排污許可證申領流程及公開說明樣本一、引言排污許可證是固定污染源單位依法排放污染物的法定憑證，是落實“持證排污、按證排污”要求的核心載體。根據(jù)《排污許可管理條例》（國務院令第736號）、《排污許可管理辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部令第48號）等規(guī)定，納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》的單位應當按照規(guī)定的時限和流程申領排污許可證，并向社會公開許可證相關信息。本文結合現(xiàn)行法規(guī)要求，梳理申領流程及公開說明規(guī)范，為企業(yè)提供實操指引。二、排污許可證申領流程排污許可證申領實行“網(wǎng)上申報、全程網(wǎng)辦”，具體流程分為前期準備、網(wǎng)上申報、提交與受理、審查與決定四個階段。（一）前期準備1.確定申領范圍企業(yè)需對照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡稱《名錄》），根據(jù)行業(yè)類別、生產規(guī)模、排放污染物種類等因素，判斷是否屬于排污許可證申領范圍：重點管理：排放污染物數(shù)量大、對環(huán)境影響較大的企業(yè)（如鋼鐵、火電、化工等），需申領排污許可證；簡化管理：排放污染物數(shù)量較小、對環(huán)境影響較小的企業(yè)（如餐飲、汽修、小型工業(yè)企業(yè)等），需申領簡化版排污許可證；登記管理：不屬于重點或簡化管理的企業(yè)，需通過全國排污許可證管理信息平臺進行排污登記，無需申領許可證。*提示：《名錄》每3年修訂一次，企業(yè)需關注最新版本（如2021年版《名錄》），避免遺漏申領義務。*2.收集申報資料根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》規(guī)定，企業(yè)需準備以下資料（電子版，原件掃描件）：企業(yè)基本信息：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、統(tǒng)一社會信用代碼證；環(huán)評及驗收文件：建設項目環(huán)境影響評價文件（報告書/表）及批復、竣工環(huán)境保護驗收意見（或備案證明）；污染防治設施資料：污染物處理設施設計方案、運行維護記錄、第三方檢測報告（如需）；排污狀況資料：近1年的污染物排放監(jiān)測報告（自行監(jiān)測或委托監(jiān)測）、排污口規(guī)范化設置情況說明；其他資料：排污單位地理位置圖、生產工藝流程圖、主要生產設備清單、污染物排放清單（種類、濃度、總量）。（二）網(wǎng)上申報1.單位基本信息：名稱、地址、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式；2.生產經(jīng)營信息：行業(yè)類別、生產規(guī)模、主要產品、生產工藝、主要原輔材料；3.排污節(jié)點信息：污染物產生環(huán)節(jié)（如生產車間、污水處理站）、排污口位置及編號；4.污染物排放信息：排放污染物種類（如COD、NH3-N、SO2、NOx、VOCs）、排放濃度限值（執(zhí)行的國家/地方標準）、排放總量指標（如年度允許排放量）；5.污染防治措施：廢水/廢氣/固體廢物處理工藝、設施名稱及規(guī)格、運行參數(shù)；6.監(jiān)測要求：自行監(jiān)測方案（監(jiān)測點位、項目、頻次、方法）、委托監(jiān)測協(xié)議（如需）；7.其他信息：應急預案備案編號、環(huán)境信用評價等級（如有）。（三）提交與受理1.提交申請：企業(yè)完成申請表填寫及資料上傳后，點擊“提交”按鈕，將申請材料提交至所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門；2.形式審查：生態(tài)環(huán)境主管部門收到申請后，在5個工作日內完成形式審查，判斷申請材料是否齊全、符合法定形式；3.受理通知：若材料齊全，出具《排污許可證申請受理通知書》；若材料不齊全，出具《排污許可證申請補正材料通知書》，告知企業(yè)需補正的內容；若申請不符合法定條件（如不屬于申領范圍），出具《排污許可證申請不予受理通知書》，說明理由。（四）審查與決定1.書面審查：生態(tài)環(huán)境主管部門對申請材料進行實質性審查，重點核查以下內容：企業(yè)是否符合產業(yè)政策（如是否屬于淘汰類項目）；環(huán)評及驗收文件是否合法有效；污染防治設施是否符合要求（如處理能力、工藝是否滿足排放標準）；污染物排放濃度及總量是否符合國家/地方規(guī)定；自行監(jiān)測方案是否規(guī)范（如監(jiān)測點位、頻次是否符合《排污單位自行監(jiān)測技術指南》）。2.現(xiàn)場核查（僅重點管理企業(yè)）：生態(tài)環(huán)境主管部門通過現(xiàn)場檢查，核實企業(yè)生產狀況、污染防治設施運行情況、排污口設置情況等是否與申報材料一致；3.作出決定：生態(tài)環(huán)境主管部門自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定（需現(xiàn)場核查的，延長至30個工作日）：準予許可：頒發(fā)《排污許可證》（正、副本），副本載明許可事項（如排污種類、濃度、總量）和管理要求（如監(jiān)測、臺賬、公開）；不予許可：出具《不予頒發(fā)排污許可證決定書》，說明理由，并告知企業(yè)享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。三、排污許可證公開說明要求根據(jù)《排污許可管理條例》第二十三條規(guī)定，排污單位應當自取得排污許可證之日起20個工作日內，向社會公開排污許可證相關信息；變更排污許可證的，應當自變更之日起20個工作日內更新公開信息。（一）公開內容排污單位需公開的信息包括：1.單位基本信息：名稱、地址、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式；2.許可證信息：許可證編號、發(fā)證機關、發(fā)證日期、有效期（一般為5年）；3.排污信息：排放污染物種類（如廢水、廢氣、固體廢物）、排放濃度限值、排放總量指標、排污口位置及編號；4.污染防治措施：廢水/廢氣/固體廢物處理工藝、設施名稱及規(guī)格、運行維護情況；5.監(jiān)測要求：自行監(jiān)測點位、項目、頻次、方法，委托監(jiān)測機構名稱（如有）；6.其他信息：應急預案備案編號、環(huán)境信用評價等級（如有）。（二）公開方式排污單位可通過以下方式公開信息（至少選擇1種）：1.單位網(wǎng)站：在企業(yè)官方網(wǎng)站首頁設置“環(huán)境信息公開”專欄，發(fā)布排污許可證公開說明；2.公示欄：在企業(yè)生產經(jīng)營場所入口、辦公樓大廳等顯著位置設置公示欄，張貼公開說明；3.全國排污許可證管理信息平臺：通過平臺“企業(yè)端”上傳公開說明，平臺將自動向社會公開；4.其他方式：如當?shù)卣W(wǎng)站、報紙、微信公眾號等（需符合生態(tài)環(huán)境主管部門要求）。（三）公開時限初始申領：取得排污許可證后20個工作日內完成公開；變更/延續(xù)：排污許可證變更或延續(xù)后20個工作日內更新公開信息；注銷：排污許可證注銷后10個工作日內刪除公開信息（或標注“已注銷”）。四、排污許可證公開說明樣本XX市XX有限公司排污許可證公開說明為落實《排污許可管理條例》要求，現(xiàn)將本單位排污許可證相關信息公開如下：一、單位基本信息單位名稱：XX市XX有限公司統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXX地址：XX市XX區(qū)XX路XX號法定代表人：XXX行業(yè)類別：金屬制品業(yè)（C33）生產規(guī)模：年生產金屬零部件1000噸二、許可證信息排污許可證編號：XX-XX-XXXX-XXX發(fā)證機關：XX市生態(tài)環(huán)境局發(fā)證日期：2023年X月X日有效期：2023年X月X日至2028年X月X日三、排污信息1.廢水排放：排污口編號：WS-001排放污染物：COD、NH3-N、SS排放濃度限值：COD≤50mg/L、NH3-N≤5mg/L、SS≤10mg/L（執(zhí)行《污水綜合排放標準》GB____一級標準）年度排放總量：COD≤1.2噸、NH3-N≤0.12噸、SS≤0.24噸2.廢氣排放：排污口編號：FQ-001排放污染物：SO2、NOx、顆粒物排放濃度限值：SO2≤50mg/m3、NOx≤100mg/m3、顆粒物≤10mg/m3（執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》GB____）年度排放總量：SO2≤0.5噸、NOx≤1.0噸、顆粒物≤0.2噸四、污染防治措施廢水處理：采用“格柵+沉淀池+生化處理”工藝，處理能力為50噸/天，處理后廢水排入XX污水處理廠；廢氣處理：采用“布袋除塵+活性炭吸附”工藝，處理能力為____m3/h，處理后廢氣通過15米高排氣筒排放；固體廢物：一般工業(yè)固體廢物（如廢金屬、廢包裝材料）交由XX再生資源公司回收利用；危險廢物（如廢機油）交由XX危險廢物處置公司處置。五、監(jiān)測要求自行監(jiān)測：廢水每月監(jiān)測1次（COD、NH3-N、SS），廢氣每季度監(jiān)測1次（SO2、NOx、顆粒物），監(jiān)測點位為廢水總排口（WS-001）、廢氣排氣筒（FQ-001）；委托監(jiān)測：委托XX環(huán)境監(jiān)測站進行年度比對監(jiān)測，每年1次；臺賬記錄：每日記錄廢水/廢氣處理設施運行參數(shù)（如流量、pH值、處理量）、監(jiān)測數(shù)據(jù)。六、聯(lián)系方式環(huán)境管理負責人：XXX聯(lián)系電話：XXXXX市XX有限公司2023年X月X日五、注意事項1.真實性要求：申報材料及公開信息必須真實、準確，不得弄虛作假。若發(fā)現(xiàn)隱瞞真實情況或提供虛假材料，生態(tài)環(huán)境主管部門將依法撤銷排污許可證，并納入“環(huán)境失信名單”；2.時效性要求：排污許可證有效期屆滿前30個工作日內，企業(yè)需向生態(tài)環(huán)境主管部門申請延續(xù)；若發(fā)生變更（如企業(yè)名稱、排污種類、排放總量等），需及時申請變更；3.合規(guī)性要求：企業(yè)需嚴格按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、總量排放，落實污染防治措施、自行監(jiān)測及臺賬記錄要求，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查；4.責任追究：未按規(guī)定申領排污許可證、未公開或虛假公開信息的，生態(tài)環(huán)境主管部門將依據(jù)《排污許可管理條例》第二十三條、第二十四條等規(guī)定，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產整治。參考依據(jù)：1.《排污許