2021新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件一、課程背景

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)問題日益凸顯。為了提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國政府于2021年修訂了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。為使廣大企業(yè)員工更好地理解和掌握新安全生產(chǎn)法，特此推出本培訓(xùn)課件。

二、課程目標(biāo)

本培訓(xùn)課件旨在幫助學(xué)員全面了解和掌握以下內(nèi)容：

1.新安全生產(chǎn)法的基本原則和立法宗旨；

2.安全生產(chǎn)法的適用范圍和調(diào)整對(duì)象；

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和事故調(diào)查處理；

5.安全生產(chǎn)違法行為及法律責(zé)任；

6.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求和措施；

7.員工安全教育和培訓(xùn)的重要性；

8.應(yīng)急救援和事故預(yù)防措施；

9.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)和解讀；

10.通過案例分析，提高學(xué)員的實(shí)際操作能力和安全意識(shí)。

三、課程內(nèi)容概述

本培訓(xùn)課件內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)合理，主要包括以下幾個(gè)部分：

1.新安全生產(chǎn)法概述：介紹新法的修訂背景、主要內(nèi)容、適用范圍以及與其他相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制：闡述企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、安全生產(chǎn)管理人員等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和義務(wù)。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：講解企業(yè)如何建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：介紹政府及有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的職責(zé)、權(quán)限和程序。

5.事故調(diào)查處理：明確事故調(diào)查的原則、程序、責(zé)任追究等內(nèi)容。

6.安全生產(chǎn)違法行為及法律責(zé)任：列舉常見的安全生產(chǎn)違法行為，分析其法律責(zé)任和處罰措施。

7.企業(yè)安全生產(chǎn)管理：分析企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求，包括安全生產(chǎn)投入、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理等。

8.員工安全教育和培訓(xùn)：強(qiáng)調(diào)員工安全教育和培訓(xùn)的重要性，介紹培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

9.應(yīng)急救援和事故預(yù)防：講解應(yīng)急救援的組織、程序和措施，以及事故預(yù)防的方法和技巧。

10.法律法規(guī)解讀與案例分析：結(jié)合最新法律法規(guī)，通過案例分析，提高學(xué)員的安全意識(shí)和實(shí)際操作能力。

四、新安全生產(chǎn)法基本原則與立法宗旨

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》在制定過程中，嚴(yán)格遵循了以下基本原則：

1.安全第一、預(yù)防為主：強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)活動(dòng)中，安全是最重要的，必須將預(yù)防工作放在首位，采取有效措施防止事故發(fā)生。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)政府、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管理，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

3.全民參與、社會(huì)監(jiān)督：倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)，鼓勵(lì)群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同維護(hù)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法：要求政府部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，確保法律的有效實(shí)施。

立法宗旨方面，新安全生產(chǎn)法旨在：

1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全：通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：通過提高安全生產(chǎn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3.推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)：鼓勵(lì)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)自主安全管理能力。

4.保障法律實(shí)施：通過完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效實(shí)施，提高安全生產(chǎn)法治化水平。

五、安全生產(chǎn)責(zé)任制與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，新安全生產(chǎn)法對(duì)其進(jìn)行了明確規(guī)定。以下是關(guān)鍵內(nèi)容：

1.責(zé)任主體：企業(yè)法定代表人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，實(shí)際控制人、安全生產(chǎn)管理人員等也需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.職責(zé)劃分：明確各級(jí)管理人員和崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的具體職責(zé)，確保責(zé)任到人。

3.責(zé)任落實(shí)：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)員工，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效執(zhí)行。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施等。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括以下幾個(gè)方面：

1.安全生產(chǎn)管理制度：制定涵蓋安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、安全生產(chǎn)投入、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理等方面的制度。

2.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位和設(shè)備，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，確保操作人員按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

3.設(shè)備設(shè)施管理：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

4.安全教育培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。

5.應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)急預(yù)案，明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，確保能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。

六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與事故調(diào)查處理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是保障安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，新安全生產(chǎn)法對(duì)監(jiān)督管理進(jìn)行了強(qiáng)化，具體內(nèi)容包括：

1.監(jiān)督管理職責(zé)：政府部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢查等。

2.監(jiān)督檢查制度：建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。

3.舉報(bào)投訴處理：鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng)，并對(duì)舉報(bào)人信息保密。

4.監(jiān)督管理手段：政府部門可采取現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、責(zé)令整改、行政處罰等措施，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到執(zhí)行。

事故調(diào)查處理方面，新安全生產(chǎn)法規(guī)定：

1.事故報(bào)告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

2.事故調(diào)查：政府部門應(yīng)組織事故調(diào)查組，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。

3.責(zé)任追究：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追究，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。

4.事故處理：對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償，對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行處理，并對(duì)事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，防止類似事故再次發(fā)生。

此外，新安全生產(chǎn)法還強(qiáng)調(diào)了對(duì)事故預(yù)防的重視，要求企業(yè)建立健全事故預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患排查治理，提高事故預(yù)防能力。

七、安全生產(chǎn)違法行為及法律責(zé)任

新安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行了詳細(xì)列舉，并對(duì)相應(yīng)的法律責(zé)任做了明確規(guī)定，以下為部分違法行為的法律責(zé)任概述：

1.未經(jīng)許可從事爆破、吊裝、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)：對(duì)違法單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

2.違反安全生產(chǎn)規(guī)定，未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)價(jià)不合格的：對(duì)違法單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的：對(duì)主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令撤職。

4.違反規(guī)定，未對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的：對(duì)違法單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的：對(duì)違法單位處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

6.偽造、變造或者使用偽造、變造的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、安全生產(chǎn)檢驗(yàn)報(bào)告的：對(duì)違法單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

新安全生產(chǎn)法強(qiáng)調(diào)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，有關(guān)部門將依法予以嚴(yán)厲查處，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

八、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求與措施

企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保障生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行的關(guān)鍵，新安全生產(chǎn)法對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了以下基本要求與措施：

1.安全生產(chǎn)投入：企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保必要的安全生產(chǎn)投入，用于改善安全生產(chǎn)條件。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并采取相應(yīng)措施予以控制。

3.隱患排查治理：企業(yè)應(yīng)定期開展隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行治理，確保不遺留重大安全隱患。

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，并定期組織培訓(xùn)和考核。

5.安全技術(shù)措施：企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的安全技術(shù)，提高生產(chǎn)設(shè)備的安全性，減少事故發(fā)生的可能性。

6.安全設(shè)施管理：企業(yè)應(yīng)確保安全設(shè)施完好有效，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其符合安全要求。

7.安全教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。

8.應(yīng)急救援能力：企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

9.安全生產(chǎn)檢查：企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

10.信息報(bào)告制度：企業(yè)應(yīng)建立健全事故報(bào)告制度，對(duì)生產(chǎn)安全事故及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。

九、員工安全教育與培訓(xùn)

員工安全教育與培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新安全生產(chǎn)法對(duì)此提出了以下要求：

1.培訓(xùn)內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同崗位和工種，制定相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處理措施等。

2.培訓(xùn)對(duì)象：所有員工，包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工以及在職員工，都應(yīng)接受必要的安全教育培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)方式：企業(yè)應(yīng)采用多種培訓(xùn)方式，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、模擬演練、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，以提高培訓(xùn)效果。

4.培訓(xùn)頻率：企業(yè)應(yīng)定期組織安全教育培訓(xùn)，確保員工能夠及時(shí)更新安全知識(shí)和技能。

5.培訓(xùn)記錄：企業(yè)應(yīng)建立員工安全教育培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、培訓(xùn)效果評(píng)估等，以備查驗(yàn)。

6.考核評(píng)估：企業(yè)應(yīng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

7.安全意識(shí)培養(yǎng)：通過教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺遵守安全操作規(guī)程。

8.技能提升：通過培訓(xùn)，提升員工的安全操作技能，減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故發(fā)生。

9.事故預(yù)防：通過培訓(xùn)，使員工了解事故預(yù)防的知識(shí)和方法，能夠在工作中主動(dòng)預(yù)防事故的發(fā)生。

10.應(yīng)急處理：培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急處理內(nèi)容，使員工在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、正確地采取應(yīng)急措施，減少事故損失。

十、應(yīng)急救援與事故預(yù)防

應(yīng)急救援與事故預(yù)防是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，新安全生產(chǎn)法對(duì)這兩方面提出了以下要求：

1.應(yīng)急救援組織：企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，明確組織架構(gòu)和職責(zé)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行救援。

2.應(yīng)急預(yù)案：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括事故預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援物資準(zhǔn)備等。

3.應(yīng)急演練：企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

4.事故預(yù)防措施：企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)和管理措施，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生，包括安全設(shè)備更新、安全操作規(guī)程執(zhí)行、安全文化建設(shè)等。

5.事故信息報(bào)告：發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。

6.事故調(diào)查與分析：企業(yè)應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查