第第頁(yè)2023城鄉(xiāng)規(guī)劃師《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》真題及答案解析試題一（共15分）東北某縣為資源枯竭型城市，中部為自然保護(hù)區(qū)，內(nèi)有濕地和瀕危物種棲息地，東南鄰大城市中心城區(qū)。該縣共有A、C兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，8個(gè)一般鎮(zhèn)。重點(diǎn)鎮(zhèn)A主要發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)鎮(zhèn)C主要發(fā)展煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)，北部主要發(fā)展碳素加工產(chǎn)業(yè)集群，東南部為新型制造產(chǎn)業(yè)集群，為縣域產(chǎn)業(yè)中心。為滿(mǎn)足永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，規(guī)劃騰退村莊建設(shè)用地，復(fù)墾劃補(bǔ)為永久基本農(nóng)田。將自然濕地劃入一般濕地名錄。保留自然保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，預(yù)留少量建設(shè)用地指標(biāo)發(fā)展旅游業(yè)。圖1東北某縣縣域國(guó)土空間規(guī)劃示意圖【問(wèn)題】試結(jié)合文圖所示，指出上述規(guī)劃存在的主要問(wèn)題，并闡述理由。試題二（共15分）某大城市外圍縣城，城區(qū)北部片區(qū)現(xiàn)狀為老城區(qū)，以傳統(tǒng)工礦業(yè)和生活區(qū)為主；南部片區(qū)現(xiàn)狀為一般工業(yè)和配套服務(wù)區(qū)，城區(qū)西臨生態(tài)環(huán)境良好的淺山區(qū)，東部和南部有現(xiàn)狀高速公路聯(lián)系大城市中心城區(qū)以及相鄰縣城。該縣城城區(qū)2035年用地規(guī)劃方案見(jiàn)圖2。規(guī)劃發(fā)揮淺山生態(tài)優(yōu)勢(shì)，改造老城區(qū)傳統(tǒng)工礦業(yè)用地，建設(shè)大型商貿(mào)旅游綜合體；規(guī)劃南部片區(qū)建設(shè)科技園區(qū)和綜合服務(wù)新區(qū)，新增建設(shè)用地主要安排在該片區(qū)。該縣近期建設(shè)規(guī)劃提出，未來(lái)五年的建設(shè)重點(diǎn)全部安排在南部片區(qū)，全面完成該片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。圖2某縣城城區(qū)2035年用地規(guī)劃方案示意圖【問(wèn)題】試結(jié)合文圖所示，指出該用地規(guī)劃方案和近期建設(shè)規(guī)劃存在的主要問(wèn)題，并闡述理由。試題三（共15分）圖3為北方某城市居住小區(qū)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地面積21.8hm2，相鄰地塊現(xiàn)狀為居住建筑和公共建筑，其東南側(cè)緊鄰為小區(qū)配套的小學(xué)。小區(qū)規(guī)劃容積率為2.7，住宅建筑層高為3m，日照間距系數(shù)為1.2，小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位滿(mǎn)足規(guī)范要求，區(qū)內(nèi)多層居住建筑不設(shè)電梯。圖3北方某城市居住小區(qū)規(guī)劃示意圖【問(wèn)題】試結(jié)合文圖所示，指出該方案存在的主要問(wèn)題，并闡述理由。試題四（共10分）A市是特大城市B的遠(yuǎn)郊縣級(jí)市，A市中心城區(qū)與B市中心城區(qū)相距40km。借助高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，A市中心城區(qū)跨越現(xiàn)高架的高速公路向東拓展，東部新區(qū)承接B市中心城區(qū)功能疏解，形成綜合功能區(qū)。A市中心城區(qū)交通系統(tǒng)規(guī)劃方案提出：（1）為融入B市都市圈，新增連接A市、B市的市域快速軌道，在中心城區(qū)按高架線(xiàn)位控制。（2）原址拓寬中心城區(qū)西部的國(guó)道，緩解過(guò)境交通擁堵。（3）沿中心城區(qū)北部、西部河流規(guī)劃休閑景觀(guān)帶，建設(shè)濱河慢行休閑道。圖4A市中心城區(qū)交通系統(tǒng)規(guī)劃方案示意圖【問(wèn)題】試結(jié)合文圖所示，指出交通系統(tǒng)規(guī)劃方案存在的主要問(wèn)題，并闡述理由。試題五（共15分）2020年4月1日某地級(jí)市歷史文化街區(qū)獲得批準(zhǔn)公布，該歷史文化街區(qū)內(nèi)有一處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（包含文物建筑、文物建筑遺址），以及一處歷史建筑群。該市文物行政主管部門(mén)組織劃定了該文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶（見(jiàn)圖5），同期組織某具有甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位于2021年6月30日完成了該歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制工作。由于現(xiàn)狀歷史建筑群存在市政管線(xiàn)老化、停車(chē)?yán)щy、環(huán)境不佳等問(wèn)題，該市擬將其拆除，新建一處城市文化設(shè)施。圖5某地級(jí)市重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶示意圖【問(wèn)題】試結(jié)合文圖所示，指出上述工作存在的主要問(wèn)題，并闡述理由。試題六（共15分）某老城區(qū)擬出讓地塊A，地下有現(xiàn)狀地鐵站，地面有地鐵出入口，地鐵通風(fēng)設(shè)施和兩棟保留的歷史建筑。地塊東側(cè)為城市歷史地段，北、西、南側(cè)均為現(xiàn)狀居住小區(qū)。相鄰的城市干道兩側(cè)綠化景觀(guān)好。規(guī)劃地塊A為混合用地允許建設(shè)商業(yè)、商務(wù)辦公、公寓。圖6擬出讓地塊A示意圖【問(wèn)題】根據(jù)地塊周邊環(huán)境要素，除用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、綠地率、市政配套設(shè)施外，該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件還應(yīng)補(bǔ)充哪些內(nèi)容？試題七（共15分）某縣重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)有一處濱河態(tài)廊道的地塊，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃中規(guī)劃用地性質(zhì)為公園綠地，縣自然資源主管部門(mén)組織某規(guī)劃編制單位編制該地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)綜合體，并承諾將規(guī)劃相關(guān)事項(xiàng)納入正在編制的鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，編制單位提交規(guī)劃成果后，縣自然資源行政主管部門(mén)即報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批?！締?wèn)題】1.上述規(guī)劃編審工作存在哪些問(wèn)題？并闡述理由。2.對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)如何處理？參考答案及解析試題一【答案】該規(guī)劃存在的主要問(wèn)題及理由如下：（1）該縣為資源枯竭型城市，在產(chǎn)業(yè)選擇上不盡合理。不應(yīng)繼續(xù)發(fā)展煤化工和碳素加工等資源消耗型、環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。（2）重點(diǎn)鎮(zhèn)C的煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)空間選址不合理。重點(diǎn)鎮(zhèn)C緊鄰自然保護(hù)區(qū)，影響瀕危物種的棲息和繁衍，不利于生物多樣性保護(hù)。（3）北部工業(yè)園區(qū)空間選址不合理。地處塌陷區(qū)，易發(fā)生地陷、地裂等地質(zhì)災(zāi)害，存在安全隱患。（4）東南部工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，規(guī)劃為縣域產(chǎn)業(yè)中心不合理。（5）東南部工業(yè)園區(qū)依托的E鎮(zhèn)應(yīng)提升為重點(diǎn)鎮(zhèn)。一方面E鎮(zhèn)交通便利且毗鄰區(qū)域中心城市；另一方面利于聯(lián)動(dòng)工業(yè)區(qū)，產(chǎn)城互動(dòng)、推動(dòng)職住平衡，共同支撐縣域產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)。（6）A和C兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)選擇不合理。A、C兩鎮(zhèn)既偏離縣域發(fā)展主要軸線(xiàn)，且交通不便、可達(dá)性低，難以支撐其發(fā)展定位。（7）A鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)不合理。A鎮(zhèn)的交通可達(dá)性差，不具備發(fā)展商貿(mào)業(yè)的交通條件。（8）城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，8個(gè)一般鎮(zhèn)只配備2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)過(guò)少，且重點(diǎn)鎮(zhèn)位置偏僻，無(wú)法充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。（9）自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不應(yīng)保留現(xiàn)狀村莊和發(fā)展旅游業(yè)。原則上核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動(dòng)，應(yīng)實(shí)施有序搬遷。（10）直接將騰退的村莊建設(shè)用地復(fù)墾補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田不合理。村莊建設(shè)用地可復(fù)墾為一般耕地，補(bǔ)充耕地后備資源。但補(bǔ)劃的永久基本農(nóng)田必須是可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。（11）將自然濕地列入一般濕地名錄不合理。自然濕地是瀕危物種棲息地，且納入了自然保護(hù)地范圍，應(yīng)列入重要濕地保護(hù)名錄。（12）不應(yīng)在該縣國(guó)土空間總體規(guī)劃中預(yù)留村莊的建設(shè)用地指標(biāo)?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留少量（不超過(guò)5%）的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)。試題二【答案】該用地規(guī)劃方案和近期建設(shè)規(guī)劃存在的主要問(wèn)題及理由如下：（1）彈性發(fā)展區(qū)空間布局不合理。一方面侵占淺山山體，破壞生態(tài)環(huán)境；另一方面未充分結(jié)合城市向南的主導(dǎo)發(fā)展方向。（2）老城區(qū)不應(yīng)大拆大建。老城區(qū)城市更新應(yīng)以保留利用提升為主，加強(qiáng)修繕改造，注重提升服務(wù)功能。（3）大型商貿(mào)旅游綜合體空間選址和規(guī)模均不合理。其選址未結(jié)合對(duì)外交通和旅游資源，且建設(shè)規(guī)模過(guò)大，同時(shí)大型商貿(mào)旅游綜合體和人流會(huì)破壞淺山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（4）倉(cāng)儲(chǔ)用地選址不當(dāng)。不應(yīng)布局在南部片區(qū)內(nèi)部、緊鄰濱水岸線(xiàn)的位置。宜布置在城市邊緣、對(duì)外交通方便的位置。（5）工業(yè)用地比例較小不合理，達(dá)不到要求的15%～30%。（6）留白用地布局過(guò)于分散。留白用地應(yīng)考慮未來(lái)不可預(yù)測(cè)的重大項(xiàng)目和功能，相對(duì)集聚中的布局在集中建設(shè)區(qū)內(nèi)。（7）綠地系統(tǒng)規(guī)劃不合理。南部河流兩側(cè)部分居住用地，倉(cāng)儲(chǔ)用地等緊鄰河流，使得城市濱水綠地不連續(xù)。（8）該縣城城區(qū)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模過(guò)大。應(yīng)加大存量用地的盤(pán)活利用，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。（9）近期建設(shè)不應(yīng)全部安排在南部片區(qū)。城市建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌新城區(qū)和老城區(qū)的需要，明確各自的建設(shè)重點(diǎn)。（10）近期五年全面完成南部片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不合理。增量空間的使用規(guī)模未充分考慮十五五、十六五分階段的實(shí)際需求。（11）北側(cè)過(guò)多道路縱向切割山體不合理，增加造價(jià)成本。（12）東側(cè)高速出入口布置不合理。與城市交叉口距離過(guò)近，易造成相互干擾和交通擁堵，不利于交通組織和使用。（13）與南側(cè)高速公路連接的南北向交通干道兩側(cè)不應(yīng)布置大量商業(yè)用地。道路功能與用地性質(zhì)不協(xié)調(diào)，影響通行效率，存在安全隱患。試題三【答案】該方案在總體布局上存在的主要問(wèn)題及理由如下：（1）北方居住區(qū)采用圍合式布局不會(huì)理。部分住宅東西向朝向不佳，日照通風(fēng)不利且西曬。（2）居住區(qū)過(guò)大不合理。應(yīng)按照居民在合理的步行距離內(nèi)滿(mǎn)足基本生活需求的原則，以及“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的交通組織方式，劃分多個(gè)居住街坊，并以集中和分散兼顧、獨(dú)立和混合使用并重原則配套服務(wù)設(shè)施。該方案在技術(shù)指標(biāo)上存在的主要問(wèn)題及理由如下：（1）規(guī)劃用地面積處于五分鐘生活圈到十分鐘生活圈之間，容積率2.7過(guò)高，超過(guò)十分鐘生活圈容積率上限1.8和五分鐘生活圈容積率上限2.0的上限要求。（2）多層住宅建筑不設(shè)電梯不合理。多層住宅一般應(yīng)設(shè)置電梯，7層及以上住宅或建筑高度超過(guò)16m時(shí)，必須設(shè)置電梯。（3）南側(cè)、東側(cè)26層建筑及北側(cè)25層建筑等多處日照間距不達(dá)標(biāo)。（4）北側(cè)部分建筑退讓城市支路距離過(guò)近，不符合城市規(guī)劃管理技術(shù)指標(biāo)要求。（5）消防間距、消防通道不足。南側(cè)26層點(diǎn)式高層與西側(cè)26層建筑消防間距不足13m，西南角建筑沿街長(zhǎng)度超過(guò)150m，應(yīng)設(shè)穿越建筑的消防通道。東南角的建筑長(zhǎng)度超過(guò)80m，應(yīng)設(shè)人行通道。該方案在配套設(shè)施上存在的主要問(wèn)題及理由如下：（1）小學(xué)位置偏東南，服務(wù)半徑過(guò)大超過(guò)500m，不符合規(guī)范要求，宜相對(duì)居中布置。（2）規(guī)劃用地面積處于五分鐘生活圈到十分鐘生活圈之間，未配置五分鐘生活圈應(yīng)配建的宜獨(dú)立占地的小型多功能運(yùn)動(dòng)（球類(lèi)）場(chǎng)地及生活垃圾收集點(diǎn)，不符合規(guī)范要求。（3）配套設(shè)施過(guò)于分散，應(yīng)結(jié)合中心綠地集中布置，形成綜合的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)缺少托老所、衛(wèi)生所等五分鐘生活圈居住區(qū)應(yīng)配套的設(shè)施。（4）幼兒園數(shù)量不足，服務(wù)半徑過(guò)大超300m，不符合規(guī)范要求；活動(dòng)場(chǎng)地日照不滿(mǎn)足規(guī)范要求。（5）商業(yè)街宜臨街設(shè)置，不應(yīng)布置在街坊內(nèi)部，不易形成商業(yè)氛圍和人氣，對(duì)居住區(qū)生活干擾較大。該方案在交通組織上存在的主要問(wèn)題及理由如下：（1）居住區(qū)小區(qū)人車(chē)混行，且不應(yīng)向主干道開(kāi)口。（2）地下車(chē)庫(kù)出入口分布下均，且過(guò)多，宜靠近小區(qū)出入口分散設(shè)置。（3）非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)過(guò)于集中不便使用，應(yīng)結(jié)合人行出入口分散布置。（4）人行主入口間距過(guò)遠(yuǎn)不合理，不應(yīng)超過(guò)200m。試題四【答案】交通系統(tǒng)規(guī)劃方案存考在的主要問(wèn)題及理由如下：（1）市域快速軌道在中心城區(qū)按高架線(xiàn)位控制不合理，不符合中心城區(qū)內(nèi)應(yīng)以地下敷設(shè)為主的規(guī)定，不利于中心城區(qū)環(huán)境保護(hù)、城市景觀(guān)與風(fēng)貌塑造。（2）軌道交通選線(xiàn)不合理，未結(jié)合主要客運(yùn)廊道設(shè)置。站點(diǎn)設(shè)置不合理，未結(jié)合高鐵站、旅游集散中心等設(shè)置，交通換乘不便。（3）通過(guò)拓寬國(guó)道疏解過(guò)境交通擁堵不合理。應(yīng)通過(guò)路網(wǎng)改造和限行等交通管理方式減少?lài)?guó)道車(chē)輛流量。（4）濱河慢行休閑道跨越國(guó)道、鐵路、高速公路不合理，不利于形成連續(xù)、安全、方便、舒適的慢行空間。遠(yuǎn)離中心城區(qū)，不便于城區(qū)居民使用濱水景觀(guān)資源。（5）濱河布置國(guó)道、縣道等過(guò)境交通，末考慮生活性岸線(xiàn)的布局，不利于濱水景觀(guān)資源的使用和城市風(fēng)貌形成。（6）主干道連接國(guó)道過(guò)多，干擾國(guó)道車(chē)輛通行。與東側(cè)省道聯(lián)系過(guò)少，對(duì)外交通不便。（7）中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理，南北向主干路路網(wǎng)間距大于1.5公里；西側(cè)部分街區(qū)缺乏次干路，尺度過(guò)大，路網(wǎng)密度不足，不符合規(guī)范要求。缺少與東、南側(cè)省道的對(duì)外交通聯(lián)系。（8）高速公路只有一個(gè)出入口不合理，對(duì)外交通不便，按規(guī)范要求至少應(yīng)有兩個(gè)。（9）高速公路出入口選址與城市中心區(qū)不合理，不符合宜設(shè)置在建成區(qū)邊緣的規(guī)定。連接高速公路出入口、高鐵站等設(shè)施的交通性主于道穿越中心城區(qū)不合理，影響通行效率，也影響道路兩側(cè)用地的功能。（10）汽車(chē)客運(yùn)站、游客集散中心選址不當(dāng)，未結(jié)合高鐵站、軌道交通站點(diǎn)選址，交通換乘不便，未形成城市綜合交通樞紐。（11）高鐵站前缺少進(jìn)站道路，普通火車(chē)站前為丁字路口不合理，城區(qū)交通聯(lián)系不便。試題五【答案】上述工作存在的主要問(wèn)題及理由如下：（1）歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制時(shí)間超批準(zhǔn)公布日期1年以上不合理。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。（2）該市文物行政主管部門(mén)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，違法。歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布后，所在地的城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。（3）該市文物行政主管部門(mén)組織全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍劃定不合理。應(yīng)由省人民政府劃定。各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市，縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)入負(fù)責(zé)管理。（4）該市文物行政主管部門(mén)組織全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶劃定不合理。應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省級(jí)文物主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)劃定。（5）拆除歷史建筑不合理。歷史建筑應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)，盡可能原址保護(hù)，使其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌較為完整，并制定保護(hù)措施納入規(guī)劃管理。（6）文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍劃定不合理。北側(cè)文物建筑遺址、以及道路南側(cè)的文物建筑作為文物保護(hù)單位的本體，也應(yīng)劃入保護(hù)范圍。（7）文物保護(hù)單位安全距離不足，不符合《文物保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定。文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)類(lèi)別、規(guī)模、內(nèi)容及周?chē)h(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定，并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護(hù)單位的真實(shí)性和完整性。試題六【答案】該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件還應(yīng)補(bǔ)充的內(nèi)容如下：（1）用地情況：用地邊界范圍（含代征道路及綠地）、坐標(biāo)、用地編碼。（2）開(kāi)發(fā)強(qiáng)度：總建筑面積、人口容量、建筑高度控制等?；旌嫌玫兀ㄉ虡I(yè)、商務(wù)辦公、公寓開(kāi)發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)）。（3）建筑退讓和間距：建筑退讓城市道路（紅線(xiàn)）、綠地范圍（綠線(xiàn)）、退讓歷史建筑保護(hù)范圍界限以及歷史建筑（紫線(xiàn)）、以及建筑間距、日照標(biāo)準(zhǔn)（與北側(cè)居住區(qū)）、與周邊用地和建筑關(guān)系協(xié)調(diào)的要求。（4）交通組織：地塊出入口位置、交通線(xiàn)路組織、停車(chē)位配置、與地鐵線(xiàn)、地鐵站、地鐵出入口、地鐵通風(fēng)設(shè)施控制保護(hù)區(qū)的銜接等要求。（5）城市設(shè)計(jì)：建筑形態(tài)、尺度、色彩、風(fēng)貌、景觀(guān)、綠化以及公共開(kāi)放空間等要求。歷史建筑的保護(hù)、歷史建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)的要求。（6）公共安全：人防設(shè)計(jì)要求，防洪要求。（7）地下空間開(kāi)發(fā)要求與地鐵銜接的相關(guān)要求。試題七【答案】1.上述規(guī)劃編審工作存在的問(wèn)題及理由如下：（1）該鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)違法?？h自然資源行政主管部門(mén)作為該鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，并報(bào)送縣人民政府審批違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由：應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府組織編制，并且完成法定的編