǎn)工作與國際接軌，需要參考國際先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和技術，提高我國的安全生產(chǎn)水平。國際化趨勢02法條核心變動內(nèi)容明確了企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任，包括建立健全安全生產(chǎn)責任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。主體責任強化條款企業(yè)主要負責人責任要求企業(yè)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。安全生產(chǎn)管理機構強化了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，要求嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任風險分級管控機制風險辨識與評估企業(yè)需建立完善的風險辨識和評估機制，對生產(chǎn)過程中可能存在的安全風險進行全面辨識和評估。01風險分級管理根據(jù)風險評估結果，對風險進行分級管理，制定相應的風險控制措施，確保風險可控。02隱患排查治理強調(diào)企業(yè)要加強隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止事故發(fā)生。03違法成本提升細則追責制度更加完善明確了相關責任人的法律責任，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關責任人的法律責任。03除了罰款外，還增加了吊銷許可證、停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。02處罰措施更加嚴厲罰款額度大幅提高對安全生產(chǎn)違法行為的罰款額度進行了大幅提高，增加了企業(yè)的違法成本。0103企業(yè)主體責任體系主要負責人職責清單建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項安全措施得到落實。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃加強員工安全意識和技能培訓，提高員工安全素質(zhì)。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施確保安全生產(chǎn)所需資金、物資和技術的投入，并跟蹤投入效果。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理事故隱患。安全管理機構配置標準設立專門的安全生產(chǎn)管理機構明確機構職責和人員配備，確保安全管理工作的專業(yè)性和連續(xù)性。配備專職安全管理人員具備相應的安全管理知識和經(jīng)驗，負責具體實施安全管理工作。建立安全管理制度和操作規(guī)程制定并落實各項安全管理制度，確保員工在操作過程中有章可循。定期組織安全培訓和應急演練提高員工的安全意識和應急能力，確保在緊急情況下能夠迅速應對。全員安全生產(chǎn)責任制明確各級人員的安全責任從管理層到一線員工，每個人都應明確自己的安全職責，形成層層負責的責任體系。02040301實行安全生產(chǎn)績效考核將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，與個人績效掛鉤，激勵員工積極參與安全管理。落實“一崗雙責”制度各級人員既要履行自己的崗位職責，又要承擔相應的安全責任。加強安全文化建設通過安全宣傳、教育、活動等方式，營造“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。04政府監(jiān)管機制升級聯(lián)合懲戒實施路徑建立安全生產(chǎn)信息共享機制，實現(xiàn)部門之間、企業(yè)之間信息互通。信息共享對安全生產(chǎn)違法失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，加大違法成本。聯(lián)合懲戒建立安全生產(chǎn)違法行為公示制度，公開曝光違法行為，加強社會監(jiān)督。公示制度數(shù)字化監(jiān)管工具應用數(shù)據(jù)分析通過數(shù)據(jù)分析，預測和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)趨勢和規(guī)律，為決策提供科學依據(jù)。03實現(xiàn)對重點企業(yè)和危險源的遠程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。02遠程監(jiān)控信息化系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術構建安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。01事故調(diào)查閉環(huán)管理事故調(diào)查組建專業(yè)團隊，對安全事故進行全面、客觀、公正的調(diào)查。01責任追究明確事故責任，對相關人員和單位進行嚴肅追責。02整改落實提出針對性的整改措施，跟蹤督促事故單位落實整改，防止類似事故再次發(fā)生。0305從業(yè)人員權益保障安全教育培訓要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全教育培訓計劃對從業(yè)人員進行安全教育培訓，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。從業(yè)人員應接受安全教育培訓特種作業(yè)人員必須持證上崗掌握崗位安全操作規(guī)程、應急處置措施等，提高安全意識和自我保護能力。對于存在特殊安全風險的崗位，必須取得相應資格認證后方可上崗。123危險作業(yè)特殊保護建立健全危險作業(yè)管理制度，明確危險作業(yè)審批程序和安全防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強危險作業(yè)管理在危險作業(yè)前，應充分了解作業(yè)風險和安全防范措施，并有權提出改進建議。從業(yè)人員享有知情權和建議權在危險作業(yè)場所設置明顯的安全警示標識和告知牌，提醒從業(yè)人員注意危險。危險作業(yè)場所應設置明顯標識緊急避險法定權利緊急避險后的責任與處置緊急避險后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時組織救援，并對因緊急避險造成的損害進行妥善處理。03為從業(yè)人員提供必要的緊急避險設施和裝備，如應急通道、救生設備等。02生產(chǎn)經(jīng)營單位應提供緊急避險條件從業(yè)人員享有緊急避險權在緊急情況下，從業(yè)人員有權停止作業(yè)并撤離危險場所，確保自身安全。0106法律實施配套措施地方實施細則銜接各省、自治區(qū)、直轄市需根據(jù)新安全生產(chǎn)法的要求，制定相應的地方實施細則，確保法律在地方層面的有效實施。制定地方實施細則細化法律條款與現(xiàn)有法規(guī)銜接地方實施細則需對新安全生產(chǎn)法中的各項法律條款進行細化，明確各方責任，增強法律的可操作性。地方實施細則需與現(xiàn)有相關法規(guī)進行銜接，確保法律體系的完整性和一致性。行業(yè)標準修訂計劃梳理現(xiàn)有行業(yè)標準對現(xiàn)有行業(yè)標準進行全面梳理，找出與新安全生產(chǎn)法不符或不完善的地方。01修訂行業(yè)標準根據(jù)新安全生產(chǎn)法的要求，對不符合的行業(yè)標準進行修訂，確保行業(yè)標準與法律規(guī)定相一致。02制定新行業(yè)標準針對新安全生產(chǎn)法提出的新要求，制定新的行業(yè)標準，以滿足行業(yè)發(fā)展的需要。03通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多種形