高校教學(xué)科研績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系引言在高等教育從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵提升”的關(guān)鍵階段，教學(xué)科研績(jī)效評(píng)估作為高校內(nèi)部治理的核心工具，其科學(xué)性直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研創(chuàng)新能力及社會(huì)服務(wù)水平。然而，傳統(tǒng)評(píng)估體系普遍存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重科研輕教學(xué)、重結(jié)果輕過(guò)程”的偏差，難以適應(yīng)新時(shí)代高?！傲⒌聵?shù)人”的根本任務(wù)與“雙一流”建設(shè)的需求。構(gòu)建導(dǎo)向明確、系統(tǒng)全面、可操作強(qiáng)的教學(xué)科研績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，成為推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。一、指標(biāo)體系構(gòu)建的核心原則指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)需以高校職能定位為根本，兼顧“過(guò)程性”與“結(jié)果性”、“共性”與“個(gè)性”，遵循以下原則：（一）導(dǎo)向性原則：緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)以“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”為核心，突出教學(xué)的基礎(chǔ)地位與科研的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。例如，將“學(xué)生思想政治素養(yǎng)提升”“畢業(yè)生行業(yè)認(rèn)可度”納入教學(xué)績(jī)效，將“科研成果轉(zhuǎn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用”納入科研績(jī)效，引導(dǎo)高?；貧w育人本質(zhì)。（二）系統(tǒng)性原則：覆蓋全職能全流程涵蓋“教學(xué)-科研-社會(huì)服務(wù)-支撐保障”四大核心職能，兼顧“輸入（資源投入）-過(guò)程（實(shí)施環(huán)節(jié)）-輸出（成果效益）”全流程。例如，教學(xué)績(jī)效不僅關(guān)注“課程建設(shè)數(shù)量”（輸入），更關(guān)注“課堂教學(xué)效果”（過(guò)程）與“學(xué)生學(xué)習(xí)成果”（輸出）；科研績(jī)效不僅統(tǒng)計(jì)“論文發(fā)表數(shù)”（輸出），還需評(píng)估“科研項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量”（輸入）與“團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率”（過(guò)程）。（三）可操作性原則：量化與定性結(jié)合指標(biāo)需具備數(shù)據(jù)可獲取性與計(jì)算可重復(fù)性。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)新等難以直接量化的維度，采用“定性指標(biāo)+量化評(píng)分”方式，如“教師教學(xué)能力”可通過(guò)“學(xué)生評(píng)教得分”“同行聽(tīng)課評(píng)分”“教學(xué)改革案例”綜合評(píng)估；“科研成果質(zhì)量”可通過(guò)“論文被引次數(shù)”“專(zhuān)利轉(zhuǎn)化收入”“學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)”量化。（四）差異性原則：適配高校類(lèi)型與定位不同層次、不同類(lèi)型高校（如綜合型、理工類(lèi)、師范類(lèi)、應(yīng)用型）的職能定位差異顯著，指標(biāo)權(quán)重需差異化設(shè)計(jì)。例如：師范類(lèi)高校：教學(xué)績(jī)效權(quán)重可設(shè)為40%（高于綜合型高校的30%），重點(diǎn)評(píng)估“師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證通過(guò)率”“實(shí)習(xí)基地建設(shè)質(zhì)量”；理工類(lèi)高校：科研績(jī)效權(quán)重可設(shè)為35%（高于師范類(lèi)高校的25%），重點(diǎn)評(píng)估“國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)率”“技術(shù)轉(zhuǎn)移成交額”；應(yīng)用型高校：社會(huì)服務(wù)績(jī)效權(quán)重可設(shè)為25%（高于研究型高校的15%），重點(diǎn)評(píng)估“企業(yè)橫向課題經(jīng)費(fèi)”“職業(yè)技能培訓(xùn)人次”。（五）動(dòng)態(tài)性原則：適應(yīng)發(fā)展需求調(diào)整指標(biāo)體系需定期修訂（如每3-5年），以反映高等教育政策變化與高校發(fā)展階段需求。例如，近年來(lái)“新工科”“新文科”建設(shè)成為熱點(diǎn)，可新增“跨學(xué)科課程建設(shè)”“產(chǎn)教融合項(xiàng)目”等指標(biāo)；“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)“學(xué)科特色”，可增加“優(yōu)勢(shì)學(xué)科在全國(guó)排名”“學(xué)科服務(wù)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度”等指標(biāo)。二、指標(biāo)體系的框架設(shè)計(jì)基于上述原則，構(gòu)建“4維度-12一級(jí)指標(biāo)-36二級(jí)指標(biāo)”的教學(xué)科研績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系（見(jiàn)表1），涵蓋教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、支撐保障四大核心領(lǐng)域，兼顧數(shù)量與質(zhì)量、過(guò)程與結(jié)果。表1高校教學(xué)科研績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系框架**維度****一級(jí)指標(biāo)****二級(jí)指標(biāo)****指標(biāo)說(shuō)明****權(quán)重（示例）****教學(xué)績(jī)效**人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生深造率、畢業(yè)生行業(yè)認(rèn)可度（第三方調(diào)查）反映人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的匹配度15%教學(xué)過(guò)程質(zhì)量課程建設(shè)（國(guó)家級(jí)/省級(jí)一流課程數(shù)量）、教學(xué)改革（省部級(jí)以上教改項(xiàng)目數(shù)）、課堂教學(xué)效果（學(xué)生評(píng)教平均分）評(píng)估教學(xué)實(shí)施的規(guī)范性與創(chuàng)新性20%教學(xué)成果產(chǎn)出教學(xué)成果獎(jiǎng)（國(guó)家級(jí)/省級(jí)數(shù)量及等級(jí)）、教材建設(shè)（國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材數(shù)量）、學(xué)生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)（國(guó)家級(jí)/省級(jí)數(shù)量）體現(xiàn)教學(xué)改革的成效與人才培養(yǎng)的質(zhì)量15%**科研績(jī)效**科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)（如國(guó)家自然科學(xué)基金、社科基金）、橫向課題經(jīng)費(fèi)占比、科研經(jīng)費(fèi)到賬增長(zhǎng)率反映科研項(xiàng)目的層次與社會(huì)服務(wù)能力20%科研成果質(zhì)量高被引論文數(shù)（ESI前1%）、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)（發(fā)明專(zhuān)利占比）、科研成果獎(jiǎng)（國(guó)家級(jí)/省級(jí)數(shù)量及等級(jí)）評(píng)估科研成果的學(xué)術(shù)影響力與創(chuàng)新價(jià)值25%科研團(tuán)隊(duì)與人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)（國(guó)家級(jí)/省級(jí)科研團(tuán)隊(duì)數(shù)量）、青年教師科研能力（35歲以下教師立項(xiàng)率）、學(xué)術(shù)交流（國(guó)際會(huì)議參會(huì)人次）體現(xiàn)科研隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展能力15%**社會(huì)服務(wù)績(jī)效**成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移收入、企業(yè)合作項(xiàng)目數(shù)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)（如新增產(chǎn)值）反映科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用30%智庫(kù)與咨詢(xún)服務(wù)政策咨詢(xún)報(bào)告采納數(shù)（省部級(jí)以上）、智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)（國(guó)家級(jí)/省級(jí)智庫(kù)數(shù)量）、社會(huì)調(diào)研成果影響力（媒體報(bào)道數(shù)）評(píng)估高校的決策咨詢(xún)能力25%社會(huì)培訓(xùn)與文化傳播繼續(xù)教育人次、職業(yè)技能鑒定數(shù)量、文化服務(wù)活動(dòng)（如講座、展覽）參與人數(shù)體現(xiàn)高校的社會(huì)服務(wù)廣度與文化傳承責(zé)任20%**支撐保障績(jī)效**師資隊(duì)伍建設(shè)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)（博士占比）、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)（教授占比）、教師發(fā)展培訓(xùn)（年度參與率）評(píng)估師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)與發(fā)展?jié)摿?0%資源配置效率教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)占比、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備利用率、圖書(shū)資料館藏量（年新增率）反映資源投入的合理性與使用效率15%管理服務(wù)能力制度建設(shè)（教學(xué)科研管理制度完善度）、信息化水平（教學(xué)科研平臺(tái)使用率）、師生滿(mǎn)意度（第三方調(diào)查）評(píng)估管理服務(wù)對(duì)教學(xué)科研的支撐能力15%（一）教學(xué)績(jī)效：以“學(xué)生發(fā)展”為核心教學(xué)是高校的根本任務(wù)，教學(xué)績(jī)效指標(biāo)需聚焦“學(xué)生學(xué)習(xí)成果”與“教學(xué)過(guò)程改進(jìn)”。例如：“畢業(yè)生行業(yè)認(rèn)可度”采用第三方機(jī)構(gòu)（如麥可思）的調(diào)查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注“雇主對(duì)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)能力的評(píng)價(jià)”“畢業(yè)生崗位適配度”；“課堂教學(xué)效果”結(jié)合“學(xué)生評(píng)教”（占60%）與“同行聽(tīng)課”（占40%），避免單一評(píng)價(jià)的偏差；“學(xué)生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)”強(qiáng)調(diào)“國(guó)家級(jí)”（如“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽），引導(dǎo)高校重視學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。（二）科研績(jī)效：以“質(zhì)量與貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向科研績(jī)效需打破“唯論文、唯項(xiàng)目”的誤區(qū)，突出“成果的學(xué)術(shù)影響力”與“社會(huì)貢獻(xiàn)度”。例如：“高被引論文數(shù)”采用ESI（基本科學(xué)指標(biāo)）數(shù)據(jù)，關(guān)注“論文被引次數(shù)進(jìn)入全球前1%”的數(shù)量，反映學(xué)術(shù)成果的國(guó)際影響力；“專(zhuān)利授權(quán)數(shù)”強(qiáng)調(diào)“發(fā)明專(zhuān)利占比”（需≥50%），避免“實(shí)用新型專(zhuān)利”的數(shù)量堆砌；“橫向課題經(jīng)費(fèi)占比”反映科研與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，應(yīng)用型高校此指標(biāo)權(quán)重可提高至30%。（三）社會(huì)服務(wù)績(jī)效：以“需求對(duì)接”為關(guān)鍵社會(huì)服務(wù)是高校的重要職能，指標(biāo)需體現(xiàn)“高校與社會(huì)的互動(dòng)性”。例如：“技術(shù)轉(zhuǎn)移收入”不僅統(tǒng)計(jì)“轉(zhuǎn)讓金額”，還需評(píng)估“轉(zhuǎn)化成果的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用率”（如是否進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)）；“政策咨詢(xún)報(bào)告采納數(shù)”需提供“省部級(jí)以上政府部門(mén)的采納證明”，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性；“社會(huì)培訓(xùn)人次”強(qiáng)調(diào)“針對(duì)性”（如面向企業(yè)員工的技能提升培訓(xùn)、面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)），而非單純的數(shù)量。（四）支撐保障績(jī)效：以“服務(wù)能力”為重點(diǎn)支撐保障是教學(xué)科研的基礎(chǔ)，指標(biāo)需評(píng)估“資源投入的有效性”與“管理服務(wù)的滿(mǎn)意度”。例如：“實(shí)驗(yàn)室設(shè)備利用率”通過(guò)“設(shè)備開(kāi)機(jī)時(shí)間”“學(xué)生使用人次”統(tǒng)計(jì)，避免“重采購(gòu)輕使用”的問(wèn)題；“教師發(fā)展培訓(xùn)”關(guān)注“青年教師”（35歲以下）的參與率（需≥80%），促進(jìn)教師隊(duì)伍的年輕化與專(zhuān)業(yè)化；“師生滿(mǎn)意度”采用第三方調(diào)查，涵蓋“教學(xué)科研資源獲取便利性”“管理服務(wù)效率”等維度，確保評(píng)估的客觀性。三、指標(biāo)體系的實(shí)施路徑科學(xué)的指標(biāo)體系需要有效的實(shí)施機(jī)制支撐，才能真正發(fā)揮“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的作用。實(shí)施路徑需包括以下環(huán)節(jié)：（一）明確評(píng)估主體：多元參與，避免“內(nèi)部封閉”評(píng)估主體應(yīng)包括校內(nèi)自評(píng)（教學(xué)科研部門(mén)、二級(jí)學(xué)院）、第三方評(píng)估（專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專(zhuān)家）、上級(jí)主管部門(mén)（教育廳、教育部），形成“三方聯(lián)動(dòng)”的評(píng)估機(jī)制。例如：校內(nèi)自評(píng)：由二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)收集本單位教學(xué)科研數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告；第三方評(píng)估：邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表對(duì)“社會(huì)服務(wù)績(jī)效”“科研成果轉(zhuǎn)化”等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地考察與評(píng)價(jià)；上級(jí)主管部門(mén)：對(duì)“教學(xué)質(zhì)量”“科研項(xiàng)目”等核心指標(biāo)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與規(guī)范性。（二）規(guī)范評(píng)估流程：閉環(huán)管理，注重“反饋改進(jìn)”評(píng)估流程需形成“制定方案-數(shù)據(jù)采集-分析反饋-結(jié)果應(yīng)用”的閉環(huán)：1.制定方案：根據(jù)高校類(lèi)型與定位，調(diào)整指標(biāo)權(quán)重（如師范類(lèi)高校“教學(xué)績(jī)效”權(quán)重可設(shè)為40%，理工類(lèi)高?！翱蒲锌?jī)效”權(quán)重可設(shè)為35%）；2.數(shù)據(jù)采集：建立“教學(xué)科研管理系統(tǒng)”（如使用“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”“國(guó)家自然科學(xué)基金委系統(tǒng)”），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集與實(shí)時(shí)更新；3.分析反饋：采用“定量分析+定性描述”的方式，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行解讀，指出存在的問(wèn)題（如“某學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化收入偏低”“某專(zhuān)業(yè)學(xué)生評(píng)教平均分低于全校均值”）；4.結(jié)果應(yīng)用：將評(píng)估結(jié)果與績(jī)效考核（如二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)任期目標(biāo)考核）、資源分配（如教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)撥付）、職稱(chēng)晉升（如教師評(píng)聘時(shí)的“績(jī)效得分”要求）掛鉤，同時(shí)將“問(wèn)題清單”反饋給相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)整改落實(shí)。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)：定期修訂，適應(yīng)發(fā)展需求指標(biāo)體系需每3-5年修訂一次，根據(jù)政策變化（如“雙一流”建設(shè)新要求、“新工科”建設(shè)指南）、高校發(fā)展階段（如從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵提升”）、社會(huì)需求變化（如產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的新要求）調(diào)整指標(biāo)內(nèi)容與權(quán)重。例如：當(dāng)“人工智能”成為新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，可新增“人工智能相關(guān)課程建設(shè)”“人工智能領(lǐng)域科研項(xiàng)目”等指標(biāo)；當(dāng)“產(chǎn)教融合”成為高校發(fā)展重點(diǎn)時(shí)，可提高“企業(yè)橫向課題經(jīng)費(fèi)占比”“產(chǎn)教融合基地?cái)?shù)量”等指標(biāo)的權(quán)重。四、案例分析：某綜合型高校的實(shí)踐某綜合型高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“X高校”）為推動(dòng)“雙一流”建設(shè)，2021年修訂了教學(xué)科研績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，重點(diǎn)調(diào)整了以下內(nèi)容：（一）優(yōu)化指標(biāo)權(quán)重：突出“質(zhì)量與貢獻(xiàn)”教學(xué)績(jī)效：將“學(xué)生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)”權(quán)重從10%提高至15%，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家級(jí)競(jìng)賽”（如“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽金獎(jiǎng)）；科研績(jī)效：將“高被引論文數(shù)”權(quán)重從15%提高至20%，取消“論文發(fā)表數(shù)量”指標(biāo)；社會(huì)服務(wù)績(jī)效：將“技術(shù)轉(zhuǎn)移收入”權(quán)重從10%提高至15%，新增“成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用率”指標(biāo)。（二）引入第三方評(píng)估：確保數(shù)據(jù)真實(shí)性“畢業(yè)生行業(yè)認(rèn)可度”由麥可思公司進(jìn)行調(diào)查，采用“雇主問(wèn)卷”與“畢業(yè)生追蹤”相結(jié)合的方式；“科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用率”由行業(yè)專(zhuān)家組成的評(píng)估小組進(jìn)行實(shí)地考察，驗(yàn)證“專(zhuān)利是否進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)”“技術(shù)是否解決了企業(yè)實(shí)際問(wèn)題”。（三）結(jié)果應(yīng)用：與資源分配掛鉤對(duì)于“教學(xué)績(jī)效”排名前30%的二級(jí)學(xué)院，增加下一年度教學(xué)經(jīng)費(fèi)撥付比例（如提高5%）；對(duì)于“科研績(jī)效”排名前20%的教師，在職稱(chēng)晉升時(shí)給予“優(yōu)先考慮”；對(duì)于“社會(huì)服務(wù)績(jī)效”未達(dá)標(biāo)的二級(jí)學(xué)院，要求制定“整改方案”，并由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行“約談”。（四）實(shí)施效果：內(nèi)涵式發(fā)展初見(jiàn)成效教學(xué)質(zhì)量提升：2022年，X高校“國(guó)家級(jí)一流課程”數(shù)量較2021年增加了50%，“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽金獎(jiǎng)數(shù)量較2021年增加了3倍；科研質(zhì)量提高：2022年，X高?！癊SI高被引論文”數(shù)量較2021年增加了40%，“發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)”較2021年增加了25%；社會(huì)服務(wù)增強(qiáng)：2022年，X高?！凹夹g(shù)轉(zhuǎn)移收入”較20