安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案模板目錄一、模板適用范圍與使用對(duì)象二、安全生產(chǎn)管理制度編制流程三、應(yīng)急預(yù)案編制與演練流程四、安全生產(chǎn)管理制度核心內(nèi)容模板五、應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容模板六、重要說(shuō)明與注意事項(xiàng)一、模板適用范圍與使用對(duì)象本模板適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（如制造業(yè)、建筑業(yè)、化工、商貿(mào)等）的安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案編制，尤其適用于需建立標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系的企業(yè)、項(xiàng)目組或安全管理崗位。使用對(duì)象包括：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員、各部門負(fù)責(zé)人、一線班組長(zhǎng)及應(yīng)急預(yù)案編制參與人員。二、安全生產(chǎn)管理制度編制流程（一）成立編制小組明確職責(zé)分工：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）擔(dān)任組長(zhǎng)，安全管理部門負(fù)責(zé)人（如安全總監(jiān)）任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、員工代表（如車間主任、班組長(zhǎng)）。制定工作計(jì)劃：明確編制時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工（如制度起草、資料收集、意見(jiàn)征集等）、責(zé)任人員。（二）收集資料與法規(guī)依據(jù)收集國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《消防法》）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》）、企業(yè)現(xiàn)有安全管理制度及操作規(guī)程。分析企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)（如工藝流程、危險(xiǎn)源分布、設(shè)備設(shè)施等）及過(guò)往安全事件案例。（三）起草制度初稿按照核心內(nèi)容框架（見(jiàn)“四、安全生產(chǎn)管理制度核心內(nèi)容模板”），結(jié)合企業(yè)實(shí)際分章節(jié)起草，保證條款明確、責(zé)任到人。重點(diǎn)突出“風(fēng)險(xiǎn)管控”“隱患排查”“教育培訓(xùn)”“應(yīng)急管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（四）征求意見(jiàn)與修改完善將初稿下發(fā)至各部門、車間及員工代表，征求意見(jiàn)（可通過(guò)座談會(huì)、書(shū)面反饋等方式）。匯總意見(jiàn)后，由編制小組修改完善，形成送審稿。（五）審核與發(fā)布送審稿經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（*總經(jīng)理）審批后，正式發(fā)布實(shí)施。制度發(fā)布后應(yīng)組織全員培訓(xùn)，保證員工知曉并掌握相關(guān)要求。三、應(yīng)急預(yù)案編制與演練流程（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源（如火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏等）進(jìn)行全面辨識(shí)。評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性、后果嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅、橙、黃、藍(lán)）。（二）編制應(yīng)急預(yù)案初稿按照核心內(nèi)容框架（見(jiàn)“五、應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容模板”），結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果編制綜合預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案（如火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏等）。明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、處置措施、物資保障等內(nèi)容。（三）評(píng)審與修訂組織企業(yè)內(nèi)部安全管理專家、外部行業(yè)專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)檢查預(yù)案的合法性、科學(xué)性、可操作性。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改完善，形成預(yù)案報(bào)批稿，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人（*總經(jīng)理）批準(zhǔn)后發(fā)布。（四）應(yīng)急演練制定演練計(jì)劃：明確演練類型（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練）、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練場(chǎng)景（如“車間化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練”）。組織實(shí)施演練：按照預(yù)案流程啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，模擬報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。總結(jié)評(píng)估改進(jìn)：演練結(jié)束后，對(duì)響應(yīng)速度、處置措施、物資保障等進(jìn)行評(píng)估，形成《應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告》，修訂完善預(yù)案。（五）預(yù)案更新與備案每年至少對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，若生產(chǎn)工藝、設(shè)備、法規(guī)等發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。按照屬地監(jiān)管要求，將預(yù)案報(bào)應(yīng)急管理部門備案。四、安全生產(chǎn)管理制度核心內(nèi)容模板（一）總則編制目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本制度。適用范圍：本制度適用于企業(yè)各部門、全體員工及進(jìn)入廠區(qū)的相關(guān)方人員。安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.各級(jí)人員安全職責(zé)崗位/人員安全職責(zé)主要負(fù)責(zé)人（*總經(jīng)理）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；組織制定安全生產(chǎn)制度；保障安全投入；組織調(diào)查處理。安全管理部門（*安全總監(jiān)）組織落實(shí)安全生產(chǎn)制度；開(kāi)展安全檢查與隱患排查；組織安全培訓(xùn)；管理應(yīng)急物資。部門負(fù)責(zé)人（*車間主任）對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；組織員工學(xué)習(xí)安全制度；排查本部門隱患；落實(shí)整改措施。班組長(zhǎng)執(zhí)行班組安全操作規(guī)程；檢查班組人員防護(hù)用品佩戴；及時(shí)上報(bào)班組安全隱患。員工遵守安全規(guī)程；正確使用設(shè)備；發(fā)覺(jué)隱患立即報(bào)告；參與應(yīng)急演練。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核每季度對(duì)各級(jí)人員安全職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)未履職者予以處罰。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容：新員工：三級(jí)安全教育（公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)），內(nèi)容包括安全法規(guī)、企業(yè)制度、崗位風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程等。在崗員工：每年至少培訓(xùn)20學(xué)時(shí)，內(nèi)容為新法規(guī)、新工藝、應(yīng)急處置技能等。特種作業(yè)人員（如電工、焊工）：持證上崗，定期復(fù)審培訓(xùn)。培訓(xùn)記錄：建立《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案》，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果（見(jiàn)附件1）。（四）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理制度檢查類型：日常檢查：班組長(zhǎng)每日檢查設(shè)備、環(huán)境安全。定期檢查：安全管理部門每月組織一次全面檢查。專項(xiàng)檢查：針對(duì)節(jié)假日、季節(jié)變化（如夏季防暑、冬季防火）開(kāi)展專項(xiàng)檢查。隱患處理流程：發(fā)覺(jué)隱患→填寫(xiě)《隱患排查治理記錄表》（見(jiàn)附件2）→下達(dá)整改通知→責(zé)任部門整改→復(fù)查驗(yàn)收→閉環(huán)管理。重大隱患必須立即停產(chǎn)整改，整改方案報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（五）設(shè)備設(shè)施安全管理制度設(shè)備采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢全生命周期管理，保證設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器）定期檢驗(yàn)，建立設(shè)備臺(tái)賬及檢驗(yàn)檔案。設(shè)備操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、絕緣手套等），并監(jiān)督正確使用。定期檢查防護(hù)用品質(zhì)量，失效或過(guò)期用品及時(shí)更換。五、應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容模板（一）總則編制目的：規(guī)范生產(chǎn)安全應(yīng)急響應(yīng)程序，有效處置各類，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。適用范圍：適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏等的應(yīng)急處置。工作原則：“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)”。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部總指揮：*總經(jīng)理（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮）副總指揮：*安全總監(jiān)（協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)）成員：各部門負(fù)責(zé)人、安全員、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.各小組職責(zé)小組名稱職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織現(xiàn)場(chǎng)救援，疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員急救、轉(zhuǎn)運(yùn)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。警戒疏散組設(shè)置警戒區(qū)域，引導(dǎo)人員疏散至安全地帶。后勤保障組保障應(yīng)急物資（滅火器、急救箱、通訊設(shè)備等）供應(yīng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。調(diào)查組配合部門調(diào)查原因，形成報(bào)告。（三）預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如倉(cāng)庫(kù)、車間）安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備（如煙霧報(bào)警器、氣體檢測(cè)儀），實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警信息發(fā)布：發(fā)覺(jué)險(xiǎn)情后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組通過(guò)廣播、對(duì)講機(jī)等發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)人員立即采取防控措施。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)等級(jí)啟動(dòng)條件響應(yīng)級(jí)別重大3人以上死亡或10人以上重傷Ⅰ級(jí)（公司級(jí)響應(yīng)）較大1-2人死亡或3-9人重傷Ⅱ級(jí)（公司級(jí)響應(yīng)）一般輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失較?、蠹?jí)（部門級(jí)響應(yīng)）2.響應(yīng)流程報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)人員立即向班組長(zhǎng)報(bào)告，班組長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告。應(yīng)急啟動(dòng)：總指揮根據(jù)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)，各小組迅速到位。現(xiàn)場(chǎng)處置：火災(zāi)：立即使用滅火器滅火，疏散人員，切斷電源。觸電：立即切斷電源，用絕緣物體挑開(kāi)電線，對(duì)傷員進(jìn)行心肺復(fù)蘇?；瘜W(xué)品泄漏：佩戴防護(hù)用具，堵塞泄漏源，用吸附材料覆蓋，防止擴(kuò)散。應(yīng)急結(jié)束：得到控制，傷亡人員得到救治，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。（五）后期處置善后處理：安撫傷亡人員家屬，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。調(diào)查：成立調(diào)查組，查明原因、性質(zhì)、責(zé)任，提出整改措施及處理意見(jiàn)。評(píng)估改進(jìn)：總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（六）保障措施物資保障：建立《應(yīng)急物資清單》（見(jiàn)附件3），定期檢查補(bǔ)充，保證物資完好。經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急物資采購(gòu)、演練、培訓(xùn)等費(fèi)用。通訊保障：編制《應(yīng)急通訊錄》（見(jiàn)附件4），保證各小組通訊暢通。（七）專項(xiàng)預(yù)案示例（火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）類型：生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)電器火災(zāi)、易燃物火災(zāi)。應(yīng)急程序：發(fā)覺(jué)火情→立即呼救并撥打“119”→切斷電源→使用滅火器滅火→疏散人員→引導(dǎo)消防車→配合救援。注意事項(xiàng)：火災(zāi)初期優(yōu)先使用滅火器，避免盲目用水撲救電器火災(zāi)。疏散時(shí)用濕毛巾捂住口鼻，低姿沿安全出口撤離。六、重要說(shuō)明與注意事項(xiàng)法規(guī)時(shí)效性：本模板需根據(jù)最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》2021修訂版）及時(shí)更新，保證內(nèi)容合法有效。企業(yè)實(shí)際適配：模板為通用版本，企業(yè)需結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)（如化工企業(yè)需增加“危險(xiǎn)化學(xué)品管理”章節(jié)，建筑企業(yè)需增加“高處作業(yè)安全”條款）調(diào)整內(nèi)容，避免生搬硬套。制度落地性：制度發(fā)布