2025年度社區(qū)后備干部考試復(fù)習(xí)題庫(kù)及答案一、社區(qū)工作基礎(chǔ)知識(shí)1.什么是社區(qū)？其基本構(gòu)成要素包括哪些？答：社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體?；緲?gòu)成要素包括：（1）人口要素：一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)的居民；（2）地域要素：相對(duì)固定的地理區(qū)域；（3）組織要素：社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；（4）文化要素：共同的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和習(xí)俗；（5）服務(wù)要素：滿足居民需求的公共服務(wù)設(shè)施（如社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老驛站）；（6）認(rèn)同要素：居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。2.社區(qū)工作的基本原則有哪些？答：社區(qū)工作需遵循以下原則：（1）以人為本，服務(wù)居民：以居民需求為導(dǎo)向，解決實(shí)際問題；（2）資源整合，共駐共建：聯(lián)動(dòng)轄區(qū)單位、社會(huì)組織等資源；（3）權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序：明確社區(qū)組織職責(zé)，避免行政化傾向；（4）擴(kuò)大民主，居民自治：通過(guò)協(xié)商議事、居民會(huì)議等保障參與權(quán)；（5）因地制宜，突出特色：結(jié)合社區(qū)類型（老舊小區(qū)、新建商品房小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等）制定差異化策略。3.簡(jiǎn)述“五社聯(lián)動(dòng)”的內(nèi)涵及實(shí)踐路徑。答：“五社聯(lián)動(dòng)”指社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。內(nèi)涵是通過(guò)多元主體協(xié)同，提升社區(qū)治理效能。實(shí)踐路徑包括：（1）以社區(qū)為平臺(tái)，整合場(chǎng)地、需求信息；（2）以社會(huì)工作者為支撐，提供專業(yè)服務(wù)（如個(gè)案管理、小組工作）；（3）以社區(qū)社會(huì)組織為載體，培育養(yǎng)老、環(huán)保等特色組織；（4）以社區(qū)志愿者為活力，發(fā)展“時(shí)間銀行”“積分兌換”激勵(lì)機(jī)制；（5）以社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充，鏈接企業(yè)、基金會(huì)資金支持（如設(shè)立社區(qū)微基金）。4.社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)和主要職責(zé)是什么？答：性質(zhì)：居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)其工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法自治事項(xiàng)。主要職責(zé)：（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；（2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；（3）調(diào)解民間糾紛；（4）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；（5）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作；（6）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。二、社區(qū)政策法規(guī)5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，居民委員會(huì)的選舉程序包括哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？答：關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：（1）成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處指導(dǎo)，成員可包括社區(qū)黨組織成員、居民代表；（2）登記選民：年滿18周歲未被剝奪政治權(quán)利的本社區(qū)居民（含戶籍、居住滿1年的非戶籍居民，具體按地方細(xì)則執(zhí)行）；（3）候選人產(chǎn)生：由居民小組推薦、戶代表推薦或居民聯(lián)名推薦，人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選名額（差額選舉）；（4）組織投票：可采取居民會(huì)議、戶代表會(huì)議或居民小組代表會(huì)議形式，設(shè)立秘密寫票處；（5）計(jì)票與公布：公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果，報(bào)街道辦事處備案；（6）培訓(xùn)與交接：新當(dāng)選成員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，原居委會(huì)在10日內(nèi)完成公章、檔案、資產(chǎn)移交。6.社區(qū)開展垃圾分類工作的法律依據(jù)是什么？常見的推進(jìn)措施有哪些？答：法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及地方條例（如《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》）。推進(jìn)措施：（1）宣傳動(dòng)員：通過(guò)入戶講解、社區(qū)講座、短視頻平臺(tái)普及分類標(biāo)準(zhǔn)（可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾）；（2）設(shè)施配置：在公共區(qū)域設(shè)置四分類垃圾桶，撤并樓道垃圾桶，推行“定點(diǎn)定時(shí)”投放；（3）監(jiān)督引導(dǎo)：組建“垃圾分類督導(dǎo)員”隊(duì)伍（由志愿者、物業(yè)人員擔(dān)任），對(duì)錯(cuò)誤投放行為現(xiàn)場(chǎng)糾正；（4）激勵(lì)約束：對(duì)積極參與的家庭給予積分獎(jiǎng)勵(lì)（兌換生活用品），對(duì)屢教不改的通過(guò)社區(qū)公示、納入信用記錄警示；（5）源頭減量：倡導(dǎo)“凈菜進(jìn)社區(qū)”“減少一次性用品”，聯(lián)合商戶推廣可重復(fù)使用包裝。7.社區(qū)內(nèi)某獨(dú)居老人因突發(fā)疾病住院，其子女長(zhǎng)期在外未履行贍養(yǎng)義務(wù)，社區(qū)應(yīng)如何依法介入？答：社區(qū)可按以下步驟介入：（1）信息核實(shí)：通過(guò)走訪鄰居、查看戶籍檔案確認(rèn)老人子女信息及贍養(yǎng)情況；（2）溝通協(xié)調(diào)：聯(lián)系老人子女，依據(jù)《民法典》第1067條（成年子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，缺乏勞動(dòng)能力或生活困難的父母有權(quán)要求給付贍養(yǎng)費(fèi)）進(jìn)行普法教育，督促其履行義務(wù)；（3）臨時(shí)救助：若子女拒絕配合，協(xié)助老人向街道申請(qǐng)臨時(shí)救助金，聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安排醫(yī)護(hù)人員定期探視；（4）法律協(xié)助：協(xié)助老人向法院提起訴訟（可聯(lián)系社區(qū)法律顧問提供法律援助），申請(qǐng)先予執(zhí)行贍養(yǎng)費(fèi)；（5）長(zhǎng)期關(guān)懷：將老人納入社區(qū)重點(diǎn)關(guān)愛對(duì)象，組織志愿者開展“結(jié)對(duì)幫扶”，解決日常買菜、就醫(yī)等需求。三、社區(qū)實(shí)務(wù)操作8.社區(qū)擬開展“鄰里文化節(jié)”活動(dòng)，作為組織者，你會(huì)如何策劃實(shí)施？答：實(shí)施步驟如下：（1）需求調(diào)研：通過(guò)問卷、座談收集居民意見（如希望設(shè)置文藝演出、手工市集、親子游戲等環(huán)節(jié)）；（2）方案設(shè)計(jì)：明確主題（如“共享社區(qū)·溫暖鄰里”）、時(shí)間（周末上午9-12點(diǎn)）、地點(diǎn)（社區(qū)廣場(chǎng)）、參與對(duì)象（全年齡段居民）、預(yù)算（爭(zhēng)取街道經(jīng)費(fèi)+轄區(qū)企業(yè)贊助）；（3）分工落實(shí)：成立籌備組（宣傳組負(fù)責(zé)海報(bào)/公眾號(hào)推廣、活動(dòng)組負(fù)責(zé)節(jié)目編排和物資采購(gòu)、安保組負(fù)責(zé)場(chǎng)地布置和秩序維護(hù)）；（4）前期準(zhǔn)備：招募志愿者50名（引導(dǎo)簽到、維持秩序），聯(lián)系演出團(tuán)隊(duì)（社區(qū)文藝隊(duì)、轄區(qū)學(xué)校學(xué)生），準(zhǔn)備物料（桌椅、音響、游戲道具、獎(jiǎng)品）；（5）活動(dòng)執(zhí)行：設(shè)置“文藝演出區(qū)”（合唱、舞蹈）、“互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)”（手工剪紙、非遺展示）、“便民服務(wù)區(qū)”（免費(fèi)理發(fā)、法律咨詢），安排“鄰里合影墻”增強(qiáng)儀式感；（6）效果評(píng)估：活動(dòng)后發(fā)放滿意度問卷，通過(guò)居民反饋優(yōu)化細(xì)節(jié)（如延長(zhǎng)開放時(shí)間、增加老年群體參與項(xiàng)目）；（7）總結(jié)宣傳：整理活動(dòng)照片、視頻，通過(guò)社區(qū)公眾號(hào)、樓棟群宣傳，提升居民歸屬感。9.某老舊小區(qū)因化糞池堵塞導(dǎo)致污水外溢，居民情緒激動(dòng)，要求立即解決，作為社區(qū)后備干部，你會(huì)如何處理？答：處理流程如下：（1）現(xiàn)場(chǎng)安撫：第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，向居民致歉并說(shuō)明“已啟動(dòng)處理程序”，承諾24小時(shí)內(nèi)反饋進(jìn)展；（2）問題排查：聯(lián)系物業(yè)（無(wú)物業(yè)的由社區(qū)牽頭）查看堵塞位置（如主管道還是單元分支），邀請(qǐng)專業(yè)疏通隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)是否需要清掏或管道改造；（3）臨時(shí)處置：設(shè)置警戒線防止居民滑倒，放置臨時(shí)垃圾桶收集污水，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門每日兩次清運(yùn)；（4）多方協(xié)調(diào)：若屬公共區(qū)域管道問題，申請(qǐng)使用“住宅專項(xiàng)維修基金”（需業(yè)主簽字表決）；若基金不足，向街道申請(qǐng)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目資金；若涉及周邊商戶排水不當(dāng)，聯(lián)合城管部門督促整改；（5）進(jìn)度反饋：通過(guò)樓棟群、現(xiàn)場(chǎng)公告實(shí)時(shí)更新疏通進(jìn)展（如“今日18點(diǎn)完成清掏，明日修復(fù)路面”）；（6）長(zhǎng)效預(yù)防：組織居民協(xié)商制定《小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)公約》，定期檢查化糞池（每季度1次），引導(dǎo)居民避免傾倒油污、雜物；（7）事后回訪：3日內(nèi)走訪受影響居民，確認(rèn)問題徹底解決，收集改進(jìn)建議（如加裝管道監(jiān)控設(shè)備）。10.社區(qū)推行“紅色議事廳”制度，你認(rèn)為應(yīng)如何保障其有效運(yùn)行？答：需從以下方面保障：（1）明確議事范圍：聚焦居民關(guān)心的“關(guān)鍵小事”（如停車位劃設(shè)、電梯加裝、寵物管理），避免泛行政化；（2）規(guī)范議事流程：按照“收集議題（網(wǎng)格員日常巡查+居民線上提交）—初步篩選（社區(qū)“兩委”預(yù)審）—發(fā)布公告（提前3天公示）—組織協(xié)商（邀請(qǐng)利益相關(guān)方、專家、職能部門代表參與）—形成決議（半數(shù)以上同意生效）—跟蹤落實(shí)（明確責(zé)任人和完成時(shí)限）”閉環(huán)操作；（3）強(qiáng)化能力建設(shè)：定期對(duì)議事成員（居民代表、業(yè)委會(huì)成員）開展培訓(xùn)（如溝通技巧、政策解讀），邀請(qǐng)律師講解《民法典》中相鄰權(quán)、共有部分管理等規(guī)定；（4）創(chuàng)新議事形式：針對(duì)上班族，開設(shè)“夜話議事”“線上議事群”；針對(duì)老年人，采用“院落圍坐”“方言溝通”；（5）結(jié)果公開監(jiān)督：通過(guò)社區(qū)公示欄、公眾號(hào)公布決議內(nèi)容及執(zhí)行情況，對(duì)未落實(shí)事項(xiàng)啟動(dòng)“二次議事”，確保“事事有回音”。四、案例分析11.案例：某社區(qū)下轄3個(gè)院落，其中A院落為2000年建成的商品房小區(qū)（有物業(yè)），B院落為1980年代的單位宿舍（無(wú)物業(yè)，由原單位托管），C院落為城鄉(xiāng)結(jié)合部自建房（流動(dòng)人口占比60%）。近期，A院落因物業(yè)提高停車費(fèi)引發(fā)業(yè)主抗議，B院落因公共區(qū)域水管老化長(zhǎng)期漏水無(wú)人維修，C院落因租戶隨意堆放雜物多次引發(fā)火災(zāi)隱患。作為社區(qū)后備干部，你會(huì)如何統(tǒng)籌解決這三個(gè)院落的問題？答：解決思路需結(jié)合各院落特點(diǎn)，分類施策：（1）針對(duì)A院落停車費(fèi)爭(zhēng)議：①組織“物業(yè)-業(yè)主”協(xié)商會(huì)，要求物業(yè)出示成本核算依據(jù)（如人員工資、設(shè)施維護(hù)費(fèi)用）及漲價(jià)備案文件（根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》需提前60日公示并征求業(yè)主意見）；②若程序合規(guī)但業(yè)主反對(duì)，引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)（或改選業(yè)委會(huì)），通過(guò)業(yè)主大會(huì)表決是否接受漲價(jià)方案；③若程序不合規(guī)，責(zé)令物業(yè)暫停漲價(jià)，重新履行征求意見程序，社區(qū)全程監(jiān)督。（2）針對(duì)B院落水管漏水問題：①聯(lián)系原托管單位，依據(jù)《民法典》第281條（建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金屬業(yè)主共有，經(jīng)業(yè)主共同決定可用于維修），督促其動(dòng)用維修資金或協(xié)助業(yè)主申請(qǐng)使用；②若原單位已改制或無(wú)能力，組織B院落居民召開會(huì)議，協(xié)商“自籌部分資金+申請(qǐng)街道民生補(bǔ)助”的解決方案；③維修期間，協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供臨時(shí)接水點(diǎn)，保障居民基本生活。（3）針對(duì)C院落雜物堆放隱患：①聯(lián)合消防、城管開展“清雜行動(dòng)”，對(duì)公共區(qū)域雜物進(jìn)行集中清理（提前3日通知租戶自行處理，逾期由社區(qū)統(tǒng)一清運(yùn)）；②加強(qiáng)流動(dòng)人口管理：依托“社區(qū)+房東+租戶”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與房東簽訂《安全責(zé)任書》，明確“租戶需遵守社區(qū)管理規(guī)定”；③開展安全教育：通過(guò)租戶微信群、上門發(fā)放《消防明白卡》，普及“電動(dòng)車不上樓”“易燃物分類存放”等知識(shí)；④完善基礎(chǔ)設(shè)施：在C院落增設(shè)集中堆放點(diǎn)（配備滅火器、監(jiān)控），方便租戶臨時(shí)存放物品。（4）統(tǒng)籌提升：建立“一院一策”臺(tái)賬，定期召開院落負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，推廣A院落“業(yè)委會(huì)+物業(yè)”協(xié)商經(jīng)驗(yàn)至B、C院落；針對(duì)C院落流動(dòng)人口，培育“新市民自管小組”，引導(dǎo)租戶參與社區(qū)治理（如擔(dān)任“安全信息員”），提升其歸屬感。12.案例：社區(qū)王奶奶（75歲，獨(dú)居，子女在外地）向社區(qū)反映，樓下李女士（30歲，單親媽媽，孩子2歲）家經(jīng)常夜間12點(diǎn)后吵鬧（孩子哭鬧、摔東西），嚴(yán)重影響其休息。王奶奶多次上門溝通無(wú)果，情緒激動(dòng)，表示“再解決不了就去街道上訪”。作為社區(qū)工作人員，你會(huì)如何處理？答：處理步驟如下：（1）初步調(diào)查：①走訪王奶奶：核實(shí)具體吵鬧時(shí)間、頻率（如是否每天發(fā)生），查看其醫(yī)療記錄（是否因睡眠不足導(dǎo)致健康問題）；②走訪李女士：了解夜間吵鬧原因（孩子是否有疾?。ㄈ缒c絞痛）、是否因單親撫養(yǎng)壓力大導(dǎo)致情緒失控），觀察其居住環(huán)境（是否房屋隔音差）；③詢問周邊鄰居：確認(rèn)是否存在其他居民受影響，排除王奶奶因敏感產(chǎn)生的誤解。（2）針對(duì)性調(diào)解：①若因孩子疾病：聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒科醫(yī)生上門指導(dǎo)李女士護(hù)理方法（如調(diào)整喂養(yǎng)時(shí)間、使用白噪音助眠），協(xié)調(diào)志愿者夜間輪流陪伴（減輕李女士壓力）；②若因隔音問題：建議李女士鋪設(shè)地墊、安裝隔音窗簾，社區(qū)可協(xié)助申請(qǐng)“老舊小區(qū)改造”項(xiàng)目中的隔音設(shè)施補(bǔ)貼；③若因李女士情緒問題：聯(lián)系心理咨詢師開展個(gè)案輔導(dǎo)，鏈接“社區(qū)媽媽互助小組”資源，幫助其建立支持網(wǎng)絡(luò)；④促成雙方和解：組織王奶奶、李女士面對(duì)面溝通，李女士承諾“盡量控制孩子夜間哭鬧時(shí)降低音量”，王奶奶表示“理解單親媽媽不易，愿意多包容”，社區(qū)定期回訪（如每周1次）確保問題不反彈。（3）長(zhǎng)效預(yù)防：①在社區(qū)推廣“鄰里公約”，明確“夜間10點(diǎn)后降低噪音”等行為規(guī)范；②建立“社區(qū)互助崗”，組織低齡老人、熱心居民為單親家庭、獨(dú)居老人提供“臨時(shí)托照”“陪診”等服務(wù)，減少矛盾誘因；③開通“社區(qū)調(diào)解熱線”，方便居民第一時(shí)間反映問題，避免矛盾升級(jí)。五、綜合論述13.結(jié)合當(dāng)前基層治理要求，談?wù)勆鐓^(qū)后備干部應(yīng)具備哪些核心能力？答：社區(qū)后備干部作為基層治理的“生力軍”，需具備以下核心能力：（1）政治引領(lǐng)能力：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，熟悉“黨建引領(lǐng)”具體要求（如落實(shí)“四議兩公開”、組織“主題黨日+社區(qū)服務(wù)”），能夠?qū)Ⅻh的政策轉(zhuǎn)化為居民可感知的服務(wù)（如通過(guò)“紅色代辦”解決群眾急難愁盼）。（2）群眾工作能力：掌握“一線工作法”，主動(dòng)“進(jìn)百家門、知百家情”，運(yùn)用“共情溝通”技巧（如傾聽、換位思考）化解矛盾；針對(duì)不同群體（老年人、青少年、流動(dòng)人口）設(shè)計(jì)服務(wù)方案（如為老人開設(shè)“智慧助老”課堂，為青少年組織“社區(qū)小管家”實(shí)踐活動(dòng)）。（3）資源整合能力：建立“社區(qū)需求清單-資源清單-項(xiàng)目清單”三張清單，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)單位（如醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)）開展共建（如醫(yī)院提供義診、學(xué)校開設(shè)四點(diǎn)半課堂、企業(yè)贊助社區(qū)活動(dòng)）；培育社區(qū)社會(huì)組織（如“銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)”“環(huán)保媽媽團(tuán)”），激發(fā)自治活力。（4）應(yīng)急處突能力：熟悉社區(qū)“風(fēng)險(xiǎn)地圖”（如老舊樓房、地下空間），掌握突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程（如疫情防控中的“敲門行動(dòng)”、防汛中的“轉(zhuǎn)移安置”）；定期組織演練（如消防逃生、急救培訓(xùn)），提升居民自防自