機場消防安全管理流程及執(zhí)行手冊1總則1.1目的為規(guī)范機場消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保障機場內(nèi)人員生命財產(chǎn)安全、航空器運行安全及公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于機場轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的消防安全管理，包括但不限于：航站樓、機庫、油庫、貨運區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、停車場及配套設(shè)施等。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》《民用機場運行安全管理規(guī)定》（CCAR-140）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB____）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）《微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T1398）民航局《關(guān)于加強民用機場消防安全工作的指導(dǎo)意見》2消防安全組織架構(gòu)及職責(zé)2.1消防安全委員會組成：由機場主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）擔(dān)任主任，分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，成員包括各部門（航站樓管理部、機務(wù)工程部、貨運部、安保部等）負(fù)責(zé)人及消防管理部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機場消防安全工作，制定消防安全方針、目標(biāo)及年度計劃；審議重大消防事項（如重大隱患整改、消防設(shè)施改造、應(yīng)急預(yù)案修訂）；監(jiān)督各部門消防安全職責(zé)落實情況，考核消防安全績效。2.2消防管理部門（消防支隊/科）性質(zhì)：機場消防安全工作的專職執(zhí)行機構(gòu)，受消防安全委員會直接領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)：制定并完善機場消防安全管理制度、流程及標(biāo)準(zhǔn)；組織開展日常防火巡查、隱患排查及整改跟蹤；負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)一管理（維護、檢測、報廢）；組織火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制、演練及應(yīng)急響應(yīng)；開展消防安全培訓(xùn)與考核，指導(dǎo)各單位建立消防隊伍；配合消防救援機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查及處理。2.3二級單位消防責(zé)任人定義：各部門（如航站樓管理部、油庫管理部）主要負(fù)責(zé)人為該單位消防第一責(zé)任人，分管安全的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。職責(zé)：落實本單位消防安全責(zé)任制，制定本單位消防管理細(xì)則；組織本單位日常防火巡查、隱患整改及員工培訓(xùn)；配合消防管理部門開展檢查及演練，及時上報消防信息。2.4微型消防站與志愿消防隊微型消防站：按《微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置，配備消防器材（滅火器、水帶、水槍、破拆工具等）及通訊設(shè)備，隊員由消防管理部門專職人員組成，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救及現(xiàn)場警戒。志愿消防隊：由各單位員工組成（每單位不少于10人），接受消防管理部門培訓(xùn)，協(xié)助微型消防站開展火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)等工作。3日常消防安全管理流程3.1日常防火巡查主體：各二級單位消防責(zé)任人、保安人員、崗位員工。頻次：航站樓、貨運區(qū)：每日不少于2次（早班、晚班各1次）；機庫、油庫、易燃易爆場所：每日不少于1次；辦公區(qū)、生活區(qū)：每周不少于2次。內(nèi)容：疏散通道、安全出口是否暢通（無雜物堆積、無鎖閉）；消防設(shè)施設(shè)備（消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志）是否完好有效；用火用電是否規(guī)范（無違規(guī)使用明火、無私拉亂接電線）；易燃易爆物品（燃油、油漆、氣瓶）是否妥善存放（符合防火間距、通風(fēng)要求）；消防控制室、微型消防站值班情況（值班人員是否在崗、記錄是否完整）。記錄：使用《日常防火巡查記錄表》（見附錄A），如實記錄巡查情況，巡查人及單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，每月報消防管理部門歸檔。3.2火災(zāi)隱患排查與整改排查周期：全面排查：每月1次（由消防管理部門組織各單位聯(lián)合開展）；專項排查：重大節(jié)日（如春節(jié)、國慶）前、季節(jié)變化（如冬季用電高峰）前增加1次；隨機抽查：消防管理部門不定期對重點區(qū)域進(jìn)行抽查。隱患分級：一般隱患：能立即整改（如疏散通道堆放雜物、滅火器過期）；重大隱患：需投入資金、調(diào)整布局或較長時間整改（如自動報警系統(tǒng)故障、油庫防火堤損壞）。整改流程：1.發(fā)現(xiàn)隱患：巡查或排查中發(fā)現(xiàn)隱患，立即記錄并拍照留存；2.登記建檔：消防管理部門建立《火災(zāi)隱患臺賬》，明確隱患位置、類型、責(zé)任單位及責(zé)任人；3.下達(dá)通知：對一般隱患，當(dāng)場下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》（見附錄B）；對重大隱患，報消防安全委員會審議后下達(dá)；4.整改落實：責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改（一般隱患不超過24小時，重大隱患不超過30天）；5.跟蹤驗證：消防管理部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患消除；6.銷案歸檔：隱患消除后，在臺賬中標(biāo)記“已整改”，相關(guān)記錄歸檔保存。3.3消防設(shè)施設(shè)備管理責(zé)任分工：消防管理部門：負(fù)責(zé)機場消防設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)劃、采購、檢測及報廢；二級單位：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的日常維護（如消火栓擦拭、滅火器檢查）。維護保養(yǎng)：消火栓系統(tǒng)：每季度檢查1次（壓力測試、水帶完整性、接口密封性）；自動報警系統(tǒng)：每月測試1次（探測器靈敏度、報警控制器功能）；自動噴水滅火系統(tǒng)：每半年聯(lián)動測試1次（噴頭狀態(tài)、水泵啟動）；滅火器：每月檢查1次（壓力是否正常、鉛封是否完好），每年送專業(yè)機構(gòu)檢修1次；應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志：每月測試1次（亮度、供電時間）。檢測與報廢：每年委托具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢測，出具《消防設(shè)施檢測報告》；消防設(shè)施設(shè)備達(dá)到使用年限（如滅火器有效期10年、消火栓管道20年）或損壞無法修復(fù)的，由消防管理部門按規(guī)定報廢并更換。4重點區(qū)域消防安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)4.1航站樓疏散管理：疏散通道、安全出口保持暢通，禁止堆放行李、手推車等雜物；應(yīng)急照明照度不低于0.5lux，疏散指示標(biāo)志間距不超過20米；消防設(shè)施：航站樓內(nèi)每50米設(shè)置1組消火栓（含2支水槍、2盤水帶），每20米設(shè)置1具滅火器（ABC干粉滅火器，容量不小于4kg）；人員管理：工作人員需掌握疏散引導(dǎo)方法（如使用擴音器引導(dǎo)、協(xié)助老弱病殘撤離），每季度開展1次疏散演練；用火用電：禁止在航站樓內(nèi)使用明火（除指定餐飲區(qū)域外），餐飲區(qū)域需設(shè)置防火分隔（防火門、防火卷簾），電器設(shè)備需定期檢查（如插座、電線）。4.2機庫與維修區(qū)防火分隔：機庫與維修車間之間設(shè)置防火墻（耐火極限不低于3小時），防火卷簾需聯(lián)動控制（火災(zāi)時自動下降）；消防設(shè)施：機庫內(nèi)設(shè)置大空間智能滅火系統(tǒng)（如高空水炮），覆蓋所有航空器停放區(qū)域；維修區(qū)設(shè)置移動滅火器（如推車式干粉滅火器），每100平方米1具；作業(yè)管理：維修作業(yè)時，需使用防火毯覆蓋燃油管道，禁止在航空器附近使用明火；焊接作業(yè)需辦理《動火許可證》，配備專人監(jiān)護及滅火器；燃油管理：維修用燃油需存放在專用油箱（接地防靜電），油箱與明火區(qū)域間距不小于15米。4.3油庫與易燃易爆場所防火間距：油庫與航站樓、機庫的間距不小于50米，油罐之間間距不小于2倍油罐直徑；防雷防靜電：油庫設(shè)置防雷裝置（每年檢測1次），油罐、輸油管道接地電阻不大于10歐姆；作業(yè)管理：裝卸油時，需關(guān)閉發(fā)動機，使用防靜電軟管，操作人員穿防靜電服裝；禁止在油庫內(nèi)吸煙、使用手機；消防設(shè)施：油庫內(nèi)設(shè)置泡沫滅火系統(tǒng)（覆蓋所有油罐），每50米設(shè)置1組消火栓，每20米設(shè)置1具滅火器（抗溶性泡沫滅火器）。4.4辦公與生活區(qū)用電安全：禁止私拉亂接電線，使用大功率電器（如電熱水器、微波爐）需經(jīng)單位批準(zhǔn)；下班時關(guān)閉所有電器電源；疏散管理：樓梯間禁止堆放雜物（如自行車、紙箱），安全出口保持暢通；消防設(shè)施：每層樓設(shè)置2組消火栓（含2支水槍、2盤水帶），每間辦公室設(shè)置1具滅火器（ABC干粉滅火器，容量不小于2kg）；用火管理：生活區(qū)廚房需設(shè)置抽油煙機（定期清洗），使用燃?xì)鈺r需有人監(jiān)護，禁止使用明火取暖。5火災(zāi)應(yīng)急管理5.1應(yīng)急預(yù)案編制與評審預(yù)案內(nèi)容：總則（目的、適用范圍、編制依據(jù)）；組織機構(gòu)及職責(zé)（應(yīng)急指揮部、滅火組、疏散組、醫(yī)療組、后勤組）；應(yīng)急響應(yīng)流程（報警、疏散、撲救、聯(lián)動）；處置措施（不同區(qū)域火災(zāi)的具體處置方法，如航站樓火災(zāi)、油庫火災(zāi)）；應(yīng)急保障（消防器材、通訊設(shè)備、醫(yī)療物資、人員疏散路線）。評審與修訂：應(yīng)急預(yù)案每2年修訂1次，若機場布局、設(shè)施設(shè)備發(fā)生重大變化，及時修訂；修訂后需經(jīng)消防安全委員會評審（邀請消防救援機構(gòu)、民航管理部門專家參與），確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性。5.2應(yīng)急演練頻次：全面演練：每年1次（模擬航站樓火災(zāi)，涉及疏散、撲救、聯(lián)動等環(huán)節(jié)）；專項演練：每半年1次（如機庫火災(zāi)撲救演練、油庫爆炸應(yīng)急處置演練）；桌面演練：每季度1次（針對預(yù)案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如報警流程、疏散路線）。演練要求：演練前制定《演練方案》（明確演練目的、場景、參與人員、流程）；演練中使用真實器材（如滅火器、水帶），模擬真實場景（如煙霧、人員被困）；演練后召開總結(jié)會，評估演練效果（如響應(yīng)時間、處置能力），形成《演練評估報告》，針對問題完善預(yù)案。5.3應(yīng)急響應(yīng)流程1.報警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即撥打119報警（說明火災(zāi)地點、類型、火勢大?。?，同時報告機場消防管理部門（內(nèi)部報警電話）；2.疏散：疏散組引導(dǎo)人員沿疏散通道撤離（用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿行走），避免擁擠；在安全區(qū)域清點人數(shù)，向應(yīng)急指揮部報告；3.撲救：微型消防站隊員攜帶消防器材趕赴現(xiàn)場，開展初期火災(zāi)撲救（如使用滅火器撲滅小型火災(zāi)、用水帶連接消火栓撲救大型火災(zāi)）；志愿消防隊協(xié)助維持現(xiàn)場秩序；4.聯(lián)動：應(yīng)急指揮部通知醫(yī)療部門（120）、公安部門（維持秩序）、航空公司（調(diào)整航班）、電力部門（切斷火災(zāi)區(qū)域電源）等相關(guān)單位；5.增援：消防救援機構(gòu)到達(dá)后，機場消防管理部門向其移交現(xiàn)場指揮權(quán)，配合開展撲救工作。5.4災(zāi)后處置現(xiàn)場保護：火災(zāi)撲滅后，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護火災(zāi)現(xiàn)場（如保留燃燒痕跡、物品殘?。徽{(diào)查評估：配合消防救援機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查（提供監(jiān)控錄像、巡查記錄、隱患臺賬等資料），分析火災(zāi)原因（如電氣故障、違規(guī)用火）；恢復(fù)重建：制定恢復(fù)重建方案（如修復(fù)消防設(shè)施、清理現(xiàn)場、恢復(fù)航班），經(jīng)消防安全委員會審批后實施；總結(jié)教訓(xùn)：召開火災(zāi)事故分析會，總結(jié)管理漏洞（如巡查不到位、培訓(xùn)不足），制定改進(jìn)措施（如加強巡查頻次、完善培訓(xùn)內(nèi)容）。6培訓(xùn)與考核6.1培訓(xùn)管理培訓(xùn)對象：全員培訓(xùn)：所有員工（包括新員工、勞務(wù)派遣人員）；重點崗位培訓(xùn)：消防控制室值班人員、微型消防站隊員、油庫工作人員、航站樓疏散引導(dǎo)員。培訓(xùn)內(nèi)容：理論知識：消防法律法規(guī)（《消防法》《民用機場運行安全管理規(guī)定》）、消防安全常識（火災(zāi)的危害、預(yù)防措施、逃生方法）、本單位消防管理制度；技能培訓(xùn)：滅火器的使用（提、拔、握、壓）、消火栓的操作（連接水帶、開啟閥門）、疏散引導(dǎo)（使用擴音器、協(xié)助人員撤離）、初期火災(zāi)撲救（用防火毯覆蓋火源、用滅火器撲滅小型火災(zāi)）；預(yù)案演練：熟悉本崗位在應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)（如疏散組引導(dǎo)人員、滅火組撲救火災(zāi)）。培訓(xùn)頻次：新員工入職培訓(xùn)：不少于8學(xué)時（含實操）；全員再培訓(xùn)：每年不少于4學(xué)時；重點崗位培訓(xùn)：每季度不少于2學(xué)時（含實操）。6.2考核與評價考核方式：筆試：考核理論知識（如消防法律法規(guī)、消防安全常識），滿分100分，80分以上為合格；實操：考核技能掌握情況（如滅火器使用、消火栓操作），滿分100分，90分以上為合格；演練評估：考核預(yù)案演練中的表現(xiàn)（如響應(yīng)時間、處置能力），滿分100分，85分以上為合格。結(jié)果應(yīng)用：考核不合格者，需重新培訓(xùn)（不少于4學(xué)時），直至合格；重點崗位人員（如消防控制室值班人員）需持有《消防設(shè)施操作員證》，無證者不得上崗；考核結(jié)果與員工績效掛鉤（如優(yōu)秀者給予獎勵，不合格者扣減績效）。7檔案管理7.1檔案內(nèi)容消防安全管理制度（手冊、細(xì)則、流程）；日常防火巡查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防設(shè)施維護保養(yǎng)記錄；消防設(shè)施檢測報告、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；消防安全培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、員工消防資質(zhì)證書；火災(zāi)事故記錄（調(diào)查報告、評估報告、改進(jìn)措施）；消防審批文件（如《動火許可證》《消防驗收報告》）。7.2保存與查閱保存期限：日常巡查記錄、培訓(xùn)記錄：保存1年；隱患整改記錄、演練記錄、檢測報告：保存3年；火災(zāi)事故記錄、消防審批文件：永久保存。管理要求：消防管理部門負(fù)責(zé)檔案的統(tǒng)一管理，建立電子檔案（備份至云端）及紙質(zhì)檔案（存放在防火檔案柜）；檔案查閱需經(jīng)消防管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查閱者需登記（姓名、單位、查閱內(nèi)容、時間）；電子檔案定期更新（如每月添加巡查記錄、每季度添加演練記錄），紙質(zhì)檔案每年整理1次（裝訂成冊、標(biāo)注目錄）。8持續(xù)改進(jìn)8.1監(jiān)督檢查內(nèi)部檢查：消防管理部門每月對各單位消防安全工作進(jìn)行檢查（考核指標(biāo)：隱患整改率、消防設(shè)施完好率、培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率），形成《內(nèi)部檢查報告》，報消防安全委員會；外部檢查：接受消防救援機構(gòu)（每年不少于1次）、民航管理部門（每年不少于1次）的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改并反饋。8.2績效評估評估指標(biāo)：火災(zāi)發(fā)生率：目標(biāo)0起；隱患整改率：目標(biāo)100%；消防設(shè)施完好率：目標(biāo)98%以上；培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率：目標(biāo)100%；應(yīng)急響應(yīng)時間：目標(biāo)微型消防站5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。評估方式：每季度進(jìn)行1次績效評估（根據(jù)檢查記錄、檔案資料），形成《績效評估報告》，報消防安全委員會。8.3改進(jìn)機制根據(jù)績效評估結(jié)果，分析存在的問題（如隱患整改率未達(dá)標(biāo)、應(yīng)急響應(yīng)時間過長）；制定改進(jìn)措施（如加強隱患跟蹤、增加微型消防站隊員、優(yōu)化疏散路線）；實施改進(jìn)措施后，跟蹤驗證效果（如復(fù)查隱患整改率、測試應(yīng)急響應(yīng)時間）；定期修訂本手冊（每2年1次），將改進(jìn)措施納入手冊，持續(xù)優(yōu)化消防安全管理流程。附錄附錄A日常防火巡查記錄表巡查時間巡查區(qū)域巡查內(nèi)容發(fā)現(xiàn)問題處理情況巡查人簽字單位負(fù)責(zé)人簽字附錄B火災(zāi)隱患整改通知書編號：[XXXX-XX-XX]責(zé)任單位：[XX部門]責(zé)任人：[XXX]隱患描述：[如“航站樓3層?xùn)|側(cè)疏散通道堆放行李，影響人員撤離”]整改要求：[如“立即清理疏散通道內(nèi)的行李，恢復(fù)暢通”]整改期限：[如“2023年10月15日前”]消防管理部門簽字：[XXX]責(zé)任單位簽字：[XXX]日期：[2023年10月10日]附錄C消防設(shè)施維護保養(yǎng)記錄表設(shè)施名稱維護時間維護內(nèi)容維護人員檢查結(jié)果（完好/故障）備注消火栓附