省管企業(yè)法律糾紛案件管理辦法第一章總則第一條為深入貫徹習近平法治思想，落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，深化法治國企建設(shè)，加強省管企業(yè)法律糾紛案件管理，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，切實維護國有資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》，結(jié)合出資企業(yè)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省政府國資委）根據(jù)河南省人民政府授權(quán)履行出資人職責的省管企業(yè)。第三條本辦法所稱法律糾紛案件是指省管企業(yè)及其所屬企業(yè)在經(jīng)營管理過程中發(fā)生的境內(nèi)外訴訟、仲裁等（以下簡稱案件）。第四條省管企業(yè)應(yīng)當持續(xù)加強案件管理，明確責任主體，完善管理制度，健全工作機制，積極主動維權(quán)，切實防止國有資產(chǎn)損失。建立健全以案促管機制，及時發(fā)現(xiàn)案件反映的管理問題，堵塞管理漏洞，提升管理水平，切實保障提質(zhì)增效、穩(wěn)健發(fā)展。第五條省政府國資委負責指導省管企業(yè)案件管理工作，建立健全法律、監(jiān)督、追責等部門協(xié)同工作機制，加強對案件處理、備案等情況的監(jiān)督檢查，強化對重大案件的指導協(xié)調(diào)和督辦。第二章組織職責第六條省管企業(yè)主要負責人切實履行法治建設(shè)第一責任人職責，加強對案件管理工作的領(lǐng)導，及時聽取案件情況匯報，強化機構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障。第七條省管企業(yè)總法律顧問牽頭案件管理工作，領(lǐng)導企業(yè)法務(wù)管理部門建立健全制度，完善工作機制，研究解決重點難點問題，指導所屬企業(yè)加強案件管理。第八條省管企業(yè)案件主管部門為企業(yè)法務(wù)管理部門，統(tǒng)籌與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作，參與訴訟或仲裁等事務(wù)，在案件管理中履行以下職責：（一）組織制定、修訂企業(yè)案件管理制度；（二）負責處理企業(yè)作為當事人的案件；（三）負責對案件處理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營、管理等問題進行風險提示；（四）負責、協(xié)調(diào)企業(yè)案件的向上報告工作；（五）選聘和管理法律服務(wù)中介機構(gòu)；（六）統(tǒng)計、分析案件信息和情況；（七）組織開展案件典型案例分析研究；（八）組織開展案件管理培訓工作；（九）負責案件管理信息化工作；（九）整理、歸檔案件相關(guān)材料；（十）其他應(yīng)由案件主管部門履行的職責。省管企業(yè)案件主管部門在上述職責外，還應(yīng)對所屬單位案件管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查和組織協(xié)調(diào)處置，必要時可提級管理。第九條省管企業(yè)案件責任部門為案件涉及事項的業(yè)務(wù)部門，由省管企業(yè)根據(jù)案件涉及的業(yè)務(wù)和職能劃分確定，應(yīng)在案件管理中履行以下職責：（一）根據(jù)案件主管部門的要求，指定專人全程參與、配合案件處理工作；（二）及時向案件主管部門報告與案件相關(guān)的信息，并根據(jù)案件主管部門的要求提供案件相關(guān)材料；（三）根據(jù)需要委派部門相關(guān)人員現(xiàn)場旁聽或參與案件庭審；（四）根據(jù)案件主管部門的風險提示，制定風險管控措施，并在規(guī)定期限內(nèi)向案件主管部門反饋、報送整改措施與執(zhí)行情況；（五）執(zhí)行或配合執(zhí)行重大案件法律文書；（六）針對案件反映的管理問題完善相關(guān)制度，改進工作機制，推動以案促管。有關(guān)人員應(yīng)當注意對案件的處理、決策等事宜予以保密，避免對案件處理產(chǎn)生不利影響。第十條省管企業(yè)應(yīng)當建立案件管理人才選拔培養(yǎng)機制，鼓勵法務(wù)人員參與或者直接代理案件，持續(xù)提升案件管理工作水平。第三章管理機制第十一條省管企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際健全案件管理相關(guān)制度，明確責任主體、職責范圍、管控措施、監(jiān)督問責等內(nèi)容。細化各部門之間、與所屬單位之間的案件管理流程。第十二條省管企業(yè)應(yīng)當定期開展法律糾紛風險排查，建立重大風險預警機制，分類制定防控策略，完善應(yīng)對預案，有效防范案件風險。第十三條省管企業(yè)發(fā)生案件應(yīng)當及時采取措施，全面調(diào)查了解案情，做好法律分析、證據(jù)收集等工作，規(guī)范參加庭審活動，加強輿情監(jiān)測處置。第十四條省管企業(yè)應(yīng)當結(jié)合國際化經(jīng)營實際，建立健全涉外案件管理機制，加大涉外案件處理力度，切實維護境外國有資產(chǎn)安全。第十五條省管企業(yè)應(yīng)當通過訴訟、仲裁、調(diào)解、和解等多元化糾紛解決機制妥善處理案件。同一省管企業(yè)所屬企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛，可以通過內(nèi)部調(diào)解等方式解決。第十六條省管企業(yè)應(yīng)當建立案件預警機制，針對典型性和普遍性案件深入分析發(fā)案原因、潛在后果等，及時進行預警提示，切實采取防控措施。第十七條省管企業(yè)應(yīng)當加強歷史遺留案件處理，研究制定處置方案，動態(tài)跟蹤進展情況，積極采取有力措施，推動案件加快解決。第十八條省管企業(yè)應(yīng)當對處理完畢的案件及時進行總結(jié)分析，梳理案件管理經(jīng)驗，查找經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，通過法律意見書、建議函等形式，指導有關(guān)部門或者所屬企業(yè)完善管理制度，堵塞管理漏洞。第十九條省管企業(yè)應(yīng)當將案件管理情況作為法治建設(shè)重要內(nèi)容，納入對所屬企業(yè)的考核評價。第二十條省管企業(yè)應(yīng)當建立上下貫通、全面覆蓋、實時監(jiān)測的案件管理信息系統(tǒng)，及時掌握案件情況，健全管理指標體系，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，實現(xiàn)案件信息在線監(jiān)控、共建共享、互聯(lián)互通，增強案件管理的針對性和有效性。第二十一條省管企業(yè)可以定期開展數(shù)據(jù)分析和典型案例研究，并通過專題培訓、交流座談、案例分享等方式提升案件管理與風險防范水平。可邀請律師、行業(yè)專家、高校教授等共同參與，推進完善案件管理、加強法治建設(shè)。第二十二條省管企業(yè)應(yīng)當每年對案件情況進行匯總統(tǒng)計和研究分析，并于1月底前向省政府國資委報送上一年度案件綜合分析報告。省政府國資委對法律糾紛案件開展年度統(tǒng)計、匯總、分析和研判，通過提示函、案件通報、經(jīng)典案件匯編等形式指導企業(yè)加強案件管理，提升依法維權(quán)能力。第四章重大案件管理第二十三條省管企業(yè)應(yīng)當建立重大案件管理制度，結(jié)合自身實際明確重大案件標準，完善案件應(yīng)對機制，加大處理力度，推動妥善解決。第二十四條省管企業(yè)發(fā)生以下重大案件，應(yīng)當自立案、受理或者收到應(yīng)訴通知書等材料之日起10個工作日內(nèi)報省政府國資委備案：（一）涉案金額達到2000萬元人民幣或等值外幣的；（二）涉案金額達到省管企業(yè)上一年度經(jīng)審計凈利潤絕對值10%以上，且金額超過1000萬元人民幣或者等值外幣；（三）可能產(chǎn)生較大影響的群體性案件或者系列案件；（四）涉及單位犯罪的刑事案件；（五）其他涉及出資人和省管企業(yè)重大權(quán)益或者具有國內(nèi)外重大影響的案件。第二十五條省管企業(yè)重大案件報備應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）當事人、案由、涉案金額、主要事實等基本案情；（二）爭議焦點、結(jié)果預判等法律分析意見；（三）采取的措施和取得的效果；（四）對企業(yè)已經(jīng)或可能產(chǎn)生的影響；（五）下一步工作安排。第二十六條省管企業(yè)報備的重大案件處理完畢、取得生效法律文書后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)向省政府國資委書面報告。報告應(yīng)當包括案件發(fā)生原因、處理過程、應(yīng)該吸取的經(jīng)驗教訓以及據(jù)此制定的改進措施等內(nèi)容。第二十七條省管企業(yè)應(yīng)當將所屬企業(yè)發(fā)生的、符合本辦法第二十四條情形的重大案件當事人、涉案金額、工作進展等信息進行匯總，按季度報省政府國資委備案。第二十八條省管企業(yè)報送省政府國資委備案的文件應(yīng)由省管企業(yè)主要負責人簽發(fā)。第二十九條省管企業(yè)應(yīng)當建立重大案件督辦機制，加強專業(yè)指導和監(jiān)督檢查，通過印發(fā)督辦函或者加強現(xiàn)場指導等方式，督促所屬企業(yè)落實主體責任，妥善處理案件，依法維護權(quán)益。第三十條省管企業(yè)之間發(fā)生重大案件，鼓勵通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以報省政府國資委指導協(xié)調(diào)。第五章中介機構(gòu)管理第三十一條省管企業(yè)應(yīng)當完善法律服務(wù)中介機構(gòu)管理制度，科學確定選聘方式，明確選聘條件、流程等，加強對中介機構(gòu)的使用和管理，確保依法合規(guī)、公平公正。第三十二條省管企業(yè)在案件處理過程中應(yīng)當發(fā)揮主導作用，加強對法律服務(wù)中介機構(gòu)的指導監(jiān)督，有效整合內(nèi)外部資源，及時掌握進展情況，切實強化對重大事項的審核把關(guān)，嚴格落實保密管理各項要求。第三十三條省管企業(yè)應(yīng)當建立法律服務(wù)中介機構(gòu)評價機制，根據(jù)專業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效果、資信狀況等進行動態(tài)管理，對不能勝任的及時調(diào)整。第三十四條省管企業(yè)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用風險代理，明確審批權(quán)限和程序，綜合考慮案件難易程度、涉案金額等，明晰風險責任，合理確定費用。第六章獎懲第三十五條省管企業(yè)應(yīng)當建立健全案件管理激勵機制，明確條件和標準，對在案件處理過程中避免或者挽回損失的部門、人員給予表彰和獎勵。第三十六條省管企業(yè)在案件處理過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門或者個人在經(jīng)營管理中存在違規(guī)行為，造成資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的，應(yīng)當開展責任追究；對涉嫌違紀違法的，按照規(guī)定移交相關(guān)部門或者機構(gòu)處理。第三十七條省管企業(yè)對有關(guān)人員在案件管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給企業(yè)造成資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的，應(yīng)當按照規(guī)定追究相關(guān)人員責任。第三十八條省政府國資委對省管企業(yè)違反本辦法規(guī)定，因案件管理不到位造成損失的，可以約談相關(guān)企業(yè)負責人并責令整改；對因違規(guī)行為引發(fā)重大案件并造成重大損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在省管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中扣減相