注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師之城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)模擬考試試卷A卷含答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列關(guān)于城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制主體的表述，正確的是（）。A.直轄市總體規(guī)劃由直轄市人民政府編制B.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民代表大會編制C.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制D.城市總體規(guī)劃綱要由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制2.某縣擬調(diào)整縣城總體規(guī)劃，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，調(diào)整方案依法需（）。A.報原審批機關(guān)備案B.經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會審議后報原審批機關(guān)審批C.直接報上一級人民政府審批D.經(jīng)縣政協(xié)會議協(xié)商后報原審批機關(guān)審批3.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列建設(shè)項目中，不需要申請選址意見書的是（）。A.省重點公路建設(shè)項目B.城市天然氣輸配站C.房地產(chǎn)開發(fā)住宅小區(qū)D.跨市大型引水工程4.某開發(fā)商通過招拍掛取得一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，土地出讓合同中已明確規(guī)劃條件。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該開發(fā)商后續(xù)需申請（）方可開工建設(shè)。A.建設(shè)用地規(guī)劃許可證B.建設(shè)工程規(guī)劃許可證C.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證D.選址意見書5.某鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)一企業(yè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)廠房，鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場核查后認定該建設(shè)行為違法。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)（）。A.直接拆除違法建筑B.責令停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正并處罰款C.沒收違法建筑D.要求企業(yè)補辦手續(xù)并免于處罰6.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，歷史建筑的維護和修繕應(yīng)當由（）承擔費用。A.所在地縣級人民政府B.歷史建筑所有權(quán)人C.歷史文化街區(qū)管理機構(gòu)D.省級文物主管部門7.某城市控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法應(yīng)采取的公眾參與程序是（）。A.僅在政府網(wǎng)站公示B.組織專家論證會并報同級人大審議C.公告30日以上，并采取論證會、聽證會或其他方式征求意見D.委托第三方機構(gòu)進行民意調(diào)查8.依據(jù)《土地管理法》，下列關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的表述，錯誤的是（）。A.需遵循“先復墾后占用”原則B.指標可在省域范圍內(nèi)調(diào)劑使用C.掛鉤項目區(qū)應(yīng)包括拆舊區(qū)和建新區(qū)D.增減掛鉤指標不得用于商品住宅開發(fā)9.某縣規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位提交的設(shè)計方案違反了控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，正確的處理方式是（）。A.準予核發(fā)許可證，由建設(shè)單位后續(xù)調(diào)整B.要求建設(shè)單位修改方案，符合控規(guī)后再核發(fā)C.報縣政府批準后核發(fā)D.直接不予核發(fā)，并書面說明理由10.根據(jù)《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容不包括（）。A.規(guī)劃地塊的土地用途B.建筑高度C.公共服務(wù)設(shè)施配套要求D.地塊出讓價格11.某地級市擬修編城市總體規(guī)劃，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，總體規(guī)劃修編前應(yīng)（）。A.向原審批機關(guān)報告B.組織專家對原規(guī)劃實施情況進行評估C.召開聽證會征求公眾意見D.編制總體規(guī)劃綱要12.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由（）責令停止建設(shè)、限期改正。A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府B.縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門C.縣級人民政府D.市級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門13.某建設(shè)項目因特殊情況需臨時占用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，臨時用地規(guī)劃許可的有效期一般不得超過（）。A.6個月B.1年C.2年D.3年14.根據(jù)《城市藍線管理辦法》，城市藍線是指（）。A.城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線B.城市各類綠地范圍的控制線C.歷史文化街區(qū)的保護范圍界線D.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線15.某縣規(guī)劃主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，某建設(shè)項目未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，且無法采取改正措施消除影響。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，應(yīng)（）。A.責令限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款B.沒收實物或違法收入，并處建設(shè)工程造價10%以下罰款C.限期拆除，不能拆除的，沒收實物或違法收入，可并處罰款D.吊銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證16.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，下列關(guān)于甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位條件的表述，正確的是（）。A.具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%B.注冊規(guī)劃師不少于10人C.近5年有2項以上省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制業(yè)績D.技術(shù)裝備及應(yīng)用水平需達到行業(yè)先進水平17.根據(jù)《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》，下列證書中已合并的是（）。A.建設(shè)項目選址意見書與建設(shè)用地規(guī)劃許可證B.建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證C.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證與集體土地使用證D.建設(shè)工程規(guī)劃許可證與施工許可證18.某鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民甲在自家宅基地上建設(shè)住宅，未辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)（）。A.責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，方可拆除B.直接拆除違法建筑C.要求甲補辦手續(xù)并免于處罰D.沒收違法建筑19.依據(jù)《土地管理法實施條例》，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租方案需經(jīng)（）通過。A.村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表B.村黨支部委員會C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府D.縣級自然資源主管部門20.根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》，城市總體規(guī)劃成果中，應(yīng)附規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書復印件的是（）。A.規(guī)劃文本B.規(guī)劃圖紙C.規(guī)劃說明書D.基礎(chǔ)資料匯編二、多項選擇題（共10題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）21.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括（）。A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃B.城市總體規(guī)劃C.村莊規(guī)劃D.詳細規(guī)劃E.土地利用總體規(guī)劃22.依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)禁止進行的活動有（）。A.開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動B.占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地C.修建生產(chǎn)、儲存爆炸性物品的工廠、倉庫D.在核心保護范圍內(nèi)進行影視拍攝E.拆除歷史建筑以外的建筑物23.根據(jù)《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，控制性詳細規(guī)劃的基本內(nèi)容包括（）。A.確定各地塊的開發(fā)強度指標B.劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)C.確定公共服務(wù)設(shè)施的位置、規(guī)模和布局D.制定土地使用與建筑管理規(guī)定E.確定城市發(fā)展目標24.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃的修改應(yīng)當符合的條件有（）。A.上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改要求的B.行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的C.因重大建設(shè)項目選址影響規(guī)劃實施的D.經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的E.城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形25.根據(jù)《土地管理法》，下列土地中屬于集體所有的有（）。A.城市市區(qū)土地B.農(nóng)村宅基地C.城市郊區(qū)未被征收的土地D.自留山E.國家依法征收的土地26.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》相關(guān)規(guī)定，下列屬于規(guī)劃行政許可的有（）。A.核發(fā)選址意見書B.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證C.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證D.核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證E.核發(fā)規(guī)劃條件通知書27.根據(jù)《城市藍線管理辦法》，在城市藍線內(nèi)禁止進行的活動包括（）。A.違反城市藍線保護和控制要求的建設(shè)活動B.擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域C.影響水系安全的爆破、采石、取土D.擅自建設(shè)各類排污設(shè)施E.建設(shè)景觀綠化設(shè)施28.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，下列行為中屬于超越資質(zhì)等級許可范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的有（）。A.乙級資質(zhì)單位承擔省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制任務(wù)B.丙級資質(zhì)單位承擔鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)C.甲級資質(zhì)單位承擔全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制任務(wù)D.丁級資質(zhì)單位承擔村莊規(guī)劃編制任務(wù)E.丙級資質(zhì)單位承擔設(shè)區(qū)的市總體規(guī)劃編制任務(wù)29.根據(jù)《自然資源部關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導意見》，屬于“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形”有（）。A.超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的容積率建設(shè)B.在文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)與保護無關(guān)的建筑C.占用城市藍線進行建設(shè)D.違反控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)建設(shè)E.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但符合規(guī)劃30.依據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進法》，縣級以上地方人民政府在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中的職責包括（）。A.編制村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批B.加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)C.嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊D.鼓勵村民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)多層住宅E.保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌三、案例分析題（共3題，每題20分，根據(jù)背景材料，結(jié)合相關(guān)法規(guī)分析問題并作答）案例一2023年5月，某縣自然資源和規(guī)劃局（原城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）收到群眾舉報，反映該縣A房地產(chǎn)開發(fā)公司在縣城中心區(qū)開發(fā)的“幸福里”小區(qū)存在違規(guī)建設(shè)行為。經(jīng)核查：A公司于2021年10月取得該地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（證載用地性質(zhì)為居住用地，容積率≤2.0），2022年3月取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（證載總建筑面積10萬平方米，其中地上8萬平方米，地下2萬平方米）。實際建設(shè)中，A公司為增加利潤，擅自將地下部分擴建為3萬平方米（其中1萬平方米用于銷售），地上部分建筑面積未變，但將原規(guī)劃的2棟18層住宅改為3棟20層住宅（總高度由54米增至60米，未超出該區(qū)域限高65米的要求）。截至舉報時，項目已主體封頂，部分房屋已預(yù)售。問題：1.A公司的行為違反了哪些規(guī)劃管理規(guī)定？（6分）2.縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)如何認定該違法建設(shè)的性質(zhì)？（7分）3.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)，應(yīng)采取哪些處理措施？（7分）案例二某鎮(zhèn)位于省級歷史文化名鎮(zhèn)核心保護區(qū)內(nèi)，2023年3月，鎮(zhèn)政府為發(fā)展旅游經(jīng)濟，未經(jīng)規(guī)劃審批，擅自將鎮(zhèn)內(nèi)1處建于清代的歷史建筑（未核定為文物保護單位）拆除，擬建設(shè)“非遺文化展示館”。拆除過程中被村民舉報，縣文化和旅游局（文物主管部門）與縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合調(diào)查后確認：該歷史建筑已被列入鎮(zhèn)歷史建筑保護名錄，但未劃定具體保護范圍；拆除行為未依法履行任何審批程序。問題：1.鎮(zhèn)政府的拆除行為違反了哪些法規(guī)？（6分）2.依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，歷史建筑的拆除需履行哪些程序？（7分）3.針對該違法行為，相關(guān)部門應(yīng)如何處理？（7分）案例三2022年11月，某市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱“市資源規(guī)劃局”）收到B公司關(guān)于“科技產(chǎn)業(yè)園”項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可申請。經(jīng)審查，該項目位于城市總體規(guī)劃確定的工業(yè)用地范圍內(nèi)，控制性詳細規(guī)劃明確地塊容積率≤2.5、建筑密度≤40%。B公司提交的設(shè)計方案中，容積率2.6（超0.1）、建筑密度38%（符合），市資源規(guī)劃局認為容積率輕微超標，在未要求修改方案的情況下核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2023年6月，項目竣工后，市資源規(guī)劃局在規(guī)劃核實中發(fā)現(xiàn)實際容積率為2.7（比許可值再超0.1）。問題：1.市資源規(guī)劃局在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時是否存在違法？說明理由。（7分）2.B公司的竣工項目是否構(gòu)成違法建設(shè)？為什么？（6分）3.針對規(guī)劃核實中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)如何處理？（7分）參考答案及解析一、單項選擇題1.答案：A解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第13條規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；第14條規(guī)定，城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃；第15條規(guī)定，縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃；城市總體規(guī)劃綱要由城市人民政府組織編制。2.答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第47條規(guī)定，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當對原規(guī)劃的實施情況進行評估，并向原審批機關(guān)報告；修改后的規(guī)劃應(yīng)當依照本法第13、14、15條規(guī)定的審批程序報批。其中，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改方案需經(jīng)本級人大常委會（鎮(zhèn)為人大）審議后報原審批機關(guān)審批。3.答案：C解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條規(guī)定，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。房地產(chǎn)開發(fā)項目通常以出讓方式供地，無需申請選址意見書。4.答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，需進一步申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證方可開工。5.答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。鎮(zhèn)人民政府無直接處罰權(quán)，需由縣級以上主管部門處理，但本題選項B符合法律規(guī)定。6.答案：B解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第33條規(guī)定，歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當按照保護規(guī)劃的要求，負責歷史建筑的維護和修繕。7.答案：C解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第26條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于30日。8.答案：D解析：《土地管理法》及相關(guān)政策規(guī)定，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標可在省域范圍內(nèi)調(diào)劑，用于城鎮(zhèn)建設(shè)，但允許用于商品住宅開發(fā)（需符合規(guī)劃）。9.答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。因此，需先修改方案符合控規(guī)后再核發(fā)。10.答案：D解析：《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》第11條規(guī)定，控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：規(guī)劃地塊的土地用途、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等。地塊出讓價格不屬于強制性內(nèi)容。11.答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第46條規(guī)定，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。修編前需先評估。12.答案：A解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。13.答案：C解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第44條規(guī)定，臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。通常臨時用地許可有效期不超過2年。14.答案：A解析：《城市藍線管理辦法》第2條規(guī)定，城市藍線是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。15.答案：C解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。16.答案：D解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第7條規(guī)定，甲級資質(zhì)需具備：注冊規(guī)劃師不少于10人；具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%；近5年承擔過2項以上省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或大型城市詳細規(guī)劃編制任務(wù)；技術(shù)裝備及應(yīng)用水平需達到行業(yè)先進水平。選項D正確。17.答案：A解析：《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》明確，將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證合并為“建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書”。18.答案：A解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。19.答案：A解析：《土地管理法實施條例》第38條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租方案應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。20.答案：C解析：《城市規(guī)劃編制辦法》第37條規(guī)定，規(guī)劃說明書的內(nèi)容包括：編制背景、編制依據(jù)、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書復印件等。二、多項選擇題21.答案：ABCD解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第2條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃屬于自然資源管理范疇，不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。22.答案：ABC解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第24條規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)禁止進行下列活動：（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。核心保護范圍內(nèi)允許進行影視拍攝（需審批），拆除歷史建筑以外的建筑物需符合規(guī)劃。23.答案：ACD解析：《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》第10條規(guī)定，控制性詳細規(guī)劃的基本內(nèi)容包括：確定各地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導原則；根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設(shè)施；規(guī)定各地塊配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標準；制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。劃定禁建區(qū)、限建區(qū)屬于總體規(guī)劃內(nèi)容，城市發(fā)展目標屬于總體規(guī)劃綱要內(nèi)容。24.答案：ABDE解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第47條規(guī)定，有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改要求的；（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；（三）因國務(wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形。25.答案：BCD解析：《土地管理法》第9條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。26.答案：ABCD解析：規(guī)劃行政許可是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定規(guī)劃建設(shè)活動的行為，包括核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。規(guī)劃條件通知書是土地出讓前的規(guī)劃要求，不屬于行政許可。27.答案：ABCD解析：《城市藍線管理辦法》第10條規(guī)定，在城市藍線內(nèi)禁止進行下列活動：（一）違反城市藍線保護和控制要求的建設(shè)活動；（二）擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域；（三）影響水系安全的爆破、采石、取土；（四）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；（五）其他對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動。建設(shè)景觀綠化設(shè)施屬于允許行為（需符合藍線管理要求）。28.答案：ABE解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第15條規(guī)定，甲級資質(zhì)可承擔全國范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)；乙級資質(zhì)可承擔城市規(guī)劃編制任務(wù)（不含省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）；丙級資質(zhì)可承擔鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)；丁級資質(zhì)可承擔村莊規(guī)劃編制任務(wù)。因此，乙級單位承擔省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（超范圍）、丙級單位承擔鎮(zhèn)總體規(guī)劃（鎮(zhèn)總體規(guī)劃由乙級及以上承擔）、丙級單位承擔設(shè)區(qū)的市總體規(guī)劃（超范圍）均屬于超越資質(zhì)。29.答案：BCD解析：《自然資源部關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第4條規(guī)定，無法采取改正措施消除影響的情形包括：（一）危害公共衛(wèi)生、公共安全的；（二）破壞具有重要歷史文化價值的；（三）嚴重影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能的；（四）其他嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情形。如占用藍線、違反文保要求、改變用地性質(zhì)等。超過容積率但可通過處罰改正的，不屬于“無法消除影響”。30.答案：BCE解析：《鄉(xiāng)村振興促進法》第51條規(guī)定，縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局，按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。第52條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護城鄉(xiāng)道路、垃圾污水處理、消防、通信、供水供電、供氣、物流、廣播電視、數(shù)字鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施。第53條規(guī)定，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。三、案例分析題案例一1.A公司的違法行為：（1）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)（地下建筑面積超規(guī)劃1萬平方米）；（2）擅自修改建筑高度（由54米增至60米，雖未超限高但違反規(guī)劃許可內(nèi)容）；（3）將地下擴建部分用于銷售，屬于違法銷售未按規(guī)劃建設(shè)的房產(chǎn)。（6分）2.違法性質(zhì)認定：（1）地下建筑面積超規(guī)劃部分：超出原許可的地下2萬平方米，屬于“未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)”；（2）建筑高度調(diào)整：雖未超區(qū)域限高，但違反了建設(shè)工程規(guī)劃許可證的具體許可內(nèi)容；（3）整體建設(shè)行為已主體封頂，屬于“尚可采取改正措施消除影響”還是“無法消除影響”需評估：若超建部分可通過補辦手續(xù)、調(diào)整規(guī)劃條件（如補繳土地出讓金）消除影響，則屬于“尚可改正”；若超建部分對規(guī)劃實施（如消防、配套設(shè)施）造成重大影響，則屬于“無法改正”。（7分）3.處理措施：（1）責令停止建設(shè)，限期改正（如拆除超建的地下1萬平方米或補辦規(guī)劃變更手續(xù)）；（2）若尚可改正，處建設(shè)工程造價5%10%的罰款（超建部分的造價）；（3）若無法改正，限期拆除超建部分；不能拆除的，沒收違法收入（銷售地下1萬平方米的收入），并處建設(shè)工程造價10%以下罰款；（4）對已預(yù)售的房屋，要求A公司向購房人說明情況，承擔違約責任；（5）將A公司違法行為記入信用檔案，限制其參與后續(xù)土地出讓。（7分）案例二1.違反的法規(guī)：（1）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第28條：在歷史建筑上設(shè)置廣告、安裝設(shè)備等，應(yīng)當符合保護要求；第29條：歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當按照保護規(guī)劃的要求進行維護和修繕；（2）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第33條：任何單位或者個人不得損壞或