副市長2025年度市政府系統(tǒng)建議提案交辦會講話稿

同志們：

為貫徹落實全省和我市“兩會”精神，市政府決定召開這次會議，總結(jié)2025年建議提案辦理工作，安排部署2025年辦理任務(wù)。市人大、市政協(xié)對這次會議十分重

視，王曉敏副主任和潘書華副主席到會并做了重要講話，市政府各承辦部門、各相關(guān)縣政府要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面問題。

一、2025年建議提案辦理工作回顧

2025年，市政府承辦市人大、市政協(xié)轉(zhuǎn)來的建議提案x件，其中，人大代表建議82件，政協(xié)提案x件，分別交由32個市直部門和4個縣政府具

體承辦。經(jīng)過各承辦部門和單位的共同努力，所有建議提案均在法定期限內(nèi)辦復(fù)，面商率和辦復(fù)率達(dá)到x%，代表委員滿意率達(dá)到95%以上。從

辦理情況看，所提建議提案已經(jīng)解決或被采納的x件，占辦理總數(shù)的x%;在一定時限內(nèi)可以解決或列入計劃解決的55件，占x%;因政策、客觀原因暫不具備解決條

件的x件，占x%。這些建議提案的辦理和落實，密切了黨政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，加速推進(jìn)了“兩個城市”的建設(shè)進(jìn)程，有力地推動了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？?/p>

結(jié)一年的辦理工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：

領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市政府高度重視建議提案辦理工作，繼續(xù)把辦理工作納入市政府績效考核內(nèi)容。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各承辦部門把辦理工作作為“實事工

程”、“民生工程”來抓，把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在年初交辦工作會議后，市政府各位副市長根據(jù)工作分工，對分管部門承辦的建議提案

都簽批了明確意見，切實加大對辦理工作的行政推動力度。市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)積極參與辦理，及時召開協(xié)調(diào)會、座談會，明確責(zé)任，分解任務(wù)，有力地推動了相

關(guān)問題的解決和落實。各承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人高度重視辦理工作，親自安排部署，親自督促檢查，親自抓好承諾辦理事項的落實。市公安局、市住

建局、市規(guī)劃局等多個部門在6月初就已辦復(fù)完畢，其他承辦部門也均在法定時限內(nèi)完成了辦理任務(wù)。

狠抓辦理落實。市政府建議提案交辦會后，各承辦單位迅速行動，及時召開落實會議，專題部署具體辦理工作，把任務(wù)分解落實到人頭，認(rèn)真研究，提出

辦理、答復(fù)和落實意見。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各承辦單位認(rèn)真落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員精心辦”的三級負(fù)責(zé)制，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督辦，狠

抓落實。在溝通交流上，各承辦單位主動加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系和溝通，聽取意見和建議，研究改進(jìn)工作。市民政局、市容局等單位邀請代表委員共同調(diào)研，了

解情況，推進(jìn)辦理。市文廣新局、市衛(wèi)計委、市規(guī)劃局等單位組織召開答復(fù)會，現(xiàn)場征求意見，現(xiàn)場解決問題。在協(xié)作聯(lián)動上，各主辦部門和協(xié)辦部門都能樹立

大局意識，站在全局思考問題、解決問題。在辦理《校園周邊環(huán)境綜合治理的建議》過程中，市市容局聯(lián)合市食藥監(jiān)局、市公安局開展集中整治行動。2025年上

半年，共檢查學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)x戶次，責(zé)令整改9戶；清理流動商販900多人次、占道經(jīng)營1200多次；設(shè)置學(xué)生專用通道125處，接送學(xué)生停靠站點(diǎn)35個，設(shè)置

警示燈65個，限行標(biāo)志21處，每天出動義務(wù)協(xié)管員550人次，學(xué)校周邊環(huán)境得到較大改善。

注重提升質(zhì)量。各承辦單位根據(jù)各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，認(rèn)真分析研究建議提案內(nèi)容，制定切實可行的辦理方案，努力提高辦理工作質(zhì)量。特別是把代表

委員提出的解決涉及重大民生、關(guān)系群眾切身利益的問題，作為維護(hù)群眾權(quán)益、為民謀福祉的具體行動，采取有力措施，切實抓緊抓好。在辦理《解決城鎮(zhèn)二級

以上殘疾人低保戶、困難戶廉租房的建議》中，市住建局把此建議列為民生工程，在廉租房分配中，殘疾人優(yōu)先選擇樓層；對殘疾人給予每戶每年1920元財政補(bǔ)

助。2025年，市政府已累計發(fā)放住房困難家庭租賃補(bǔ)貼x萬元。在辦理《松原市江南城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的提案》時，市教育局結(jié)合我市實際，通過新建

、改建校舍，增加江南城區(qū)學(xué)位。2025年，市政府投資x萬元對逸夫小學(xué)A座教學(xué)樓進(jìn)行擴(kuò)建，建筑面積增加x㎡；油區(qū)鉆井小學(xué)教學(xué)樓，面積增至x㎡；松

江小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓項目已列入計劃，擬擴(kuò)建x㎡，委員表示十分滿意。

公開辦理成果。為讓廣大群眾和代表委員能夠及時了解建議提案辦理情況，市政府把建議和提案辦理工作情況在市政府門戶站和松原日報的《建議、提

案回聲》專欄上公布。同時，把建議和提案辦理工作情況匯編成《建言施政集》，使廣大群眾和代表委員能更及時、準(zhǔn)確、真實地監(jiān)督辦理工作，增加辦理工作

的透明度，促進(jìn)了政府決策民主化和科學(xué)化。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，各地、各承辦部門辦理工作仍有尚需改進(jìn)和提升的空間。一是建議提案的辦理效果與代表委員的要求還有差距；二是個

別承辦單位在辦理工作中調(diào)研深度不夠，與代表委員溝通不夠緊密，有時候工作做了很多，但不能及時與代表委員取得聯(lián)系，溝通不到位；三是對職能交叉或界

限不清的事項，還需進(jìn)一步明確主辦和協(xié)辦的責(zé)任。針對這些問題，市政府要認(rèn)真研究，積極采取有效措施，在下一步工作中努力加以解決。

二、全力做好2025年建議提案辦理工作

今年是我市實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在春節(jié)前召開的全市“兩會”上，與會代表委員以高度的責(zé)任感和使命感，牢牢把握“一個統(tǒng)領(lǐng)”，緊緊

圍繞“兩個城市”建設(shè)、打好“三大戰(zhàn)役”等事關(guān)我市“十三五”振興發(fā)展的重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，對政府工作提出了256件建議提案。其

中：人大代表建議71件，政協(xié)提案185件。這些建議提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，既有針對性和操作性較強(qiáng)的具體建議，也有“一事多議”需要多個部門共同辦理

的建議，具有涉及范圍寬、辦理難度大、時間要求緊等特點(diǎn)，這對政府系統(tǒng)的辦理工作提出了新的更高的要求。我們要搶先抓早，開拓性地開展工作，確保高標(biāo)

準(zhǔn)、高質(zhì)量完成辦理任務(wù)。

堅持求新求變，努力提高辦理工作質(zhì)量。各承辦單位要結(jié)合新形勢和新任務(wù)，及時研究建議提案辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新方式方法，提高

辦理質(zhì)量。一是在方式方法上要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一要變文來文往為人來人往。不能坐在屋中找答復(fù)，捧著文件編措施，而要各個承辦單位分辦科室深入基層，深

入群眾，開展調(diào)查研究，提出針對性強(qiáng)的辦理方案。二要變關(guān)門辦理為開門辦理。要通過召集座談會、邀請有關(guān)方面代表委員進(jìn)行咨詢會診等方式，廣泛征求各

方意見，集思廣益，形成共識，科學(xué)合理地解決好建議提案所提的問題。三要變書面答復(fù)為現(xiàn)場答復(fù)。要邀請代表委員到辦理現(xiàn)場，當(dāng)面匯報辦理措施，聽取意

見，按代表委員意見要求進(jìn)一步深入辦理，提高代表委員的滿意度。四要變個案處理為統(tǒng)籌辦理。要注重通過辦理建議提案推動實際工作，力爭通過辦理一件建

議提案，解決一個實際問題，推動一個方面的工作。二是創(chuàng)新辦理機(jī)制。市政府各部門要在繼續(xù)堅持“三級負(fù)責(zé)制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善內(nèi)部辦理流程，從主

要領(lǐng)導(dǎo)做起，真正建立起一套指揮有力、落實有法、溝通有效、答復(fù)有章的辦理機(jī)制，用扎扎實實的辦理成效對人民群眾負(fù)責(zé)，向市人大、市政協(xié)交上一份滿意

的答卷。同時，結(jié)合年度績效考核目標(biāo)，市政府辦要積極探索建立建議提案辦理工作績效管理指標(biāo)體系，用以指導(dǎo)、約束和評價各承辦單位的辦理工作。

堅持多措并舉，不斷推動辦理工作深入開展。各承辦單位要進(jìn)一步加大工作力度，在認(rèn)真總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取多種措施，推動辦理工作深入

開展，確保辦理質(zhì)量和辦理效率“雙提高”。一要始終堅持依法辦理。認(rèn)真研究建議提案的思想核心，嚴(yán)格依照法律、政策和有關(guān)規(guī)定研究辦理方法，嚴(yán)格依法

辦理、依法回復(fù)、依法落實，務(wù)求答復(fù)意見合法、合規(guī)、合市情。二要全面推行共同協(xié)商辦理。全面加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)系，在辦理前、辦理中和落實后認(rèn)

真聽取他們的意見和想法，形成共同參與、各方協(xié)商的合力。要主動邀請代表委員參與專題調(diào)研、對策研究、工作督察，這樣既有利于實現(xiàn)信息對稱，更有利于

爭取代表委員對政府工作的理解和支持。三要重點(diǎn)建議優(yōu)先辦理。今年，市政府將圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生項目等方面，確定一些件重點(diǎn)建

議提案。各承辦單位要高度重視，深入研究，優(yōu)先辦理，按要求將工作目標(biāo)、推進(jìn)措施和階段性成果進(jìn)行匯報和反饋。今年5月下旬，市人大、市政府、市政協(xié)

將組成督辦組，對重點(diǎn)建議提案進(jìn)行督查督辦。四要堅定推進(jìn)規(guī)范辦理。各承辦單位要嚴(yán)格遵照《建議提案辦理流程》規(guī)定的程序和時限開展辦理工作。要提高

答復(fù)文稿的規(guī)范化水平，分析情況和問題要實事求是，不能避實就虛；提出對策和措施要有針對性、操作性，不能泛泛而談；對自身存在的困難和問題要如實說

明，不能推卸責(zé)任。嚴(yán)格把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、邏輯關(guān)、文字關(guān)，確保依據(jù)充分、措施具體、格式規(guī)范、用語準(zhǔn)確。五要高度重視參閱辦理。市政府辦公室將繼

續(xù)發(fā)揮《建議提案工作》簡報平臺作用，采編有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議和提案，送呈相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，使建議提案納入政府決策，發(fā)揮參政議政作用。各承

辦單位對涉及自身職能職責(zé)的建議提案要認(rèn)真分析，充分吸納代表委員的合理性意見，需要提請市政府層面深入研究的，可通過公文、專報信息等工作渠道報送

。市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的，各承辦單位要提出相應(yīng)的落實意見。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保辦理工作取得新突破。從前期對建議提案梳理情況看，今年的建議提案中，有30%以上需要多個部門聯(lián)合辦理，這就需要市政府各承

單位，增強(qiáng)大局意識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，密切配合，保證辦理工作取得新突破。一是要明確工作目標(biāo)。要始終把代表委員“滿意不滿意”作為衡量辦理

效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升面復(fù)代表、答復(fù)提案的能力和水平。今年市政府系統(tǒng)建議提案面商率、辦復(fù)率要繼續(xù)保持100%，代表委員滿意率要在去年的基礎(chǔ)上再有新

提高。二是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位要把建議提案辦理工作納入重要議事日程，結(jié)合落實年度重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任制早做安排，抓緊辦理。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充

分發(fā)揮第一責(zé)任人作用，親自參與安排部署，親自組織調(diào)查研究，親自開展督辦落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)科室妥善解決辦理工作中遇到的困難和問題

，認(rèn)真開展辦理、答復(fù)、報告等工作。要堅持責(zé)任到人，每一件建議提案都要落實一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好、溝通能力強(qiáng)的承辦人，確保件件有人抓，辦理

有成效。三是要增強(qiáng)大局意識。各承辦單位辦理代表建議和政協(xié)提案，既是代表市政府履行法定職責(zé)，也是通過代表委員向人民群眾匯報工作、聽取意見的有效

渠道，更是部門、單位之間溝通情況、取得共識的難得機(jī)會。要胸懷大局，本著為人民服務(wù)、對群眾負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)工作的協(xié)作配合。主辦單位要發(fā)揮好牽頭

作用，協(xié)調(diào)協(xié)辦單位按時完成辦理任務(wù)。協(xié)辦單位要主動、及時提供協(xié)辦意見，協(xié)助主辦單位做好辦理和答復(fù)工作。

堅持督查督辦，力促辦理工作落到實處。市政府辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，做好對各承辦單位的分類督查、重點(diǎn)督辦和跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決辦理工作中遇

到的困難和問題；對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不積極、辦理進(jìn)度慢的單位要及時通報。市政府各承辦單位要抓好建議提案落實。對建議提案中應(yīng)當(dāng)解決又能夠解決的問

題，要在最短時限內(nèi)解決，確