ICS編號(hào)

CCS編號(hào)

團(tuán)?體?標(biāo)?準(zhǔn)

T/CHESXXX—20XX

代替T/CHESXXX—XXXX

水生態(tài)區(qū)劃分技術(shù)導(dǎo)則

Guidelinesfordivisionofsurfacewaterecologicalfunctionzones

（征求意見(jiàn)稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)?發(fā)布

標(biāo)?準(zhǔn)?名?稱

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水生態(tài)區(qū)的區(qū)劃原則和依據(jù)，區(qū)劃指標(biāo)和分級(jí)分類體系，區(qū)劃方法、

步驟和成果表達(dá)，目的是指導(dǎo)有關(guān)部門組織制訂水生態(tài)區(qū)劃，是水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)

境管理的技術(shù)依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)除?？谝酝獾乃鷳B(tài)區(qū)的劃分。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期

的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T50594水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51051水資源規(guī)劃規(guī)范

SL709-2015河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃導(dǎo)則

HJ/T338飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

SL653小流域劃分及編碼規(guī)范

SL385水文數(shù)據(jù)GIS分類編碼標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)

3.1

水生態(tài)區(qū)Surfacewaterecologicalfunctionzones

水生態(tài)區(qū)是指依據(jù)水生態(tài)系統(tǒng)完整性保護(hù)要求，根據(jù)水生生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能驅(qū)動(dòng)

因素以及服務(wù)功能特征區(qū)域分異規(guī)律，在不同尺度上劃定的具有特定水生態(tài)系統(tǒng)功能

特征的區(qū)域單元。全國(guó)水生態(tài)區(qū)分為兩級(jí)，劃分4個(gè)一級(jí)區(qū)和34個(gè)水生態(tài)二級(jí)區(qū)。

3.2

水資源分區(qū)Waterresourcedivisions

水資源分區(qū)是以水資源及其開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)為主，綜合考慮地形地貌、水文氣象、

自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合流域和區(qū)域進(jìn)行分區(qū)劃片的區(qū)域。全

國(guó)水資源分區(qū)有機(jī)結(jié)合了流域分區(qū)與行政分區(qū)，保持了流域分區(qū)與行政分區(qū)的統(tǒng)分性、

組合性與完整性，劃分10個(gè)一級(jí)區(qū)、80個(gè)二級(jí)區(qū)、214個(gè)三級(jí)區(qū)。

3.3

水功能區(qū)Waterfunctionzones

為滿足水資源合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件和開(kāi)

發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，依其主導(dǎo)功能劃

定范圍并執(zhí)行相應(yīng)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水域。全國(guó)水功能區(qū)劃分為兩級(jí)區(qū)劃，一級(jí)區(qū)

（2888）分為保護(hù)區(qū)（618個(gè)）、緩沖區(qū)（458個(gè)）、開(kāi)發(fā)利用區(qū)（1133個(gè)）和保留區(qū)

（679個(gè)）。二級(jí)區(qū)（1605個(gè)）分為飲用水源區(qū)（687個(gè)）、工業(yè)用水區(qū)（553個(gè)）、農(nóng)

1

業(yè)用水區(qū)（625個(gè)）、漁業(yè)用水區(qū)（90個(gè)）、景觀娛樂(lè)用水區(qū)（243個(gè)）、過(guò)渡區(qū)（309

個(gè)）和排污控制區(qū)（231個(gè)）。

3.4

生態(tài)功能分區(qū)Ecologicalfunctiondivisions

根據(jù)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能重要性以及生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性以及生

態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性而進(jìn)行的地理空間分區(qū)。全國(guó)生態(tài)功能分區(qū)按地貌和氣

候特征分出3個(gè)生態(tài)大區(qū)；依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型劃分50個(gè)生態(tài)區(qū)；依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域

差異、土地利用劃分206個(gè)生態(tài)亞區(qū)；依據(jù)生態(tài)服務(wù)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性程

度評(píng)價(jià)劃分1465個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

3.5

主導(dǎo)服務(wù)功能Dominantfunction

是指生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)過(guò)程所形成的有利于人類生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件與效

用，考慮生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，將所具有的生態(tài)服務(wù)功能按重要性排序，確定的首位

功能即為水生態(tài)區(qū)的主導(dǎo)服務(wù)功能。全國(guó)生態(tài)功能分區(qū)將生態(tài)服務(wù)功能分為生態(tài)調(diào)節(jié)、

產(chǎn)品提供與人居保障3類；生態(tài)調(diào)節(jié)功能包括水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、生物

多樣性保護(hù)、洪水調(diào)蓄等功能；產(chǎn)品提供功能包括農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品；

人居保障功能包括人口和經(jīng)濟(jì)密集的大都市群和重點(diǎn)城鎮(zhèn)群等。

3.6

地形類型Topographictype

由于內(nèi)力和外力影響形成各種地表形態(tài)，如山地、平原、高原、盆地和丘陵。內(nèi)

力包括地殼運(yùn)動(dòng)、火山噴發(fā)以及地震，外力包括風(fēng)化、侵蝕、人為搬運(yùn)及沉積；內(nèi)力

驅(qū)使地表高低起伏，外力則使地表趨于平坦。

3.7

地貌類型Geomorphologicaltype

是指具有共同形態(tài)特征和成因的地貌單元，根據(jù)外營(yíng)力作用，通常劃分為丹霞地

貌、流水地貌、湖成地貌、干燥地貌、風(fēng)成地貌、黃土地貌、喀斯特地貌、冰川地貌、

冰緣地貌、風(fēng)化與坡地重力地貌等。

3.8

水體類型Surfacewatertype

水體是江、河、湖、海、地下水、冰川等的總稱，是被水覆蓋地段的自然綜合體。

是地表水圈的重要組成部分，是以相對(duì)穩(wěn)定的陸地為邊界的天然水域，地表水體類型

包括江、河、湖、海、冰川、積雪、水庫(kù)、池塘等。

3.9

海拔高度Absoluteelevation

由平均海平面為零點(diǎn)起算的地面某點(diǎn)的垂直距離。

3.10

徑流深度Runoffdepth

一定時(shí)段內(nèi)徑流總量均勻平鋪在水文測(cè)站以上集水面積上得的水層深度。

3.11

植被覆蓋度Vegetationcoveragedegree

指某一地域植被(包括葉、莖、枝)垂直投影面積與該地域面積百分比。

3.12

植被歸一化指數(shù)NormalizedDifferenceVegetaionIndex

通過(guò)測(cè)量植被近紅外波段的反射值（植被強(qiáng)烈反射）和紅光波段的反射值（植被

2

吸收）之間的差異來(lái)量化植被覆蓋度，英文縮寫為NDVI。

3.13

地理信息系統(tǒng)Geographicalinformationsystem

在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，對(duì)與空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理、

顯示和綜合分析應(yīng)用的一種特定的空間信息系統(tǒng)，英文縮寫為GIS。

3.14

數(shù)據(jù)高程模型DigitalElevationModel

用一組有序數(shù)值陣列形式表示地面高程的一種實(shí)體地面模型，英文縮寫為DEM。

在DEM基礎(chǔ)上可以派生坡度、坡向及坡度變化率等地形特性因子，也是進(jìn)行水文分析

基礎(chǔ)。

4區(qū)劃原則和依據(jù)

4.1區(qū)劃原則

4.1.1可持續(xù)發(fā)展原則：水生態(tài)區(qū)劃根據(jù)區(qū)劃范圍的自然屬性，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，

協(xié)調(diào)水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、整體和局部的關(guān)系，確定水生態(tài)區(qū)的服務(wù)功能和功能順

序，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境支撐能力，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

4.1.3相似性原則：自然環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)形成和分異的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然在特定區(qū)域

內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況趨于一致，但由于自然因素的差別和人類活動(dòng)影響，使得區(qū)域內(nèi)生態(tài)

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程和服務(wù)功能存在某些相似性和差異性。水生態(tài)區(qū)劃是根據(jù)區(qū)劃指標(biāo)的

一致性與差異性進(jìn)行分區(qū)的，區(qū)劃特征的一致性是相對(duì)的，不同等級(jí)的區(qū)劃單元一致

性標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

4.1.3共軛性原則：區(qū)域所劃分對(duì)象的必須是具有獨(dú)特性，空間上完整的自然區(qū)域。

即任何一個(gè)水生態(tài)區(qū)必須是完整的個(gè)體，不存在彼此分離的部分。保證水資源三級(jí)區(qū)

套地級(jí)行政區(qū)的基本完整，以實(shí)現(xiàn)流域的完整性；充分考慮水庫(kù)節(jié)點(diǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影

響，一般情況下將水庫(kù)控制的上游區(qū)和下游區(qū)劃分為同一分區(qū)內(nèi)；保證湖泊、濕地的

完整性，盡量將同一湖泊和濕地劃分為同一分區(qū)內(nèi)。

4.1.4主導(dǎo)因素原則：區(qū)域水生態(tài)功能的確定以水生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)服務(wù)功能為主。

在具有多種水生態(tài)服務(wù)功能的地域，以生態(tài)調(diào)節(jié)功能優(yōu)先；在具有多種水生態(tài)調(diào)節(jié)功

能的地域，以主導(dǎo)調(diào)節(jié)功能優(yōu)先。

4.2區(qū)劃依據(jù)

4.2.1與已有自然地理、氣候、水資源和生態(tài)功能分區(qū)相協(xié)調(diào)；在區(qū)劃過(guò)程中，應(yīng)

綜合考慮區(qū)域自然地理和氣候條件、流域上下游水資源條件、水生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)等關(guān)鍵

要素，既要考慮它們?cè)诳臻g上的差異，以突出不同分區(qū)的特點(diǎn)，又要考慮其具有一定

相關(guān)性，以保證分區(qū)具有可操作性。

4.2.2應(yīng)與國(guó)家現(xiàn)有的水資源分區(qū)、生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃等相關(guān)區(qū)劃成果相

互銜接，充分體現(xiàn)出國(guó)家分區(qū)管理的系統(tǒng)性、層次性和協(xié)調(diào)性，為國(guó)家今后的經(jīng)濟(jì)社

會(huì)規(guī)劃服務(wù)。以水資源三級(jí)區(qū)套地市或小流域?yàn)榛締卧?，保持行政區(qū)劃與流域分區(qū)

的統(tǒng)分性、組合性與完整性，既反映流域或水系特點(diǎn)，又考慮行政邊界的完整性。

4.2.3應(yīng)與全國(guó)水生態(tài)類型區(qū)劃成果相互銜接。全國(guó)水生態(tài)區(qū)分為4個(gè)一級(jí)區(qū)和

34個(gè)二級(jí)區(qū)，可在二級(jí)區(qū)的基礎(chǔ)上根據(jù)研究區(qū)域的生態(tài)特征和工作需要細(xì)化到三級(jí)區(qū)、

四級(jí)區(qū)或五級(jí)區(qū)。

3

5區(qū)劃指標(biāo)和分級(jí)分類體系

5.1區(qū)劃指標(biāo)

5.1.1水生態(tài)區(qū)的區(qū)劃指標(biāo)分為氣候/氣象-水文、地形地貌、地表特征、生態(tài)特征、

河湖特征和社會(huì)屬性六個(gè)方面。

5.1.2氣候/氣象-水文表征區(qū)域水資源量的豐欠程度，氣候/氣象包含降水量、氣溫

和濕度等，水文包括徑流深。

5.1.3地形地貌包括地貌類型和海拔高度。地貌類型、海拔高度塑造不同的河段形

態(tài)與棲息地類型，體現(xiàn)不同河段的生態(tài)特征和水文特征。

5.1.4地表特征包括植被覆蓋度和土壤特征，植被覆蓋反映地表植被分布規(guī)律，

體現(xiàn)陸地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的作用；土壤類型反映對(duì)河流底質(zhì)、河流泥沙的影響。

5.1.5河湖特征包括河湖分布和河段劃分，其中河湖分布反映河湖（含濕地）的空

間位置，河段劃分體現(xiàn)上、中、下游河段、源頭區(qū)與河口區(qū)的不同河段的特征。

5.1.6生態(tài)特征包括水生態(tài)狀況和重點(diǎn)保護(hù)物種。水生態(tài)狀況體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的

區(qū)域差異，重點(diǎn)保護(hù)物種體現(xiàn)某些河段的生態(tài)重要程度。

5.1.7社會(huì)屬性包括行政區(qū)劃、人口密度、大城市分布以及水利工程情況，其中行

政區(qū)劃是行政管理的基本單元；人口密度反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況；大城市分布（50

萬(wàn)以上人口）情況反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，水利工程包括水庫(kù)節(jié)點(diǎn)，表征水庫(kù)大壩

影響壩下水流和棲息地的自然屬性。

5.2分級(jí)分類體系

5.2.1反映大尺度的地形地勢(shì)、水熱要素對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的宏觀影響，可選取氣候/

氣象-水文和地形特征類的區(qū)劃指標(biāo)：降水量、徑流深度、地形類型。

5.2.2反映地是區(qū)域尺度的地貌特征及地表特征對(duì)生態(tài)環(huán)境條件的影響，可選取地

貌特征、地表特征、河湖特征和生態(tài)特征類的區(qū)劃指標(biāo)：地貌類型、海拔高度、土壤

類型、植被覆蓋度、河湖分布、河段劃分、水生態(tài)狀況與重點(diǎn)保護(hù)物種。

5.2.3反映人類活動(dòng)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的干擾情況，可選取社會(huì)屬性的區(qū)劃指標(biāo)：行政

區(qū)劃、水庫(kù)節(jié)點(diǎn)、人口密度、大城市分布情況，其中行政區(qū)劃為了保證區(qū)劃單元的完

整性和行政管理的一致性。

5.3合理性驗(yàn)證

5.3.1基尼系數(shù)法?；嵯禂?shù)是反映收入分配公平性的判斷指標(biāo)，變化范圍為0~1，

當(dāng)基尼系數(shù)為0，表示收入分配完全平均；基尼系數(shù)為1，表示絕對(duì)不平均?；嵯?/p>

數(shù)的計(jì)算方法如下：

ini

式中，為評(píng)估指標(biāo)的累計(jì)比例（%）