第1篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)改革也進(jìn)入了深水區(qū)。為了進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，提高國(guó)有資本配置效率，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)政府提出了國(guó)企聯(lián)營(yíng)制度。國(guó)企聯(lián)營(yíng)制度是指國(guó)有企業(yè)之間通過資本、技術(shù)、人才等要素的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一種新型合作模式。本方案旨在制定一套完善的國(guó)企聯(lián)營(yíng)制度建設(shè)方案，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聯(lián)營(yíng)工作的順利開展。二、方案目標(biāo)1.提高國(guó)有資本配置效率，優(yōu)化國(guó)有資本布局。2.促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。3.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。4.建立健全國(guó)企聯(lián)營(yíng)管理制度，確保聯(lián)營(yíng)工作的規(guī)范、有序、高效。三、方案原則1.市場(chǎng)化原則：遵循市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)聯(lián)營(yíng)的互利共贏。2.規(guī)范化原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，建立健全國(guó)企聯(lián)營(yíng)管理制度。3.創(chuàng)新性原則：積極探索國(guó)有企業(yè)聯(lián)營(yíng)的新模式、新機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)營(yíng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。4.風(fēng)險(xiǎn)控制原則：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范，確保國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作的穩(wěn)健運(yùn)行。四、方案內(nèi)容（一）國(guó)企聯(lián)營(yíng)組織架構(gòu)1.成立國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作。2.設(shè)立國(guó)企聯(lián)營(yíng)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。3.成立國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（二）國(guó)企聯(lián)營(yíng)制度體系1.制定《國(guó)有企業(yè)聯(lián)營(yíng)管理辦法》，明確國(guó)企聯(lián)營(yíng)的原則、程序、條件、責(zé)任等內(nèi)容。2.制定《國(guó)有企業(yè)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.制定《國(guó)有企業(yè)聯(lián)營(yíng)財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算、資金管理、成本控制等事項(xiàng)。（三）國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審1.國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)：企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，提出聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審議通過后，報(bào)送國(guó)企聯(lián)營(yíng)辦公室。2.國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目評(píng)審：國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目可行性、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)控制等。3.國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目審批：評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。（四）國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施：審批通過的項(xiàng)目，由聯(lián)營(yíng)雙方按照協(xié)議約定組織實(shí)施。2.國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)督：國(guó)企聯(lián)營(yíng)辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。3.國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施完成后，由國(guó)企聯(lián)營(yíng)辦公室組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（五）國(guó)企聯(lián)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施。3.風(fēng)險(xiǎn)防范：采取有效措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)，確保國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作順利開展。2.完善政策措施，為國(guó)企聯(lián)營(yíng)提供有力支持。3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保國(guó)企聯(lián)營(yíng)制度得到有效執(zhí)行。4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高國(guó)有企業(yè)聯(lián)營(yíng)意識(shí)和能力。六、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.提高國(guó)有資本配置效率，優(yōu)化國(guó)有資本布局。2.促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。3.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。4.建立健全國(guó)企聯(lián)營(yíng)管理制度，確保聯(lián)營(yíng)工作的規(guī)范、有序、高效。本方案的實(shí)施將為我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展注入新的活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。第2篇一、背景與意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)改革成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。國(guó)企聯(lián)營(yíng)作為一種新型的企業(yè)組織形式，旨在通過整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為推動(dòng)國(guó)企聯(lián)營(yíng)健康發(fā)展，制定一套完善的聯(lián)營(yíng)制度建設(shè)方案至關(guān)重要。本方案旨在明確國(guó)企聯(lián)營(yíng)的目標(biāo)、原則、組織架構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，為國(guó)企聯(lián)營(yíng)提供制度保障，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力為目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)企聯(lián)營(yíng)健康發(fā)展。三、基本原則1.市場(chǎng)化原則：遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。2.法治化原則：依法依規(guī)開展國(guó)企聯(lián)營(yíng)，保障各方合法權(quán)益。3.協(xié)同發(fā)展原則：實(shí)現(xiàn)聯(lián)營(yíng)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保國(guó)企聯(lián)營(yíng)安全穩(wěn)定。四、目標(biāo)1.提高國(guó)有資本配置效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2.促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)的話語權(quán)。4.促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等多元化主體融合發(fā)展。五、組織架構(gòu)1.聯(lián)營(yíng)企業(yè)董事會(huì)：負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略決策、重大事項(xiàng)決策和監(jiān)督。2.聯(lián)營(yíng)企業(yè)監(jiān)事會(huì)：負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況和董事、高級(jí)管理人員的行為。3.聯(lián)營(yíng)企業(yè)管理層：負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理。4.聯(lián)營(yíng)企業(yè)咨詢委員會(huì)：為聯(lián)營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)咨詢和建議。六、運(yùn)作機(jī)制1.聯(lián)營(yíng)企業(yè)設(shè)立：按照市場(chǎng)化原則，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式設(shè)立聯(lián)營(yíng)企業(yè)。2.股權(quán)結(jié)構(gòu)：根據(jù)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要，合理確定各方股權(quán)比例。3.經(jīng)營(yíng)管理：聯(lián)營(yíng)企業(yè)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。4.信息披露：聯(lián)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露相關(guān)信息。5.業(yè)績(jī)考核：建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考核體系，對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核。七、風(fēng)險(xiǎn)控制1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。2.運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制：加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理，防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3.合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保聯(lián)營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。4.信用風(fēng)險(xiǎn)控制：加強(qiáng)信用管理，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。5.政策風(fēng)險(xiǎn)控制：密切關(guān)注國(guó)家政策變化，及時(shí)調(diào)整聯(lián)營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略。八、保障措施1.完善政策支持：制定有利于國(guó)企聯(lián)營(yíng)的政策措施，鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)開展聯(lián)營(yíng)。2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才，為國(guó)企聯(lián)營(yíng)提供人才保障。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：加大對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)的認(rèn)識(shí)。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)的監(jiān)督檢查，確保聯(lián)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。九、實(shí)施步驟1.制定本方案：明確國(guó)企聯(lián)營(yíng)的目標(biāo)、原則、組織架構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。2.宣傳推廣：加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)的認(rèn)識(shí)。3.組織實(shí)施：按照本方案，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開展聯(lián)營(yíng)。4.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)的監(jiān)督檢查，確保聯(lián)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。5.評(píng)估總結(jié)：定期對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，不斷完善聯(lián)營(yíng)制度。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。十、結(jié)語國(guó)企聯(lián)營(yíng)制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方共同努力。通過制定和完善聯(lián)營(yíng)制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。第3篇一、背景及意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)改革也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。國(guó)企聯(lián)營(yíng)作為一種重要的改革舉措，旨在通過企業(yè)間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而提高國(guó)有企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。為推動(dòng)國(guó)企聯(lián)營(yíng)的健康發(fā)展，特制定本制度方案。（一）背景1.國(guó)有企業(yè)改革的需要。國(guó)有企業(yè)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，目的是通過深化改革，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.促進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化。國(guó)企聯(lián)營(yíng)有助于優(yōu)化國(guó)有資本布局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高國(guó)有資本配置效率。3.提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過聯(lián)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)可以整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。（二）意義1.優(yōu)化資源配置。國(guó)企聯(lián)營(yíng)有助于優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源利用效率。2.降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過聯(lián)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)可以共同承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3.提高企業(yè)效益。國(guó)企聯(lián)營(yíng)有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)企聯(lián)營(yíng)有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二、制度目標(biāo)（一）總體目標(biāo)建立一套科學(xué)、規(guī)范、高效的國(guó)企聯(lián)營(yíng)制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局優(yōu)化，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）具體目標(biāo)1.完善國(guó)企聯(lián)營(yíng)的組織架構(gòu)，明確各方權(quán)責(zé)。2.制定國(guó)企聯(lián)營(yíng)的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范聯(lián)營(yíng)行為。3.建立國(guó)企聯(lián)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障聯(lián)營(yíng)安全。4.提高國(guó)企聯(lián)營(yíng)的效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。三、制度內(nèi)容（一）組織架構(gòu)1.成立國(guó)企聯(lián)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作。2.設(shè)立國(guó)企聯(lián)營(yíng)辦公室。辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委，負(fù)責(zé)具體實(shí)施國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作。3.建立國(guó)企聯(lián)營(yíng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)國(guó)資委、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作。（二）運(yùn)作機(jī)制1.明確聯(lián)營(yíng)原則。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，依法合規(guī)開展聯(lián)營(yíng)。2.規(guī)范聯(lián)營(yíng)程序。制定聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)管等程序，確保聯(lián)營(yíng)工作有序進(jìn)行。3.建立聯(lián)營(yíng)合同管理制度。明確聯(lián)營(yíng)各方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范聯(lián)營(yíng)合同簽訂、履行、變更、解除等行為。4.加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目合規(guī)、高效、安全。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控體系1.建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制。對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。3.建立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。明確風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任主體，制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效處置。4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。提高聯(lián)營(yíng)各方風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到有效執(zhí)行。（四）效益提升措施1.優(yōu)化資源配置。通過聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高資源利用效率。2.提高技術(shù)水平。通過聯(lián)營(yíng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)技術(shù)水平。3.降低生產(chǎn)成本。通過聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本。4.創(chuàng)新商業(yè)模式。通過聯(lián)營(yíng)，探索新的商業(yè)模式，提高企業(yè)盈利能力。四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段1.開展國(guó)企聯(lián)營(yíng)政策宣傳，提高企業(yè)對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)的認(rèn)識(shí)。2.組織培訓(xùn)，提高企業(yè)聯(lián)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（二）試點(diǎn)階段1.選擇一批條件成熟的國(guó)企聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。2.總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善聯(lián)營(yíng)制度。（三）推廣階段1.在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推廣國(guó)企聯(lián)營(yíng)制度。2.加強(qiáng)對(duì)國(guó)企聯(lián)營(yíng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保制度有效實(shí)施。五、保障措施（一）政策支持1.制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持國(guó)企聯(lián)營(yíng)。2.對(duì)