2025年反腐倡廉建設(shè)知識競賽參考答案一、基礎(chǔ)理論與政策法規(guī)1.黨的二十大對新時代反腐敗斗爭的總要求是：堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力；以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量；深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，堅持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。2.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2024年修訂）新增內(nèi)容包括：完善對“七個有之”行為的處分條款，明確搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分；增加對“影子公司”“期權(quán)腐敗”“逃逸式辭職”等新型腐敗的規(guī)制；強化對違反黨章行為的處分，將“在重大原則問題上不同黨中央保持一致”從政治紀(jì)律部分調(diào)整至總則，提升約束層級；細(xì)化對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“四風(fēng)”問題的處分標(biāo)準(zhǔn)，明確接受管理服務(wù)對象宴請、旅游安排等行為的量紀(jì)尺度。3.《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》關(guān)于監(jiān)察權(quán)限的規(guī)定中，特別強調(diào)對“監(jiān)察對象”的界定擴展至：國有企業(yè)管理人員中受委托管理公共事務(wù)的人員；基層群眾性自治組織中從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理的人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員（即使未列入國家機關(guān)編制）。監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的電子數(shù)據(jù)，可依法采取凍結(jié)電子數(shù)據(jù)載體、計算電子數(shù)據(jù)完整性校驗值等措施固定證據(jù)。4.中央紀(jì)委二次全會（2023年）提出的“五強化”工作重點為：強化政治監(jiān)督，保障黨的二十大決策部署落實見效；強化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神；強化反腐懲惡，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)；強化系統(tǒng)治理，推動完善黨和國家監(jiān)督體系；強化自身建設(shè)，鍛造堪當(dāng)新時代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。二、監(jiān)督體系與機制創(chuàng)新1.巡視巡察上下聯(lián)動機制的核心要求是：中央巡視機構(gòu)加強對省區(qū)市、中央單位巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立健全巡視巡察工作規(guī)劃、年度計劃報備制度；省級黨委巡視機構(gòu)統(tǒng)籌市縣巡察，推動巡察向基層延伸，探索“提級巡察”“交叉巡察”等方式破解“熟人社會”監(jiān)督難題；建立巡視巡察整改評估機制，將整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，對虛假整改、“紙面整改”的嚴(yán)肅問責(zé)。2.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)協(xié)作配合的具體流程包括：審計機關(guān)在審計過程中發(fā)現(xiàn)黨員、干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)在10個工作日內(nèi)移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對審計移送線索優(yōu)先辦理，3個月內(nèi)反饋辦理情況；雙方建立定期聯(lián)席會議制度，每季度通報重大問題線索和案件查辦情況，共享審計報告、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等成果；聯(lián)合開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，如民生資金、政府投資項目等，形成“審計查問題、紀(jì)檢促整改”的閉環(huán)。3.數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)的主要成果體現(xiàn)在：全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建成覆蓋中央、省、市、縣四級的監(jiān)督辦案平臺，實現(xiàn)問題線索受理、分辦、處置全流程數(shù)字化；運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對公務(wù)消費、工程招投標(biāo)、干部選拔等領(lǐng)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，建立“廉政風(fēng)險指數(shù)”模型，自動預(yù)警異常資金流動、重復(fù)中標(biāo)、突擊提拔等12類高風(fēng)險行為；與稅務(wù)、公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享，2024年通過數(shù)據(jù)碰撞發(fā)現(xiàn)隱蔽性腐敗問題線索同比增加47%。三、典型案例與教訓(xùn)警示1.某省交通廳原廳長張某腐敗案的特點及教訓(xùn)：張某在2018-2022年任職期間，通過“影子公司”間接持股高速公路項目，以“咨詢費”“技術(shù)服務(wù)費”名義收受企業(yè)賄賂3.2億元；其子在境外注冊空殼公司，將贓款通過地下錢莊轉(zhuǎn)移至瑞士、開曼群島等避稅地；張某還違規(guī)干預(yù)插手工程招投標(biāo)，指定特定企業(yè)中標(biāo)，導(dǎo)致多個項目超概算20%以上。該案暴露出“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力監(jiān)督缺失、政商“親清”關(guān)系失衡、跨境腐敗監(jiān)管漏洞等問題。教訓(xùn)包括：必須強化“一把手”權(quán)力制約，落實末位表態(tài)、任職回避等制度；嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為；加強反洗錢監(jiān)測和跨境追贓合作。2.某縣鄉(xiāng)村振興局原局長李某“蠅貪”案剖析：李某在2021-2023年負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放期間，通過虛報戶數(shù)、偽造材料套取補助資金187萬元，其中63萬元用于個人購房、購車；對符合條件的村民申請故意拖延審批，索要“好處費”累計29萬元。該案反映出基層“微權(quán)力”運行不透明、村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)、群眾舉報渠道不暢等問題。整改措施包括：推行“村級小微權(quán)力清單”制度，明確21項權(quán)力運行流程并公示；建立“碼上監(jiān)督”平臺，村民通過掃碼可查詢資金發(fā)放進(jìn)度、舉報問題；對基層干部開展“輪訓(xùn)+考核”，重點培訓(xùn)財經(jīng)紀(jì)律和群眾工作方法。3.某國有銀行省分行原副行長王某“期權(quán)腐敗”案啟示：王某2015-2019年在審批貸款時，為某企業(yè)提供便利但未直接收錢，2020年退休后以“顧問費”名義分三年收受該企業(yè)1200萬元。該案是典型的“離職后兌現(xiàn)”型腐敗，利用了“時間差”規(guī)避調(diào)查。應(yīng)對措施包括：建立領(lǐng)導(dǎo)干部離職后從業(yè)限制清單，明確在原管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)需向組織報告；延長問題線索追溯期，對離職干部涉嫌在職期間腐敗的，仍依法追究責(zé)任；加強與企業(yè)的廉潔承諾機制，要求企業(yè)不得向離職干部支付與原職務(wù)相關(guān)的報酬。四、“三不腐”一體推進(jìn)實踐1.不敢腐的震懾效應(yīng)持續(xù)強化：2023年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查中管干部87人、廳局級干部1300余人、縣處級干部1.2萬人；運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理171.8萬人次，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占比67.2%、29.1%、2.7%、1.0%，體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”方針；對73名外逃人員開展“天網(wǎng)2024”專項行動，追回贓款12.6億元，其中“紅通人員”到案率同比提升15%。2.不能腐的制度籠子越扎越緊：中央層面出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》（2024年修訂），明確禁業(yè)范圍擴大至與領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)相關(guān)的金融、資源開發(fā)等領(lǐng)域；制定《國有企業(yè)管理人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)清單》，要求每年報告并公示；修訂《政府采購法實施條例》，將“圍標(biāo)串標(biāo)”“陪標(biāo)”等行為的處罰上限提高至中標(biāo)金額10%，并納入企業(yè)信用“黑名單”；在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域推行“陽光采購”平臺，所有采購流程線上留痕，壓縮權(quán)力尋租空間。3.不想腐的思想堤壩不斷筑牢：2024年全國開展“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”專題活動，覆蓋黨員9100余萬人次，通過“案例剖析會”“廉潔家書”“家庭助廉”等形式深化教育；建設(shè)“新時代廉潔文化示范基地”3200余個，推出《清風(fēng)傳家》《嚴(yán)以治家》等系列教育片，收視率超8億人次；在高校開設(shè)“廉潔教育”公共選修課，將廉潔文化納入中小學(xué)德育課程；推廣“廉政檔案+信用評價”機制，將黨員干部廉潔表現(xiàn)與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升直接掛鉤，形成“廉潔受益、貪腐受損”的正向激勵。五、國際合作與經(jīng)驗借鑒1.反腐敗國際合作的主要成果：2023年我國與68個國家簽署反腐敗合作備忘錄，與32個國家建立司法協(xié)助快速通道；通過《聯(lián)合國反腐敗公約》框架，成功引渡外逃人員41人，遣返17人；參與G20反腐敗工作組會議，推動制定《跨境腐敗資產(chǎn)追回指引》；在“一帶一路”沿線國家設(shè)立15個反腐敗合作聯(lián)絡(luò)點，加強項目招投標(biāo)、資金監(jiān)管等領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)督。2.對“裸官”的監(jiān)管措施：修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確“裸官”不得擔(dān)任黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、財務(wù)等重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；建立“裸官”動態(tài)管理臺賬，要求其每季度報告配偶、子女境外居留、就業(yè)、收入等情況；對隱瞞不報的“裸官”，視情節(jié)給予組織處理或紀(jì)律處分；加強外匯監(jiān)管，對“裸官”及其親屬大額資金跨境流動實施重點監(jiān)測，2024年攔截可疑資金轉(zhuǎn)移7.3億元。六、基層反腐與民生保障1.鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ椪沃攸c：聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶、集體“三資”管理、征地拆遷補償?shù)拳h(huán)節(jié)，嚴(yán)查套取挪用銜接資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、優(yōu)親厚友分配資源等問題；2024年全國查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題2.1萬件，批評教育幫助和處理2.8萬人，推動清退違規(guī)資金3.9億元；建立“鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)從中央到村的資金流向全程可追溯，預(yù)警異常支出4300余筆。2.醫(yī)療領(lǐng)域反腐的關(guān)鍵舉措：開展“清廉醫(yī)院”建設(shè)行動，重點整治藥品和醫(yī)療器械采購中的“回扣”問題，2024年全國查處醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題5700余件，涉及醫(yī)院院長、科室主任等關(guān)鍵崗位人員1200余人；推行“陽光采購”平臺，要求所有公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材采購?fù)ㄟ^平臺公開競價，壓縮中間環(huán)節(jié)利潤；建立醫(yī)生“廉潔積分”制度，將收受禮品、開“大處方”等行為與職稱晉升、績效工資掛鉤，積分低于標(biāo)準(zhǔn)的暫停執(zhí)業(yè)資格。七、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)1.紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定包括：不準(zhǔn)泄露信訪舉報、問題線索等工作秘密；不準(zhǔn)接受監(jiān)督對象的宴請、禮品或消費性活動；不準(zhǔn)利用職務(wù)影響為親友謀取利益；不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)司法、執(zhí)法活動；不準(zhǔn)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中搞選擇性執(zhí)法；不準(zhǔn)隱瞞不報或拖延處置問題線索；不準(zhǔn)偽造、篡改證據(jù)或包庇被審查對象；不準(zhǔn)違反程序單獨接觸被審查人；不準(zhǔn)在社交媒體發(fā)表不當(dāng)政治言論；不準(zhǔn)參與任何形式的賭博或