有限空間安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度1總則1.1目的為加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少有限空間作業(yè)事故，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）、GB____《有限空間作業(yè)安全規(guī)程》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)所有有限空間作業(yè)的安全管理，包括但不限于儲(chǔ)罐、反應(yīng)釜、管道、地窖、污水池、沼氣池、垃圾填埋場(chǎng)、封閉倉庫等有限空間的進(jìn)入、作業(yè)及相關(guān)活動(dòng)。1.3定義有限空間：指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間（符合GB____中3.1條規(guī)定）。有限空間作業(yè)：指進(jìn)入或探入有限空間進(jìn)行的作業(yè)（符合GB____中3.2條規(guī)定）。2職責(zé)分工2.1主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是有限空間作業(yè)安全的第一責(zé)任人，對(duì)本單位有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：（1）建立、健全有限空間作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；（2）保障有限空間作業(yè)安全投入（如通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)裝備等）；（3）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)安全工作，及時(shí)消除事故隱患；（4）審批有限空間作業(yè)重大事項(xiàng)（如復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的審批）。2.2安全管理部門安全管理部門是有限空間作業(yè)安全的監(jiān)督管理部門，履行以下職責(zé)：（1）制定并完善有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；（2）組織有限空間辨識(shí)、臺(tái)賬更新及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（3）審核有限空間作業(yè)審批單，監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)；（4）組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)；（5）參與有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理。2.3作業(yè)部門作業(yè)部門是有限空間作業(yè)的實(shí)施主體，履行以下職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)本部門有限空間的辨識(shí)、臺(tái)賬維護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)告知；（2）提出有限空間作業(yè)申請(qǐng)，落實(shí)作業(yè)前安全準(zhǔn)備（如通風(fēng)、檢測(cè)、隔離）；（3）配備符合要求的作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員及防護(hù)裝備；（4）監(jiān)督作業(yè)人員遵守操作規(guī)程，及時(shí)制止違章行為；（5）配合安全管理部門開展培訓(xùn)、檢查及應(yīng)急演練。2.4監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)，履行以下職責(zé)：（1）作業(yè)前檢查通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)裝備等措施落實(shí)情況；（2）全程在場(chǎng)監(jiān)護(hù)，不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的活動(dòng)；（3）保持與作業(yè)人員的實(shí)時(shí)通訊（如對(duì)講機(jī)），隨時(shí)掌握作業(yè)人員狀態(tài)；（4）發(fā)現(xiàn)異常情況（如作業(yè)人員昏迷、氣體檢測(cè)超標(biāo)），立即停止作業(yè)并啟動(dòng)應(yīng)急措施；（5）作業(yè)結(jié)束后，清點(diǎn)作業(yè)人員及工具，確認(rèn)無遺留后關(guān)閉有限空間。2.5作業(yè)人員作業(yè)人員負(fù)責(zé)有限空間內(nèi)的具體作業(yè)，履行以下職責(zé)：（1）作業(yè)前接受安全培訓(xùn)，掌握有限空間風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)知識(shí)；（2）遵守有限空間作業(yè)操作規(guī)程，正確使用防護(hù)裝備；（3）作業(yè)過程中隨時(shí)關(guān)注自身狀態(tài)，如出現(xiàn)頭暈、呼吸困難等癥狀，立即撤離并報(bào)告；（4）配合監(jiān)護(hù)人員檢查，服從監(jiān)護(hù)人員指揮；（5）作業(yè)結(jié)束后，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，歸還防護(hù)裝備。3有限空間辨識(shí)與臺(tái)賬管理3.1辨識(shí)頻率（1）企業(yè)每年至少組織一次全面的有限空間辨識(shí)；（2）當(dāng)有限空間布局、用途、介質(zhì)等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)重新辨識(shí)。3.2辨識(shí)內(nèi)容（1）有限空間的位置、名稱、類型（如封閉設(shè)備、地下有限空間、地上有限空間）；（2）有限空間內(nèi)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素（如有毒氣體、易燃易爆物質(zhì)、缺氧、機(jī)械傷害）；（3）有限空間的進(jìn)出口情況、通風(fēng)條件、照明情況；（4）有限空間周邊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如相鄰設(shè)備的泄漏、地下管網(wǎng)的滲透）。3.3臺(tái)賬管理（1）建立《有限空間臺(tái)賬》，內(nèi)容包括：有限空間名稱、位置、類型、風(fēng)險(xiǎn)因素、防護(hù)措施、責(zé)任部門、責(zé)任人；（2）《有限空間臺(tái)賬》由安全管理部門統(tǒng)一管理，作業(yè)部門定期更新；（3）在有限空間入口處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（符合GB____《安全色》、GB____《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》要求），標(biāo)明“有限空間禁止擅自進(jìn)入”等內(nèi)容。4作業(yè)審批制度4.1審批流程（1）作業(yè)部門填寫《有限空間作業(yè)審批單》（見附件1），內(nèi)容包括：作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員名單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、安全防護(hù)措施、應(yīng)急方案；（2）作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核《有限空間作業(yè)審批單》，確認(rèn)作業(yè)必要性及安全措施可行性；（3）安全管理部門對(duì)《有限空間作業(yè)審批單》進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)檢查防護(hù)措施、應(yīng)急方案是否符合要求；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《有限空間作業(yè)審批單》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得作業(yè)。4.2審批權(quán)限（1）一般有限空間作業(yè)（如清理小型污水池）：由分管安全的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（2）高風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)（如進(jìn)入含有毒氣體的儲(chǔ)罐、涉及易燃易爆物質(zhì)的作業(yè)）：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4.3審批有效期《有限空間作業(yè)審批單》的有效期不得超過24小時(shí)，如需延長作業(yè)時(shí)間，需重新審批。5安全防護(hù)與作業(yè)實(shí)施5.1作業(yè)前準(zhǔn)備（1）隔離：關(guān)閉與有限空間相連的管道、閥門，用盲板封堵或拆除一段管道，防止介質(zhì)泄漏；在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）通風(fēng)：采用機(jī)械通風(fēng)（如軸流風(fēng)機(jī)、防爆風(fēng)機(jī)），不得采用自然通風(fēng)代替；通風(fēng)時(shí)間不少于30分鐘，確保有限空間內(nèi)氧含量達(dá)到19.5%~23.5%（GB____要求），有毒有害氣體濃度符合GBZ2.____《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》要求。（3）檢測(cè)：通風(fēng)后，用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測(cè)儀器對(duì)有限空間內(nèi)的氣體進(jìn)行檢測(cè)；檢測(cè)順序?yàn)椋合葴y(cè)氧氣，再測(cè)有毒有害氣體（如硫化氫、一氧化碳），最后測(cè)易燃易爆氣體（如甲烷、氫氣）；檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)覆蓋有限空間的上、中、下三個(gè)區(qū)域（如儲(chǔ)罐的頂部、中部、底部），每個(gè)檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)3次，取平均值。（4）防護(hù)裝備：為作業(yè)人員配備符合要求的防護(hù)裝備，包括：呼吸防護(hù)裝備：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型選擇，如防毒面具（針對(duì)有毒氣體）、正壓式空氣呼吸器（針對(duì)高濃度有毒氣體或缺氧環(huán)境）；個(gè)體防護(hù)裝備：安全帶（帶速差器）、安全繩（長度不小于有限空間深度的1.5倍）、防酸堿手套、防化服等；照明裝備：采用防爆型照明設(shè)備，照度不低于500lux；通訊裝備：作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員配備對(duì)講機(jī)，確保信號(hào)暢通。5.2作業(yè)過程管理（1）作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，必須再次檢查防護(hù)裝備是否完好，確認(rèn)通風(fēng)、檢測(cè)合格；（2）作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人員每30分鐘對(duì)有限空間內(nèi)的氣體進(jìn)行一次檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)氧含量低于19.5%或有毒有害氣體濃度超標(biāo)，立即停止作業(yè)，撤離人員；（3）作業(yè)人員每2小時(shí)輪換一次，避免疲勞作業(yè)；（4）作業(yè)過程中，不得使用明火或產(chǎn)生火花的工具（如電焊、氣割），如需使用，必須經(jīng)安全管理部門審批，并采取防爆措施（如通風(fēng)、檢測(cè)易燃易爆氣體濃度）；（5）作業(yè)過程中，如發(fā)生設(shè)備故障或介質(zhì)泄漏，立即停止作業(yè)，撤離人員，關(guān)閉相關(guān)閥門，待隱患消除后重新檢測(cè)合格方可繼續(xù)作業(yè)。5.3作業(yè)后清理（1）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員撤離有限空間，監(jiān)護(hù)人員清點(diǎn)人員及工具，確認(rèn)無遺留；（2）拆除隔離設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境；（3）將防護(hù)裝備清洗、消毒后歸還庫房，做好維護(hù)記錄；（4）填寫《有限空間作業(yè)記錄》（見附件2），內(nèi)容包括：作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、檢測(cè)結(jié)果、問題及處理情況。6應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案（1）企業(yè)制定《有限空間作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、報(bào)警程序、應(yīng)急處置措施（如通風(fēng)、檢測(cè)、救援）、人員疏散路線、醫(yī)療救護(hù)、物資保障；（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣⑾?、醫(yī)療等部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接；（3）應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，如發(fā)生事故或演練中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修改。6.2應(yīng)急演練（1）企業(yè)每年至少組織一次有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括：報(bào)警、通風(fēng)、檢測(cè)、救援、人員疏散；（2）演練前制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、參與人員、流程；（3）演練后進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改應(yīng)急預(yù)案。6.3應(yīng)急物資（1）配備有限空間作業(yè)應(yīng)急物資，包括：正壓式空氣呼吸器、防毒面具、安全帶、安全繩、防爆手電筒、急救箱、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)儀器；（2）應(yīng)急物資存放在便于取用的位置，定期檢查（每月至少一次），確保完好有效；（3）應(yīng)急物資由安全管理部門負(fù)責(zé)管理，建立臺(tái)賬，記錄物資名稱、數(shù)量、有效期、存放位置。6.4應(yīng)急處置（1）發(fā)生有限空間作業(yè)事故時(shí)，監(jiān)護(hù)人員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打119、120報(bào)警；（2）禁止未經(jīng)培訓(xùn)的人員進(jìn)入有限空間救援，救援人員必須佩戴正壓式空氣呼吸器、安全帶等防護(hù)裝備；（3）救援前，先通風(fēng)、檢測(cè)有限空間內(nèi)的氣體，確保安全后再進(jìn)入；（4）救援過程中，保持與外界的通訊，隨時(shí)報(bào)告救援情況；（5）事故發(fā)生后，企業(yè)立即采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門調(diào)查處理。7培訓(xùn)教育7.1培訓(xùn)對(duì)象（1）作業(yè)人員：所有參與有限空間作業(yè)的人員；（2）監(jiān)護(hù)人員：所有負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)的人員；（3）管理人員：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員、作業(yè)部門負(fù)責(zé)人；（4）第三方人員：進(jìn)入企業(yè)從事有限空間作業(yè)的外包人員。7.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）有限空間的定義、類型、風(fēng)險(xiǎn)因素；（2）有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程；（3）防護(hù)裝備的使用方法、維護(hù)保養(yǎng)；（4）應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案；（5）典型事故案例分析。7.3培訓(xùn)要求（1）新員工入職前必須接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（2）在職員工每年至少接受一次復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；（3）第三方人員進(jìn)入企業(yè)前，必須接受企業(yè)的有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，簽訂《安全承諾書》；（4）建立《有限空間作業(yè)培訓(xùn)記錄》（見附件3），記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、考核結(jié)果。8記錄與檔案管理8.1記錄內(nèi)容（1）有限空間臺(tái)賬；（2）有限空間作業(yè)審批單；（3）有限空間作業(yè)記錄；（4）有限空間作業(yè)檢測(cè)記錄；（5）有限空間作業(yè)培訓(xùn)記錄；（6）應(yīng)急演練記錄；（7）應(yīng)急物資臺(tái)賬；（8）事故調(diào)查處理記錄。8.2檔案管理（1）所有記錄由安全管理部門統(tǒng)一歸檔，保存期限不少于3年；（2）記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、篡改；（3）檔案存放在安全、干燥的地方，便于查閱。9監(jiān)督與考核9.1監(jiān)督檢查（1）安全管理部門每月至少組織一次有限空間作業(yè)安全檢查，重點(diǎn)檢查：有限空間臺(tái)賬是否更新、作業(yè)審批是否符合要求、防護(hù)裝備是否完好、監(jiān)護(hù)人員是否履職、應(yīng)急物資是否齊全；（2）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)《隱患整改通知書》，要求責(zé)任部門限期整改；（3）對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。9.2考核獎(jiǎng)懲（1）對(duì)遵守有限空間作業(yè)安全管理制度、表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；（2）對(duì)違反有限空間作業(yè)安全管理