船舶靠泊考核辦法解讀演講人：日期:CONTENTS目錄01考核總體要求02核心考核指標(biāo)03操作流程規(guī)范04評(píng)分與評(píng)級(jí)體系05結(jié)果應(yīng)用機(jī)制06監(jiān)督保障措施01考核總體要求管理辦法出臺(tái)背景提升港口服務(wù)水平通過(guò)制定統(tǒng)一的船舶靠泊考核辦法，規(guī)范港口服務(wù)行為，提升港口服務(wù)質(zhì)量和效率。03原有船舶靠泊考核標(biāo)準(zhǔn)存在地區(qū)差異，不利于全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理和監(jiān)督。02考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一船舶靠泊安全形勢(shì)嚴(yán)峻隨著船舶大型化和碼頭泊位深水化的發(fā)展，船舶靠泊安全成為港口安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。01考核基本原則公平公正考核過(guò)程公開透明，確保所有港口和船舶在相同標(biāo)準(zhǔn)下接受考核。01安全第一始終把船舶靠泊安全放在首位，確保船舶、人員和環(huán)境的安全。02統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采用全國(guó)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分體系，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果的可比性和公正性。03獎(jiǎng)懲分明對(duì)考核優(yōu)秀的港口和船舶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的采取相應(yīng)懲罰措施。04實(shí)施范圍與對(duì)象全國(guó)范圍內(nèi)的港口和船舶均適用本辦法進(jìn)行考核。實(shí)施范圍船舶靠泊過(guò)程中的港口企業(yè)、船舶代理企業(yè)、船舶引航機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位?？己藢?duì)象02核心考核指標(biāo)安全作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估船員是否遵循標(biāo)準(zhǔn)的靠泊和離泊操作規(guī)程，包括靠泊前的準(zhǔn)備工作、靠泊過(guò)程中的操作以及離泊后的檢查。船舶靠泊操作規(guī)程船舶靠泊設(shè)備與設(shè)施船員安全意識(shí)與培訓(xùn)檢查船舶靠泊設(shè)備（如靠泊纜、碰墊等）的完好性和適用性，以及靠泊期間是否保持安全狀態(tài)。評(píng)估船員對(duì)靠泊作業(yè)安全規(guī)定的了解程度，以及是否接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)?？坎葱试u(píng)估維度裝卸效率與作業(yè)計(jì)劃分析船舶裝卸貨物的效率，以及裝卸作業(yè)計(jì)劃的合理性和執(zhí)行情況。03評(píng)估船舶在靠泊過(guò)程中的調(diào)度和協(xié)調(diào)能力，包括與其他船舶的避讓以及與港口的溝通。02船舶調(diào)度與協(xié)調(diào)靠泊時(shí)間與效率記錄船舶從開始靠泊到完全停穩(wěn)所需的時(shí)間，以及整個(gè)靠泊過(guò)程的效率。01環(huán)保合規(guī)性要求船舶排放控制檢查船舶在靠泊期間是否遵守排放規(guī)定，包括廢氣、廢水和噪音等污染物的排放。船舶垃圾處理環(huán)保設(shè)備的使用與維護(hù)評(píng)估船舶垃圾的處理方式是否符合環(huán)保要求，包括垃圾分類、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)。檢查船舶配備的環(huán)保設(shè)備（如油水分離器、焚燒爐等）的使用和維護(hù)情況，確保其正常運(yùn)行。12303操作流程規(guī)范船舶資料準(zhǔn)備船舶在計(jì)劃靠泊前，需提前準(zhǔn)備好船舶資料，包括船舶國(guó)籍、噸位、吃水、貨物信息等。預(yù)報(bào)計(jì)劃提交將準(zhǔn)備好的船舶資料和靠泊計(jì)劃提交至港口或碼頭管理部門進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審結(jié)果確認(rèn)等待港口或碼頭管理部門預(yù)審結(jié)果，根據(jù)要求進(jìn)行補(bǔ)充或更正?？坎磿r(shí)間確認(rèn)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，與港口或碼頭管理部門確認(rèn)靠泊時(shí)間和泊位。船舶預(yù)申報(bào)程序靠泊過(guò)程監(jiān)控要點(diǎn)靠泊前檢查泊位對(duì)位船舶狀態(tài)監(jiān)控通訊聯(lián)絡(luò)暢通船舶在靠泊前需進(jìn)行各項(xiàng)安全檢查，如舷梯、纜繩、靠墊等設(shè)備的完好性。船舶需按照港口或碼頭管理部門的指示，準(zhǔn)確對(duì)位泊位，確保安全靠泊。在靠泊過(guò)程中，需密切關(guān)注船舶狀態(tài)，如纜繩受力情況、船舶傾斜度等。保持與港口或碼頭管理部門的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告異常情況。突發(fā)狀況處置流程緊急報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急響應(yīng)事后處理一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)狀況，如船舶失控、火災(zāi)等，立即向港口或碼頭管理部門報(bào)告。根據(jù)港口或碼頭管理部門的指示，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行緊急處置。配合港口或碼頭管理部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮，進(jìn)行緊急救援或疏散工作。突發(fā)狀況處理完畢后，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。04評(píng)分與評(píng)級(jí)體系量化評(píng)分權(quán)重分配船舶技術(shù)狀況考核船舶技術(shù)狀態(tài)，包括船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、船舶證書等方面。船員素質(zhì)評(píng)估船員的專業(yè)技能、應(yīng)急反應(yīng)能力和船舶操作能力等。安全管理評(píng)估船舶的安全管理體系、安全培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案等。環(huán)境保護(hù)考核船舶對(duì)環(huán)境的污染控制，包括排放、噪音和油污處理等。綜合評(píng)分超過(guò)90分，船舶技術(shù)狀況良好，船員素質(zhì)高，安全管理到位，環(huán)境保護(hù)符合要求。綜合評(píng)分在75-90分之間，船舶技術(shù)狀況、船員素質(zhì)、安全管理和環(huán)境保護(hù)均達(dá)到良好水平。綜合評(píng)分在60-75分之間，船舶技術(shù)狀況、船員素質(zhì)、安全管理和環(huán)境保護(hù)基本滿足要求。綜合評(píng)分低于60分，船舶技術(shù)狀況、船員素質(zhì)、安全管理和環(huán)境保護(hù)存在明顯缺陷。等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀良好合格不合格關(guān)鍵否決項(xiàng)說(shuō)明船舶技術(shù)狀況否決項(xiàng)船舶存在嚴(yán)重缺陷，如主要設(shè)備失效、結(jié)構(gòu)損壞等，嚴(yán)重影響船舶安全。01船員素質(zhì)否決項(xiàng)船員存在嚴(yán)重違規(guī)行為或操作不當(dāng)，導(dǎo)致船舶安全事故或環(huán)境污染事故。02安全管理否決項(xiàng)船舶安全管理體系存在嚴(yán)重漏洞或未按要求執(zhí)行，導(dǎo)致船舶存在重大安全隱患。0305結(jié)果應(yīng)用機(jī)制獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行規(guī)則對(duì)于考核表現(xiàn)優(yōu)秀的船舶和船員，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先靠泊、減免港口使費(fèi)、提高信用評(píng)級(jí)等。獎(jiǎng)勵(lì)措施懲罰措施執(zhí)行情況公示對(duì)于考核不合格的船舶和船員，采取警告、罰款、限制靠泊、吊銷證書等懲罰措施，并加強(qiáng)監(jiān)管和督促整改。將獎(jiǎng)懲措施的執(zhí)行情況在港口或行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，增強(qiáng)透明度，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。信用評(píng)級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制信用評(píng)級(jí)體系建立船舶和船員的信用評(píng)級(jí)體系，將考核結(jié)果納入信用評(píng)級(jí)指標(biāo)，作為船舶和船員在行業(yè)內(nèi)的信譽(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)。聯(lián)合懲戒信用修復(fù)與海事、海關(guān)、船檢等相關(guān)部門建立信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信的船舶和船員實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。對(duì)于信用受損的船舶和船員，提供信用修復(fù)途徑，如參加培訓(xùn)、履行社會(huì)責(zé)任等，以改善信用記錄。123整改跟蹤管理要求整改驗(yàn)收對(duì)整改完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保問(wèn)題得到徹底解決，并將驗(yàn)收結(jié)果納入下一次考核的依據(jù)。03加強(qiáng)對(duì)整改過(guò)程的監(jiān)督和檢查，確保整改措施得到有效落實(shí)，防止問(wèn)題再次發(fā)生。02整改監(jiān)督整改通知對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向船舶和船員發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。0106監(jiān)督保障措施海事部門負(fù)責(zé)船舶靠泊的監(jiān)督管理，制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。港口管理部門負(fù)責(zé)港口安全管理，協(xié)助海事部門做好船舶靠泊的監(jiān)管工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)船舶靠泊期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理，確保船舶靠泊不對(duì)環(huán)境造成影響。交通部門負(fù)責(zé)船舶交通組織和航道管理，保障船舶靠泊的安全和暢通。多部門聯(lián)合監(jiān)管體系數(shù)據(jù)信息化管理平臺(tái)實(shí)時(shí)采集船舶靠泊數(shù)據(jù)，包括船舶信息、靠泊時(shí)間、泊位利用情況等。船舶靠泊信息系統(tǒng)對(duì)船舶靠泊數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為監(jiān)管部門提供決策支持。數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布船舶靠泊相關(guān)信息，提高信息透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)管信息公示系統(tǒng)定期評(píng)估優(yōu)化機(jī)制評(píng)估指標(biāo)體系建