安全生產(chǎn)與應(yīng)急響應(yīng)工具模板指南一、安全生產(chǎn)與應(yīng)急響應(yīng)的適用領(lǐng)域安全生產(chǎn)與應(yīng)急響應(yīng)模板適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公共場(chǎng)所，涵蓋機(jī)械制造、建筑施工、?；反鎯?chǔ)與運(yùn)輸、礦山開采、人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院）等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域。具體場(chǎng)景包括但不限于：生產(chǎn)車間設(shè)備故障導(dǎo)致的人員傷害、危化品泄漏引發(fā)的污染、施工現(xiàn)場(chǎng)坍塌或高處墜落、大型活動(dòng)人員擁擠踩踏、有限空間作業(yè)窒息等突發(fā)情況。該模板旨在通過標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)行為，最大限度減少造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。二、應(yīng)急響應(yīng)全流程操作指南（一）預(yù)警與信息上報(bào)操作目的：及時(shí)發(fā)覺隱患，快速傳遞信息，為啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)爭(zhēng)取時(shí)間。操作主體：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、安全管理部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人。識(shí)別與預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)人員通過監(jiān)控系統(tǒng)（如氣體檢測(cè)儀、溫度傳感器）、巡檢記錄或直接觀察，發(fā)覺異常情況（如設(shè)備異響、泄漏、煙霧、人員暈倒等），立即判斷類型（火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械傷害等）和初步等級(jí)。若可能擴(kuò)大（如危化品泄漏擴(kuò)散范圍擴(kuò)大、火勢(shì)蔓延），立即觸發(fā)聲光報(bào)警裝置，并通過對(duì)講機(jī)、電話等方式向周邊人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒緊急避險(xiǎn)。信息上報(bào)流程初始報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)人員第一時(shí)間向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包含：發(fā)生時(shí)間、具體位置、類型、已造成的人員傷亡情況（死亡/重傷/輕傷人數(shù)）、是否涉及危險(xiǎn)源（如易燃易爆品）、已采取的初步措施。逐級(jí)上報(bào)：部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在10分鐘內(nèi)上報(bào)至企業(yè)應(yīng)急指揮部（或安全管理部門）；應(yīng)急指揮部根據(jù)等級(jí)，在30分鐘內(nèi)（重大及以上立即）向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)企業(yè)上級(jí)單位。信息更新：處置過程中，應(yīng)急指揮部每30分鐘向上級(jí)部門報(bào)送一次處置進(jìn)展，直至得到完全控制。關(guān)鍵輸出：《信息初始報(bào)告表》（見表1），保證信息要素完整、準(zhǔn)確。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與指揮體系搭建操作目的：明確應(yīng)急職責(zé)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，保證應(yīng)急處置高效有序。操作主體：企業(yè)應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急工作組。響應(yīng)級(jí)別判定根據(jù)造成的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍，判定響應(yīng)等級(jí)：一般：3人以下重傷，或100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由分管安全負(fù)責(zé)人指揮。較大：3-10人重傷，或100-500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指揮。重大及以上：10人以上重傷，或500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能引發(fā)次生災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指揮，同時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。應(yīng)急指揮部與工作組成立指揮部組成：總指揮（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、副總指揮（分管安全/生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）、成員（各部門負(fù)責(zé)人、安全專家、法律顧問等），設(shè)在企業(yè)監(jiān)控中心或臨時(shí)指揮場(chǎng)所。工作組分工：搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)、設(shè)備部門骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制（如關(guān)閉閥門、切斷電源）、人員搜救、設(shè)備搶險(xiǎn)。醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員或外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員急救、轉(zhuǎn)運(yùn)及心理疏導(dǎo)。警戒疏散組：由保安、行政人員組成，負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、疏散無關(guān)人員、引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入。后勤保障組：由采購(gòu)、行政部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備）調(diào)配、救援人員食宿保障。信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室、宣傳部門組成，負(fù)責(zé)信息下達(dá)、對(duì)外發(fā)布口徑（未經(jīng)總指揮許可，嚴(yán)禁擅自接受媒體采訪）。關(guān)鍵輸出：《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)審批表》（見表2），明確響應(yīng)級(jí)別、指揮人員及各組職責(zé)。（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與救援操作目的：控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員，防止次生災(zāi)害發(fā)生。操作主體：各應(yīng)急工作組，在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下協(xié)同行動(dòng)。危險(xiǎn)源控制與現(xiàn)場(chǎng)警戒警戒疏散組根據(jù)波及范圍（如?；沸孤┫嘛L(fēng)向500米、火災(zāi)區(qū)域周邊30米），設(shè)置警戒帶、警示標(biāo)識(shí)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；若涉及周邊社區(qū)或道路，配合公安交管部門實(shí)施交通管制。搶險(xiǎn)救援組佩戴專業(yè)防護(hù)裝備（如防毒面具、絕緣手套），根據(jù)類型采取針對(duì)性措施：火災(zāi)爆炸：立即切斷事發(fā)區(qū)域電源、氣源，使用滅火器、消防栓初期滅火，等待消防隊(duì)增援。危化品泄漏：使用吸附材料（如沙土、吸附棉）圍堵泄漏物，開啟通風(fēng)設(shè)備，防止氣體積聚。機(jī)械傷害：立即停止設(shè)備運(yùn)行，拆卸部件解救被困人員，避免二次傷害。人員搜救與醫(yī)療救護(hù)搶險(xiǎn)救援組通過喊話、探測(cè)儀等方式搜救被困人員，優(yōu)先救出重傷員；醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類檢傷（用紅/黃/綠/黑標(biāo)貼標(biāo)示傷情嚴(yán)重程度），實(shí)施止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等急救措施，并協(xié)助120醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。實(shí)時(shí)信息反饋各工作組每15分鐘向指揮部匯報(bào)處置進(jìn)展（如“泄漏已控制，正在清理現(xiàn)場(chǎng)”“已救出3名被困人員，2名重傷員已轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院”），指揮部根據(jù)情況調(diào)整救援方案。關(guān)鍵輸出：《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置記錄表》（見表3），詳細(xì)記錄各環(huán)節(jié)處置措施、人員參與及物資使用情況。（四）后期處置與總結(jié)改進(jìn)操作目的：完成調(diào)查，落實(shí)整改措施，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提升應(yīng)急能力。操作主體：調(diào)查組、企業(yè)各部門。調(diào)查與分析應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭成立調(diào)查組（成員包括安全、技術(shù)、工會(huì)人員及外部專家），通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、監(jiān)控調(diào)取、人員詢問等方式，查明直接原因（如設(shè)備故障、操作失誤）和間接原因（如管理制度缺失、培訓(xùn)不足）。形成《調(diào)查報(bào)告》，明確責(zé)任主體（個(gè)人/部門），提出處理建議（行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、移送司法機(jī)關(guān)）及防范措施。善后處理與恢復(fù)生產(chǎn)后勤保障組負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、安撫及賠償事宜，配合部門做好傷亡統(tǒng)計(jì)；設(shè)備、生產(chǎn)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、檢修，經(jīng)應(yīng)急指揮部組織驗(yàn)收（確認(rèn)隱患已消除、措施已落實(shí)）后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。應(yīng)急評(píng)估與預(yù)案修訂每次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)，召開總結(jié)評(píng)估會(huì)，分析預(yù)案存在的問題（如物資儲(chǔ)備不足、響應(yīng)流程不暢），形成《應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告》，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案（至少每年修訂一次），更新應(yīng)急物資清單，組織針對(duì)性培訓(xùn)。關(guān)鍵輸出：《調(diào)查與分析表》（見表5）、《應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告》。三、應(yīng)急響應(yīng)工具模板表格表1：信息初始報(bào)告表發(fā)生時(shí)間年月日時(shí)分發(fā)生地點(diǎn)（具體車間/區(qū)域/崗位）類型□火災(zāi)□爆炸□中毒□機(jī)械傷害□坍塌□其他______天氣狀況□晴□陰□雨□雪□其他______簡(jiǎn)要經(jīng)過（描述起因、發(fā)展過程，如“操作人員在設(shè)備維修時(shí)，因防護(hù)裝置缺失導(dǎo)致手臂被卷入”）已造成傷亡情況死亡人數(shù)：______重傷人數(shù)：______輕傷人數(shù)：______失聯(lián)人數(shù)：______涉及危險(xiǎn)源□易燃易爆品□有毒有害氣體□高壓設(shè)備□其他______（名稱：______）已采取措施□切斷電源/氣源□啟動(dòng)報(bào)警裝置□組織人員疏散□現(xiàn)場(chǎng)急救□其他______報(bào)告人姓名：*職務(wù)：*聯(lián)系方式：*報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分接收人簽字姓名：*職務(wù)：*接收時(shí)間：年月日時(shí)分表2：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)審批表名稱（根據(jù)類型填寫，如“車間機(jī)械傷害”）響應(yīng)級(jí)別建議□Ⅲ級(jí)（一般）□Ⅱ級(jí)（較大）□Ⅰ級(jí)（重大及以上）啟動(dòng)理由（簡(jiǎn)述情況及啟動(dòng)依據(jù)，如“造成2人重傷，可能引發(fā)設(shè)備連鎖故障”）應(yīng)急指揮部組成總指揮：（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）副總指揮：（分管安全負(fù)責(zé)人）成員：*（生產(chǎn)/設(shè)備/安全部門負(fù)責(zé)人）各工作組負(fù)責(zé)人搶險(xiǎn)救援組：*醫(yī)療救護(hù)組：*警戒疏散組：*后勤保障組：*信息聯(lián)絡(luò)組：*啟動(dòng)時(shí)間年月日時(shí)分預(yù)計(jì)響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)（根據(jù)等級(jí)預(yù)估，如“24小時(shí)內(nèi)控制事態(tài)”）總指揮審批意見簽字：*日期：年月日上級(jí)部門意見（如需外部支援，填寫屬地應(yīng)急管理部門意見）簽字：*日期：年月日備注（如涉及外部聯(lián)動(dòng)單位，列出名稱及聯(lián)系方式）表3：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置記錄表處置時(shí)間年月日時(shí)分至年月日時(shí)分處置地點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)具體位置）參與工作組□搶險(xiǎn)救援組□醫(yī)療救護(hù)組□警戒疏散組□后勤保障組□信息聯(lián)絡(luò)組處置階段□初期響應(yīng)□全面救援□控制事態(tài)□現(xiàn)場(chǎng)清理處置內(nèi)容（分項(xiàng)記錄，如搶險(xiǎn)救援組：“關(guān)閉區(qū)域閥門，使用液壓鉗解救被困人員”；醫(yī)療救護(hù)組：“對(duì)2名重傷員進(jìn)行止血包扎，協(xié)助120轉(zhuǎn)運(yùn)”）使用物資（如滅火器10具、吸附棉50kg、急救箱3個(gè)、警戒帶200米）處置結(jié)果□人員已救出□危險(xiǎn)源已控制□次生災(zāi)害已消除□現(xiàn)場(chǎng)已清理記錄人姓名：*職務(wù)：*審核人姓名：*（工作組負(fù)責(zé)人）備注（如處置中遇到的問題及解決措施）表4：傷員醫(yī)療救護(hù)情況表傷員編號(hào)YH-001姓名*（可用“傷員1”“傷員2”代替）性別□男□女年齡35歲工種（如“車工”）聯(lián)系方式*（家屬電話）傷情描述（如“右臂骨折，頭部擦傷，意識(shí)清醒”）現(xiàn)場(chǎng)急救措施（如“止血帶止血、清潔紗布包扎頭部、固定右臂”）專業(yè)救治措施接診醫(yī)院：醫(yī)院診斷結(jié)果：右尺橈骨骨折、輕度腦震蕩治療方案：手術(shù)復(fù)位、抗感染治療轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間年月日時(shí)分轉(zhuǎn)運(yùn)人員*（救護(hù)車司機(jī)/醫(yī)護(hù)人員）后續(xù)情況□已出院□住院治療□傷情穩(wěn)定□危重備注（如“需后續(xù)康復(fù)治療”）表5：調(diào)查與分析表名稱車間機(jī)械傷害調(diào)查組組成組長(zhǎng)：（安全總監(jiān)）成員：（設(shè)備部長(zhǎng)/工會(huì)主席/外部專家）調(diào)查時(shí)間年月日至年月日等級(jí)□一般□較大□重大□特別重大經(jīng)過（詳細(xì)描述發(fā)生、發(fā)展、處置全過程，附現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控截圖）直接原因技術(shù)原因：設(shè)備安全防護(hù)裝置缺失管理原因：操作人員未按規(guī)定佩戴防護(hù)用具間接原因1.安全培訓(xùn)不到位，員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足；2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度未落實(shí)；3.現(xiàn)場(chǎng)安全檢查流于形式性質(zhì)□責(zé)任□非責(zé)任責(zé)任認(rèn)定直接責(zé)任：（操作人員）主要責(zé)任：（車間主任）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：*（生產(chǎn)副總）處理建議1.對(duì)操作人員給予解除勞動(dòng)合同處分；2.對(duì)車間主任記大過處分，扣發(fā)季度獎(jiǎng)金；3.對(duì)*生產(chǎn)副總進(jìn)行誡勉談話防范措施1.立即停用同類設(shè)備，加裝防護(hù)裝置；2.開展全員安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練；3.建立設(shè)備日檢、周檢、月檢臺(tái)賬調(diào)查組結(jié)論經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起是一起由于設(shè)備缺陷和違規(guī)操作造成的責(zé)任調(diào)查組簽字組長(zhǎng)：*成員：*日期：年月日企業(yè)審批意見簽字：*（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）日期：年月日四、應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（一）預(yù)案管理與演練預(yù)案動(dòng)態(tài)更新：每年結(jié)合應(yīng)急評(píng)估結(jié)果、生產(chǎn)工藝變化、法律法規(guī)更新修訂預(yù)案，修訂后需組織評(píng)審并重新發(fā)布；若發(fā)生重大變更（如新增危化品品類、廠房擴(kuò)建），需及時(shí)補(bǔ)充專項(xiàng)預(yù)案。實(shí)戰(zhàn)化演練：每季度至少組織1次綜合性或?qū)ｍ?xiàng)演練（如消防演練、?；沸孤┭菥殻?，演練場(chǎng)景需貼近實(shí)際（如“夜間突發(fā)停電導(dǎo)致設(shè)備故障”），避免“走過場(chǎng)”；演練后需評(píng)估預(yù)案可操作性，記錄演練中的問題（如物資取用不便、通訊信號(hào)弱）并整改。（二）應(yīng)急物資保障物資分類儲(chǔ)備：根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，配備應(yīng)急物資并分類存放（如消防器材設(shè)置在車間入口，急救箱設(shè)置在休息室），建立《應(yīng)急物資臺(tái)賬》（包含物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查人、有效期）。定期檢查維護(hù)：每月對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，保證滅火器壓力正常、急救藥品在有效期內(nèi)、通訊設(shè)備電量充足；對(duì)過期或損壞物資及時(shí)更換，記錄檢查情況并由檢查人簽字確認(rèn)。（三）信息溝通與發(fā)布內(nèi)部信息暢通：建立應(yīng)急通訊錄（包含各部門負(fù)責(zé)人、救援隊(duì)伍、醫(yī)療單位、部門聯(lián)系方式），保證24小時(shí)通訊暢通；應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息匯總，避免多頭匯報(bào)導(dǎo)致信息混亂。外部信息規(guī)范：信息由信息聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一發(fā)布，內(nèi)容需經(jīng)總指揮審批；嚴(yán)禁通過社交媒體等非官方渠道發(fā)布不實(shí)信息，引發(fā)公眾恐慌。（四）人員能力建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)：每年組織不少于16學(xué)時(shí)的應(yīng)急