第1篇第一章總則第一條為加強煤礦安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)，結合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內所有煤礦企業(yè)及其所屬礦井。第三條煤礦安全管理工作應當遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、科技興礦、依法治礦”的原則。第四條煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育培訓，提高員工安全意識和技能，確保煤礦安全生產(chǎn)。第二章安全生產(chǎn)責任制第五條煤礦企業(yè)法定代表人是煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。第六條煤礦企業(yè)應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責安全生產(chǎn)的日常管理工作。第七條各級安全生產(chǎn)管理人員應當明確安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。第八條煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制考核制度，對各級安全生產(chǎn)管理人員進行考核，考核結果與獎懲掛鉤。第三章安全生產(chǎn)教育培訓第九條煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，對所有員工進行安全教育培訓。第十條新員工在上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓，取得合格證書后方可上崗。第十一條在崗員工應當定期參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全意識和技能。第十二條煤礦企業(yè)應當根據(jù)崗位特點，制定相應的安全生產(chǎn)教育培訓計劃，確保培訓質量。第四章安全技術管理第十三條煤礦企業(yè)應當建立健全安全技術管理制度，對安全技術措施進行審批、實施和監(jiān)督。第十四條煤礦企業(yè)應當根據(jù)礦井條件，制定合理的采掘工藝和開采技術，確保安全生產(chǎn)。第十五條煤礦企業(yè)應當加強礦井通風、排水、防火、防爆、防塵等安全技術管理，確保礦井安全。第十六條煤礦企業(yè)應當建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握礦井安全生產(chǎn)狀況。第五章安全檢查與隱患排查治理第十七條煤礦企業(yè)應當建立健全安全檢查制度，定期對礦井進行安全檢查。第十八條安全檢查應當包括礦井安全生產(chǎn)設施、設備、人員、環(huán)境等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十九條煤礦企業(yè)應當建立健全隱患排查治理制度，對隱患進行分類、登記、治理和驗收。第二十條煤礦企業(yè)應當對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。第六章應急管理第二十一條煤礦企業(yè)應當建立健全應急預案，包括火災、瓦斯爆炸、透水、頂板事故等。第二十二條煤礦企業(yè)應當定期組織應急演練，提高員工應急處置能力。第二十三條煤礦企業(yè)應當建立健全應急救援組織，配備必要的應急救援物資和設備。第七章監(jiān)督檢查第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。第二十五條煤礦企業(yè)應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料。第八章法律責任第二十六條煤礦企業(yè)違反本制度，造成安全事故的，依法承擔相應的法律責任。第二十七條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則第二十八條本制度自2017年1月1日起施行。第二十九條本制度由中華人民共和國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。第三十條各級煤礦企業(yè)可以根據(jù)本制度結合自身實際情況，制定具體實施辦法。第一章總則一、目的和意義為了進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)，結合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于我國境內所有煤礦企業(yè)及其所屬礦井。三、管理原則1.安全第一、預防為主、綜合治理的原則；2.以人為本、科技興礦、依法治礦的原則；3.責任明確、措施到位、獎懲分明的原則。第二章安全生產(chǎn)責任制一、責任主體1.煤礦企業(yè)法定代表人是煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。2.煤礦企業(yè)應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責安全生產(chǎn)的日常管理工作。3.各級安全生產(chǎn)管理人員應當明確安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。二、責任內容1.煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制考核制度，對各級安全生產(chǎn)管理人員進行考核，考核結果與獎懲掛鉤。2.煤礦企業(yè)應當定期對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三、責任追究1.煤礦企業(yè)違反本制度，造成安全事故的，依法承擔相應的法律責任。2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三章安全生產(chǎn)教育培訓一、教育培訓內容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范；2.煤礦安全生產(chǎn)技術知識；3.煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；4.煤礦安全生產(chǎn)事故案例；5.應急救援知識和技能。二、教育培訓對象1.新員工；2.在崗員工；3.煤礦企業(yè)各級管理人員。三、教育培訓方式1.課堂教學；2.實地教學；3.網(wǎng)絡教學；4.應急演練。四、教育培訓要求1.新員工在上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓，取得合格證書后方可上崗；2.在崗員工應當定期參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全意識和技能；3.煤礦企業(yè)應當根據(jù)崗位特點，制定相應的安全生產(chǎn)教育培訓計劃，確保培訓質量。第四章安全技術管理一、安全技術措施1.通風系統(tǒng)；2.排水系統(tǒng)；3.防火、防爆系統(tǒng)；4.防塵系統(tǒng)；5.頂板管理；6.瓦斯管理；7.電氣安全；8.起重運輸安全；9.應急救援設施。二、安全技術措施審批1.煤礦企業(yè)應當建立健全安全技術措施審批制度，對安全技術措施進行審批、實施和監(jiān)督；2.安全技術措施審批應當由安全生產(chǎn)管理機構負責，必要時可邀請有關專家參與。三、安全技術措施實施1.煤礦企業(yè)應當根據(jù)安全技術措施審批結果，組織實施安全技術措施；2.煤礦企業(yè)應當對安全技術措施實施情況進行監(jiān)督檢查，確保安全技術措施落實到位。第五章安全檢查與隱患排查治理一、安全檢查1.煤礦企業(yè)應當建立健全安全檢查制度，定期對礦井進行安全檢查；2.安全檢查應當包括礦井安全生產(chǎn)設施、設備、人員、環(huán)境等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二、隱患排查治理1.煤礦企業(yè)應當建立健全隱患排查治理制度，對隱患進行分類、登記、治理和驗收；2.煤礦企業(yè)應當對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。三、安全檢查與隱患排查治理要求1.煤礦企業(yè)應當對安全檢查和隱患排查治理情況進行記錄和總結，定期分析安全生產(chǎn)形勢；2.煤礦企業(yè)應當將安全檢查和隱患排查治理結果及時上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第六章應急管理一、應急預案1.煤礦企業(yè)應當建立健全應急預案，包括火災、瓦斯爆炸、透水、頂板事故等；2.應急預案應當明確應急組織、應急程序、應急措施等內容。二、應急演練1.煤礦企業(yè)應當定期組織應急演練，提高員工應急處置能力；2.應急演練應當覆蓋應急預案中的各項內容，確保員工熟悉應急程序和措施。三、應急救援1.煤礦企業(yè)應當建立健全應急救援組織，配備必要的應急救援物資和設備；2.煤礦企業(yè)應當加強與周邊單位的應急救援協(xié)作，共同應對突發(fā)事件。第七章監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內容1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況；2.安全生產(chǎn)教育培訓情況；3.安全技術管理情況；4.安全檢查與隱患排查治理情況；5.應急管理情況。二、監(jiān)督檢查方式1.定期檢查；2.不定期抽查；3.突發(fā)事件應急處理。三、監(jiān)督檢查要求1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；2.煤礦企業(yè)應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料。第八章法律責任一、法律責任主體1.煤礦企業(yè)；2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。二、法律責任內容1.煤礦企業(yè)違反本制度，造成安全事故的，依法承擔相應的法律責任；2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則一、本制度自2017年1月1日起施行。二、本制度由中華人民共和國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。三、各級煤礦企業(yè)可以根據(jù)本制度結合自身實際情況，制定具體實施辦法。第2篇第一章總則第一條為加強煤礦安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結合本礦實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本礦所有煤礦生產(chǎn)、建設、經(jīng)營、管理活動。第三條煤礦安全生產(chǎn)工作應當遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、科技興礦、依法治礦”的原則。第四條煤礦安全管理工作應當實行全員、全過程、全方位、全天候的管理，確保煤礦安全生產(chǎn)。第二章組織機構與職責第五條煤礦應設立安全生產(chǎn)委員會，負責煤礦安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。第六條安全生產(chǎn)委員會下設安全生產(chǎn)辦公室，負責日常安全生產(chǎn)管理工作。第七條各部門、各崗位應明確安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)責任制。第八條煤礦應設立安全監(jiān)察部門，負責對煤礦安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。第九條安全監(jiān)察部門應配備專職安全監(jiān)察員，負責日常安全監(jiān)察工作。第十條安全監(jiān)察員應具備以下條件：（一）具有大專及以上學歷，相關專業(yè)；（二）熟悉煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準；（三）具備一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。第三章安全生產(chǎn)責任制第十一條煤礦法定代表人對本礦安全生產(chǎn)工作全面負責。第十二條各部門負責人對本部門安全生產(chǎn)工作負直接責任。第十三條各崗位工作人員對本崗位安全生產(chǎn)工作負直接責任。第十四條安全生產(chǎn)責任制應明確以下內容：（一）安全生產(chǎn)目標；（二）安全生產(chǎn)責任；（三）安全生產(chǎn)措施；（四）安全生產(chǎn)考核。第四章安全生產(chǎn)教育培訓第十五條煤礦應建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，對全體員工進行安全生產(chǎn)教育培訓。第十六條新員工入職前，應進行崗前安全教育培訓，考核合格后方可上崗。第十七條在崗員工應定期進行安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識和技能。第十八條特種作業(yè)人員應取得相應資格證書，方可上崗作業(yè)。第五章安全生產(chǎn)投入第十九條煤礦應按照國家規(guī)定，足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全生產(chǎn)投入。第二十條安全生產(chǎn)費用應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第二十一條煤礦應定期對安全生產(chǎn)設施進行維護、保養(yǎng)，確保其正常運行。第六章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理第二十二條煤礦應建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查。第二十三條安全生產(chǎn)檢查應包括以下內容：（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；（三）安全生產(chǎn)設施設備運行情況；（四）安全隱患排查治理情況。第二十四條煤礦應建立健全隱患排查治理制度，對安全隱患進行及時排查、治理。第二十五條隱患排查治理應遵循以下原則：（一）及時發(fā)現(xiàn)、及時報告；（二）及時治理、及時驗收；（三）責任到人、閉環(huán)管理。第七章事故報告與調查處理第二十六條煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應立即報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十七條事故報告應包括以下內容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（二）事故簡要經(jīng)過；（三）事故傷亡情況；（四）事故原因初步分析。第二十八條事故調查處理應遵循以下原則：（一）實事求是、客觀公正；（二）依法依規(guī)、嚴肅處理；（三）責任追究、警示教育。第八章安全生產(chǎn)獎懲第二十九條煤礦應建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予獎勵。第三十條對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、造成事故的責任人，應依法依規(guī)進行處罰。第九章附則第三十一條本制度由煤礦安全生產(chǎn)委員會負責解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內容應根據(jù)實際情況進行調整。）第3篇第一章總則第一條為加強煤礦安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內所有煤礦企業(yè)，包括國有煤礦、集體煤礦、私營煤礦和中外合資煤礦等。第三條煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，確保煤礦安全生產(chǎn)。第四條煤礦企業(yè)應加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高職工安全意識和技能，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。第五條煤礦企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)管理制度進行修訂和完善，確保其適應煤礦安全生產(chǎn)的需要。第二章安全生產(chǎn)責任制第六條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級領導和各部門的安全生產(chǎn)職責。第七條煤礦企業(yè)主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，應定期研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。第八條煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人具體負責安全生產(chǎn)工作的組織實施，對安全生產(chǎn)工作負有直接領導責任。第九條煤礦企業(yè)各部門負責人對本部門的安全生產(chǎn)工作負責，應確保本部門安全生產(chǎn)工作的落實。第十條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任追究制度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行嚴肅處理。第三章安全生產(chǎn)教育培訓第十一條煤礦企業(yè)應加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高職工安全意識和技能。第十二條新職工上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓，取得上崗資格證書后方可上崗。第十三條煤礦企業(yè)應定期對在崗職工進行安全生產(chǎn)教育培訓，確保職工掌握安全生產(chǎn)知識和技能。第十四條煤礦企業(yè)應加強對特種作業(yè)人員的培訓，確保其具備相應的操作技能和安全知識。第四章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查第十五條煤礦企業(yè)應定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十六條安全生產(chǎn)檢查應包括以下內容：（一）礦井通風、排水、供電、提升、運輸?shù)认到y(tǒng)是否符合安全要求；（二）礦井安全生產(chǎn)設施設備是否完好；（三）礦井安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實；（四）礦井職工安全教育培訓是否到位；（五）礦井安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。第十七條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改。第五章安全生產(chǎn)事故報告與處理第十八條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，確保事故信息及時、準確上報。第十九條煤礦企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應立即啟動應急預案，采取有效措施，防止事故擴大。第二十條煤礦企業(yè)應按照事故調查處理程序，對事故原因進行調查，查明事故責任。第二十一條煤礦企業(yè)應依法對事故責任者進行處理，對事故責任單位進行處罰。第六章安全生產(chǎn)投入與保障第二十二條煤礦企業(yè)應按照國家規(guī)定，足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全生產(chǎn)投入。第二十三條煤礦企業(yè)應加強安全生產(chǎn)設施設備的維護保養(yǎng)，確保其正常運行。第二十四條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)保障制度，為職工提供必要的安全防護用品。第七章安全生產(chǎn)獎懲第二十五條煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。第二十六條煤礦企業(yè)應依法對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰，對事故責任者進行嚴肅處理。第八章附則第二十七條本制度由XX煤礦企業(yè)負責解釋。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（以下內容為示例，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整）一、安全生產(chǎn)責任制1.煤礦企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責：（1）組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）確保安全生產(chǎn)投入；（3）建立健全安全生產(chǎn)責任制；（4）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓；（5）定期開展安全生產(chǎn)檢查；（6）及時處理安全生產(chǎn)隱患；（7）組織制定并實施事故應急預案；（8）及時報告和調查處理安全生產(chǎn)事故。2.煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人安全生產(chǎn)職責：（1）協(xié)助主要負責人組織實施煤礦安全生產(chǎn)工作；（2）負責安全生產(chǎn)工作的組織實施；（3）組織開展安全生產(chǎn)檢查；（4）督促各部門落實安全生產(chǎn)責任制；（5）及時處理安全生產(chǎn)隱患；（6）組織制定并實施事故應急預案；（7）及時報告和調查處理安全生產(chǎn)事故。3.煤礦企業(yè)各部門負責人安全生產(chǎn)職責：（1）組織實施本部門安全生產(chǎn)責任制；（2）組織開展本部門安全生產(chǎn)教育培訓；（3）負責本部門安全生產(chǎn)檢查；（4）及時處理本部門安全生產(chǎn)隱患；（5）組織制定并實施本部門事故應急預案；（6）及時報告和調查處理本部門安全生產(chǎn)事故。二、安全生產(chǎn)教育培訓1