第1篇一、總則1.1編制目的為提高巡特警隊(duì)伍應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《巡特警工作條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于巡特警隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害過程中的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。2.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（2）制定、調(diào)整、發(fā)布應(yīng)急處置命令；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備的調(diào)配；（4）監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況；（5）組織應(yīng)急處置工作的總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)。2.3現(xiàn)場指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備的調(diào)配；（3）落實(shí)應(yīng)急處置措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（4）向上級(jí)指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。2.4應(yīng)急保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備的調(diào)配；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信、電力、交通、醫(yī)療等保障工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和供應(yīng)。2.5宣傳報(bào)道組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道；（2）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（3）組織開展應(yīng)急處置工作的總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)。2.6善后處理組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置、救助；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的善后處理；（3）協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；（2）開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除安全隱患；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要；（4）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；（3）及時(shí)向各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)自然災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備投入應(yīng)急處置；（3）落實(shí)應(yīng)急處置措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員搜救：迅速組織力量開展人員搜救，確保被困群眾安全；（2）災(zāi)情評(píng)估：及時(shí)評(píng)估災(zāi)害損失，為災(zāi)后重建提供依據(jù)；（3）搶險(xiǎn)救援：迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，確保受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常秩序；（4）物資保障：確保應(yīng)急救援物資、裝備的供應(yīng)；（5）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展傷病員救治；（6）心理疏導(dǎo)：開展心理疏導(dǎo)工作，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。4.3應(yīng)急處置流程（1）接報(bào)災(zāi)害信息，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備投入應(yīng)急處置；（3）落實(shí)應(yīng)急處置措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（4）向上級(jí)指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置情況；（5）根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整應(yīng)急處置措施；（6）應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）落實(shí)應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急處置工作24小時(shí)不間斷。5.2物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立健全應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、供應(yīng)機(jī)制；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資的檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好。5.3裝備保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急裝備配備，提高應(yīng)急處置能力；（2）建立健全應(yīng)急裝備采購、維護(hù)、保養(yǎng)機(jī)制；（3）加強(qiáng)應(yīng)急裝備的檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急裝備完好。5.4通信保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作通信暢通；（2）建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制；（3）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備完好。六、應(yīng)急演練6.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急處置能力；（3）鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。6.2演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備的調(diào)配；（3）應(yīng)急處置措施落實(shí)；（4）應(yīng)急處置工作總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)。6.3演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮；（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；（3）組織開展演練，確保演練效果。七、總結(jié)與評(píng)估7.1總結(jié)應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，包括：（1）應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮情況；（2）應(yīng)急處置措施落實(shí)情況；（3）應(yīng)急處置效果評(píng)估；（4）應(yīng)急處置工作存在的問題和不足。7.2評(píng)估指揮部應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，包括：（1）應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）應(yīng)急處置能力的提高；（3）應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力；（4）應(yīng)急處置工作存在的問題和不足。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。8.4本預(yù)案如需修改，由巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高巡特警隊(duì)伍應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合巡特警工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國地震法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于巡特警隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害過程中的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)制定、修訂、發(fā)布自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（3）對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告自然災(zāi)害應(yīng)急處置情況。2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)收集、整理、分析自然災(zāi)害信息；（2）負(fù)責(zé)制定、修訂、發(fā)布自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.2.3各級(jí)巡特警部門（1）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本地區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防3.1.1加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警（1）建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系；（2）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息收集、分析、處理；（3）及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。3.1.2開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查（1）組織開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作；（2）對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類、分級(jí)，制定防范措施；（3）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保安全。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的宣傳、解讀，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。3.2.2預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織力量開展應(yīng)急處置工作；（3）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的救援、救助工作。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案4.1.1預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)巡特警部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1救援救助（1）迅速組織救援力量，趕赴受災(zāi)地區(qū)；（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全；（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫、救助，提供生活必需品。4.2.2維護(hù)秩序（1）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的巡邏防控，維護(hù)社會(huì)治安秩序；（2）協(xié)助相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，確保救援工作順利進(jìn)行。4.2.3信息報(bào)送（1）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置情況；（2）向相關(guān)部門提供應(yīng)急處置信息；（3）做好應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析工作。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施；（3）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容5.2.1重建家園（1）組織受災(zāi)群眾重建家園；（2）對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行修復(fù)、重建；（3）對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)。5.2.2恢復(fù)生產(chǎn)（1）協(xié)助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；（2）加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定；（3）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。5.2.3重建基礎(chǔ)設(shè)施（1）修復(fù)受損的道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)巡特警隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)度，確保物資供應(yīng)充足。6.3資金保障（1）設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置工作；（2）加大財(cái)政投入，支持自然災(zāi)害恢復(fù)重建工作。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)建設(shè)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)巡特警部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與本地區(qū)、本部門其他應(yīng)急預(yù)案不一致時(shí)，以本預(yù)案為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高巡特警隊(duì)伍應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、《巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作規(guī)范》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于巡特警隊(duì)伍在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，依法行動(dòng)。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立巡特警自然災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由巡特警支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由巡特警支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：巡特警支隊(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3工作職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組織應(yīng)急救援力量；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作；（4）組織應(yīng)急救援物資的調(diào)配；（5）組織應(yīng)急救援行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息；（2）及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)部門和單位；（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.3應(yīng)急響應(yīng)程序（1）接到災(zāi)害預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急救援行動(dòng)；（3）及時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急救援情況；（4）根據(jù)救援情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（5）應(yīng)急救援結(jié)束后，組織評(píng)估總結(jié)。四、應(yīng)急救援措施4.1指揮調(diào)度（1）組織應(yīng)急救援力量，明確職責(zé)分工；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作；（3）調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保物資供應(yīng)；（4）組織應(yīng)急救援行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估。4.2人員搜救（1）根據(jù)災(zāi)害情況，組織開展人員搜救行動(dòng)；（2）利用無人機(jī)、生命探測儀等設(shè)備，提高搜救效率；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場安全保障，確保搜救人員安全。4.3疏散轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)災(zāi)害情況，組織開展疏散轉(zhuǎn)移行動(dòng)；（2）確保疏散轉(zhuǎn)移過程中人員安全；（3）及時(shí)向受災(zāi)群眾提供生活救助。4.4搶險(xiǎn)救災(zāi)（1）組織應(yīng)急救援力量，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；（2）對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程進(jìn)行搶修；（3）保障受災(zāi)群眾基本生活。4.5信息報(bào)送（1）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急救援情況；（2）向媒體發(fā)布應(yīng)急救援信息；（3）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保物資供應(yīng)；（2）