《公共行政學(xué)(專科)》(行政管理)題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題1.公共行政學(xué)研究的核心問題是（）。A.政府職能B.行政監(jiān)督C.行政決策D.行政體制答案：A解析：政府職能是公共行政學(xué)研究的核心問題，它反映著政府活動的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。政府職能決定著公共行政的內(nèi)容和方式，也決定著政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備等。2.我國于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個部門減為（）。A.30個B.31個C.29個D.28個答案：D解析：1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個部門減為29個，后經(jīng)過調(diào)整最終確定為28個。此次改革旨在轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機(jī)構(gòu)和人員，提高行政效率。3.內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（）國，后來為許多西方國家所采用。A.英國B.美國C.日本D.加拿大答案：A解析：內(nèi)閣制起源于18世紀(jì)的英國。在英國，內(nèi)閣由議會多數(shù)黨組成，內(nèi)閣首相掌握行政權(quán)力，對議會負(fù)責(zé)。這種制度后來被許多西方國家所采用，成為一種重要的政府組織形式。4.行政決策體制的核心（）。A.信息支持系統(tǒng)B.公民磋商與參與系統(tǒng)C.專家咨詢系統(tǒng)D.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)答案：D解析：領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，它決定著決策的方向和最終結(jié)果。信息支持系統(tǒng)為決策提供信息依據(jù)；公民磋商與參與系統(tǒng)體現(xiàn)公民對決策的參與；專家咨詢系統(tǒng)為決策提供專業(yè)的意見和建議，但它們都圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)發(fā)揮作用。5.為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（）。A.積極方案B.追蹤方案C.應(yīng)變方案D.臨時方案答案：D解析：臨時方案是為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題而制定的方案。積極方案是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的正面方案；追蹤方案是對原決策方案進(jìn)行修正和完善的方案；應(yīng)變方案是針對可能出現(xiàn)的意外情況而制定的方案。6.行政執(zhí)行過程的第一階段是（）。A.準(zhǔn)備階段B.總結(jié)階段C.協(xié)調(diào)階段D.實(shí)施階段答案：A解析：行政執(zhí)行過程包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。準(zhǔn)備階段是行政執(zhí)行的第一階段，主要任務(wù)是為行政執(zhí)行活動的開展做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如制定執(zhí)行計劃、組織人力物力等。7.對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（）給予處分。A.檢察機(jī)關(guān)B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)答案：D解析：對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行處理。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對黨員違反黨紀(jì)的行為進(jìn)行查處；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公務(wù)員違反政紀(jì)的行為進(jìn)行查處。8.目標(biāo)管理方法是（）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A.德魯克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勒答案：A解析：目標(biāo)管理方法是由美國管理學(xué)家德魯克于20世紀(jì)50年代提出的。他在《管理的實(shí)踐》一書中，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論，闡述了目標(biāo)管理的基本原理和方法。9.從20世紀(jì)（）年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A.50B.60C.70D.80答案：C解析：從20世紀(jì)70年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革。當(dāng)時，西方國家面臨著經(jīng)濟(jì)滯脹、政府財政危機(jī)、公眾對政府不滿等問題，為了提高政府效率、改善公共服務(wù)，紛紛進(jìn)行行政改革。隨后，許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革。10.國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（）。A.市級預(yù)算B.縣級預(yù)算C.省級預(yù)算D.中央預(yù)算答案：D解析：中央預(yù)算在國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位。中央預(yù)算承擔(dān)著國家安全、外交和中央國家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的支出以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支出等重要任務(wù)。二、多項(xiàng)選擇題1.有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（）三種權(quán)力。A.立法B.監(jiān)察C.行政D.考試E.司法答案：ACE解析：從“三權(quán)分立”的角度來看，國家可以分為立法、行政、司法三種權(quán)力。立法權(quán)由立法機(jī)關(guān)行使，負(fù)責(zé)制定法律；行政權(quán)由行政機(jī)關(guān)行使，負(fù)責(zé)執(zhí)行法律；司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)行使，負(fù)責(zé)裁決法律糾紛。2.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有（）。A.阿根廷B.比利時C.加拿大D.斯里蘭卡E.津巴布韋答案：BCD解析：比利時、加拿大、斯里蘭卡實(shí)行內(nèi)閣制。在這些國家，內(nèi)閣由議會多數(shù)黨組成，內(nèi)閣首相掌握行政權(quán)力，對議會負(fù)責(zé)。阿根廷實(shí)行總統(tǒng)制；津巴布韋的政治體制較為復(fù)雜，但不是典型的內(nèi)閣制。3.從決策的風(fēng)險程度來講，行政決策可以分為（）。A.確定型決策B.風(fēng)險型決策C.理性決策D.不確定型決策E.直覺決策答案：ABD解析：從決策的風(fēng)險程度來講，行政決策可以分為確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策。確定型決策是指決策的條件和結(jié)果都是明確的；風(fēng)險型決策是指決策的結(jié)果有多種可能性，每種結(jié)果發(fā)生的概率可以估算；不確定型決策是指決策的結(jié)果有多種可能性，但每種結(jié)果發(fā)生的概率無法估算。理性決策和直覺決策是從決策的方式角度進(jìn)行的分類。4.行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（）。A.行政指揮B.行政控制C.行政溝通D.行政協(xié)調(diào)E.行政評估答案：ABCD解析：行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括行政指揮、行政控制、行政溝通和行政協(xié)調(diào)。行政指揮是指行政領(lǐng)導(dǎo)者按照既定的目標(biāo)和計劃，對所屬下級的行政活動進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)度；行政控制是指對行政執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差；行政溝通是指行政組織之間、行政人員之間傳遞信息、交流思想的過程；行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系。行政評估是行政實(shí)施結(jié)束后對行政活動的效果進(jìn)行評價的環(huán)節(jié)。5.行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（）。A.行政監(jiān)督主體的層次性B.法律地位的獨(dú)立性C.行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性D.監(jiān)督主體的多樣性E.監(jiān)督對象的雙重性答案：ABCD解析：行政監(jiān)督的特點(diǎn)包括行政監(jiān)督主體的層次性、法律地位的獨(dú)立性、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性和監(jiān)督主體的多樣性。行政監(jiān)督主體具有不同的層次和級別；行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，具有法律地位的獨(dú)立性；行政監(jiān)督既包括對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，也包括對行政相對人的監(jiān)督，內(nèi)容具有雙向性；監(jiān)督主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會組織和公民等，具有多樣性。行政監(jiān)督的對象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，不具有雙重性。三、名詞解釋1.公共行政學(xué)公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。它以國家行政機(jī)關(guān)的公共行政活動為研究對象，旨在揭示公共行政活動的規(guī)律，提高公共行政的效率和質(zhì)量，促進(jìn)公共利益的實(shí)現(xiàn)。2.行政區(qū)劃體制行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。它是國家行政管理的重要組成部分，對于合理配置資源、提高行政效率、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。3.行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé)任等方面，它是對行政領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力行使的一種約束和監(jiān)督。4.行政決策行政決策是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。行政決策是行政管理的核心環(huán)節(jié)，它關(guān)系到行政管理的方向和效果。5.行政效率行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。它是衡量行政工作質(zhì)量和效果的重要指標(biāo)，包括行政效率的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時間指標(biāo)和效益指標(biāo)等方面。四、簡答題1.簡述政府職能的特點(diǎn)。政府職能具有以下特點(diǎn)：（1）普遍性：政府職能覆蓋了社會生活的各個領(lǐng)域，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面，對整個社會的運(yùn)行和發(fā)展起著重要的作用。（2）強(qiáng)制性：政府職能的履行是以國家強(qiáng)制力為后盾的，政府通過制定法律法規(guī)、行政命令等手段來保障職能的實(shí)施，任何組織和個人都必須遵守。（3）系統(tǒng)性：政府職能是一個相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體，各項(xiàng)職能之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，共同構(gòu)成了政府的職能體系。（4）公共性：政府職能的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，滿足社會公共需求，維護(hù)社會公共秩序，促進(jìn)社會公平正義。（5）動態(tài)性：政府職能會隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治環(huán)境的變化和公眾需求的改變而不斷調(diào)整和變化，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)。2.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容包括：（1）政治責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者要對國家和社會的政治穩(wěn)定、發(fā)展負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行國家的政治路線、方針、政策，維護(hù)國家的主權(quán)和安全。（2）法律責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法行使職權(quán)，違法行政要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，接受法律的制裁。（3）行政責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者要對自己的行政行為和決策負(fù)責(zé)，確保行政活動的合法性、合理性和有效性，及時糾正行政失誤和偏差。（4）道德責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者要遵守職業(yè)道德和社會公德，樹立良好的形象和榜樣，做到廉潔奉公、誠實(shí)守信、公正公平，贏得公眾的信任和支持。3.簡述行政決策必須遵循的基本原則。行政決策必須遵循以下基本原則：（1）科學(xué)原則：行政決策要以科學(xué)的理論和方法為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行分析和預(yù)測，確保決策的科學(xué)性和合理性。（2）民主原則：行政決策要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取社會各界的意見和建議，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使決策體現(xiàn)人民的意志和利益。（3）合法原則：行政決策要符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得與國家的法律、政策相抵觸，確保決策的合法性和權(quán)威性。（4）效益原則：行政決策要以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益為目標(biāo)，合理配置資源，降低決策成本，提高決策的效益。（5）信息原則：行政決策要以準(zhǔn)確、及時、全面的信息為依據(jù)，加強(qiáng)信息的收集、整理和分析工作，提高決策的準(zhǔn)確性和可靠性。4.簡述行政監(jiān)督的作用。行政監(jiān)督具有以下作用：（1）預(yù)防作用：通過對行政行為的事前監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題和隱患，采取措施加以預(yù)防，避免問題的發(fā)生。（2）控制作用：對行政執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，確保行政活動按照預(yù)定的目標(biāo)和計劃進(jìn)行，保證行政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）矯正作用：對已經(jīng)出現(xiàn)的行政違法和不當(dāng)行為進(jìn)行糾正，追究相關(guān)人員的責(zé)任，恢復(fù)正常的行政秩序，維護(hù)公共利益和公民的合法權(quán)益。（4）評價作用：通過對行政行為的監(jiān)督和檢查，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作績效進(jìn)行評價，為行政獎勵和懲罰提供依據(jù)，激勵行政人員提高工作質(zhì)量和效率。（5）促進(jìn)作用：行政監(jiān)督可以促使行政機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，提高行政能力和管理水平，推動行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化進(jìn)程。五、論述題1.論述行政改革的動力。行政改革的動力主要來自以下幾個方面：（1）政治體制改革的推動：政治體制改革是行政改革的重要動力。隨著政治體制的不斷完善和發(fā)展，對行政體制提出了新的要求，推動行政改革的進(jìn)行。例如，民主政治的發(fā)展要求政府更加透明、公正、高效，這就促使行政機(jī)關(guān)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革和管理方式創(chuàng)新。（2）經(jīng)濟(jì)體制改革的要求：經(jīng)濟(jì)體制改革是行政改革的直接動力。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展要求政府轉(zhuǎn)變職能，從直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和公共服務(wù)，為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，經(jīng)濟(jì)全球化也促使政府不斷提高行政效率和競爭力，以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)競爭的需要。（3）社會發(fā)展的需要：社會的發(fā)展和進(jìn)步對政府的公共服務(wù)提出了更高的要求。隨著社會結(jié)構(gòu)的多元化和社會需求的多樣化，政府需要提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，如教育、醫(yī)療、社會保障等。為了滿足社會發(fā)展的需要，行政改革勢在必行。（4）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步：科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為行政改革提供了技術(shù)支持和動力。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使行政信息的傳遞更加迅速、準(zhǔn)確，行政決策的科學(xué)性和民主性得到提高；電子政務(wù)的發(fā)展使政府的管理方式和服務(wù)模式發(fā)生了深刻變化，提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量。（5）行政系統(tǒng)內(nèi)部的自我完善：行政系統(tǒng)自身也存在著不斷發(fā)展和完善的內(nèi)在需求。隨著行政環(huán)境的變化和行政實(shí)踐的發(fā)展，行政系統(tǒng)會出現(xiàn)一些問題和矛盾，如機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、官僚主義等。為了解決這些問題，行政系統(tǒng)需要進(jìn)行自我調(diào)整和改革，以提高自身的適應(yīng)性和競爭力。（6）國際競爭的壓力：在全球化的背景下，各國之間的競爭日益激烈。一個國家的行政效率和管理水平直接影響其國際競爭力。為了在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢，各國紛紛進(jìn)行行政改革，提高政府的管理能力和服務(wù)水平。2.論述行政效率在公共行政中的作用。行政效率在公共行政中具有重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）提高行政效率是公共行政的核心目標(biāo)之一：公共行政的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。而行政效率的高低直接關(guān)系到公共服務(wù)的質(zhì)量和效果。只有提高行政效率，才能