復(fù)習(xí)題目一、名詞解釋1．社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。2．地理社區(qū)：基于空間屬性而形成的社區(qū)。3．身份利益社區(qū)：主要用來指那些非地域的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社區(qū)等。4．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：指基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。5.善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過程。6.社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)政治,經(jīng)濟(jì),文化,環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。6.社區(qū)服務(wù)：是指在政府的扶持引導(dǎo)、社會(huì)積極援助下社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作積極參與，利用社區(qū)內(nèi)的員資源向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱為社區(qū)服務(wù)。7．社會(huì)行動(dòng)策略：假定社區(qū)中現(xiàn)存的受迫害的和弱勢(shì)的人群需要組織起來要求大社區(qū)增加他們的資源和平等對(duì)待他們。8．街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作。9．鄉(xiāng)村管理體制：是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。10.市場(chǎng)失靈：就是指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。11.政府失靈：政府為了矯正和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的功能缺陷所采取的立法、行政管理以及各種經(jīng)濟(jì)政策手段，在實(shí)施過程中往往會(huì)出現(xiàn)各種事與愿違的結(jié)果，最終導(dǎo)致政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的效率低下和社會(huì)福利損失。12.第三部門：是指除政府和企業(yè)以外的第三中社會(huì)組織。13.社區(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工會(huì)和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。14、居民委員會(huì):是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。15、村民委員會(huì):是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。16、村民自治:是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。17、志愿服務(wù):是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無償服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。18、社區(qū)服務(wù):是指在政府的福利資助和福利政策的扶持、援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社會(huì)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)。19、社區(qū)照顧:是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持，以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)置中的廣泛的服務(wù)。20、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò):是指社區(qū)中存在的人與人之間相互交換和支持的互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一般是指一種非正式組織下的自然的交往關(guān)系。21、社區(qū)治安:指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故預(yù)防。22、社區(qū)物業(yè)管理:是指對(duì)社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的管理。是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。23、社區(qū)文化:特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)、交往、娛樂、健身、休閑審美等日?；顒?dòng)。24．社會(huì)工作者：經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。25.社會(huì)資源：社會(huì)中存在的、對(duì)于某一社會(huì)成員或群體有用的所有財(cái)富的總和。26.個(gè)案工作：專業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別化的方式為感受困難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個(gè)人和家庭減低壓力、解決問題、挖掘潛能，不斷提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法。27.小組工作：是一種以兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人組成的小組為工作對(duì)象的社會(huì)工作方式，它主要由社會(huì)工作者通過有目的的小組活動(dòng)和組員間的互動(dòng)，幫助小組成員共同參與集體活動(dòng)，從中獲得小組經(jīng)驗(yàn)，處理個(gè)人、人與人之間、人與環(huán)境之間的問題，恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)功能，開發(fā)個(gè)人潛能，從而獲得個(gè)人成長。二、單選題1．德國社會(huì)學(xué)家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。A．騰尼斯B．迪爾凱姆C．韋伯D．帕森斯2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（B）。A．美國學(xué)者桑德斯B．美國學(xué)者華倫C．中國臺(tái)灣學(xué)者徐震D．中國香港學(xué)者林香生、黃于唱3．騰尼斯把傳統(tǒng)社會(huì)的社區(qū)形態(tài)界定為一種自然發(fā)生的基于（.A）的靠情感和習(xí)俗來維持人際紐帶關(guān)系的長期穩(wěn)定的地域生活共同體。A．血緣和親緣關(guān)系B．理性和算計(jì)的選擇C．興趣和愛好D．法律和規(guī)則4．在馬克斯·韋伯看來，（.D）被當(dāng)作現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的核心。A．城市化B．民主化C．科學(xué)化D．理性化5．認(rèn)為社會(huì)問題和偏差行為的定義過程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是構(gòu)成社會(huì)問題和偏差行為的關(guān)鍵行為，至于行為和社會(huì)現(xiàn)象本身并不是問題所在，這是（C）社會(huì)問題歸因理論？A．社會(huì)病態(tài)論B．社會(huì)解組論C．標(biāo)簽理論D．行為偏差論6．個(gè)案工作是工作者以（B）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。 A．群體化B．個(gè)別化C．小組D．團(tuán)體化7．1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長》的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。A．聯(lián)合國開發(fā)署B(yǎng)．經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織C．世界銀行D．聯(lián)合國教科文組織8．學(xué)者（A）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為《21世紀(jì)的治理》、《面向本體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。A．詹姆斯·N·羅西瑙B．羅納德·J·格羅索普C．保羅·韋普納D．奧利弗·E·威廉姆森9．全球化首先是指（B）。A．政治全球化B．經(jīng)濟(jì)全球化C．軍事全球化D．社會(huì)和文化全球化10．社區(qū)服務(wù)最本質(zhì)的特點(diǎn)是（B）。A．群眾性B．福利性C．服務(wù)性D．互助性11．萊斯特·薩拉蒙對(duì)（B）的發(fā)生原因作了最精辟的論述，他把這些原因歸結(jié)為四個(gè)“危機(jī)”和兩次“革命”。A．工業(yè)革命B．全球性結(jié)社革命C．新管理主義思潮D．綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)12．1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）。A．城市最基層的政府機(jī)關(guān)B．城市基層群眾性自治組織C．市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)D．城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體13．1958年之前，我國農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是（B）。A．人民公社政社合一管理體制B．鄉(xiāng)（行政村）管理體制C．三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制D．鄉(xiāng)政村治管理體制14．1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（B）。A．農(nóng)村基層的政權(quán)組織B．農(nóng)村基層群眾性自治組織C．農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)組織D．農(nóng)村基層的社會(huì)團(tuán)體15．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的關(guān)系是（B）。A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系C．平行關(guān)系D．相互獨(dú)立16．政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被（B）所證明。A.．亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場(chǎng)“看不見的手”的論述B．帕金森定律C．“馬太效應(yīng)”理論D．凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論17．黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（B）A．組織領(lǐng)導(dǎo)B．政治領(lǐng)導(dǎo)C．行政領(lǐng)導(dǎo)D．工作領(lǐng)導(dǎo)18．政府失靈的主要表現(xiàn)不包括（D）A．決策失誤B．政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張C．政府行為的低效率D．市場(chǎng)的壟斷19．下列哪個(gè)屬于第三部門？（D）A．企業(yè)B．政府機(jī)關(guān)C．司法機(jī)關(guān)D．公益組織20．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（B）A．2年B．3年C．4年D．5年21、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過（B）選舉產(chǎn)生。A.村民代表會(huì)議B.村民直接C.村民戶代表會(huì)議D.村民小組代表會(huì)議22．在村民委員會(huì)自治核心內(nèi)容的“四個(gè)民主”中，（A）是村民自治的基礎(chǔ)。A.民主選舉B.民主決策C.民主管理D.民主監(jiān)督23．社區(qū)真正的本質(zhì)是（A）A.社區(qū)精神B.社區(qū)生活C.社區(qū)文化D.社區(qū)經(jīng)濟(jì)24、中國城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（B）。A、1987年武漢工作會(huì)議B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見。C、1995年民政部頒布的全國城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)D、1999年民政部開展全國27個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)。25、根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（A）。A．福利性為目的，經(jīng)營性為手段B．福利性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)并重C．市場(chǎng)為導(dǎo)向、營利為核心D.需求為導(dǎo)向、福利為核心26、中國傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（A）。A．民政部門負(fù)責(zé)的“三無”對(duì)象B.農(nóng)村“五保對(duì)象”C.企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對(duì)象D.城市社區(qū)居民27、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要靠（A）維系的。A.自然的情感、血緣或親屬關(guān)系B.法規(guī)規(guī)則C.契約約束D.禮節(jié)儀式28、1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（A）。A．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安B.開展民間調(diào)節(jié)工作C.進(jìn)行法制教育D.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理29、社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（B）的管理.A.商用物業(yè)B.居住物業(yè)C.工業(yè)物業(yè)D其他用途物業(yè)30．以下何種社區(qū)工作模式不是由羅斯曼提出？(D)A．社區(qū)發(fā)展B．社區(qū)規(guī)劃C．社會(huì)行動(dòng)D．社區(qū)照顧31．社會(huì)工作通用過程模式是建立在（C）理論基礎(chǔ)上的。A．功能派B．發(fā)展心理學(xué)C．系統(tǒng)論D．控制論32．發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標(biāo)的小組。A．成長B．治療C．預(yù)防D．行為修正三、多選題1．美國學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。A．一群人B．地域或地點(diǎn)C．社會(huì)互動(dòng)D．共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同2．美國學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括（ABC）。A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)C．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)D．行政社區(qū)3．系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。A．有機(jī)體系統(tǒng)B．人格系統(tǒng)C．社會(huì)系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)4．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ABCD）A．行為主體不同B．權(quán)力運(yùn)行的向度不同C．管理的范圍不同D．權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同5．全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD）A．治理不時(shí)一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程。B．治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C．治理既涉及公共部門，也包括私人部門D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)6．小組有不同的類型，我們可以將小組分為（ABCDE）。A．教育小組B．成長小組C．治療小組D．服務(wù)或自愿小組E．興趣小組7．法國學(xué)者瑪麗－克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有：（ABCD）。A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨(dú)立，亦即法治來實(shí)現(xiàn)B．公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開支，亦即進(jìn)行有效的行政管理C．政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制D．信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性8．1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括（ABD）。A．辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)B．指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)C．領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)D．反映居民的意見和要求9．美國社區(qū)工作學(xué)者杰克·羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成（ABC）幾種模式。A．地區(qū)發(fā)展策略B．社會(huì)行動(dòng)策略C．社會(huì)計(jì)劃策略D．自我?guī)椭呗?0．市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是（ABCD）A．市場(chǎng)的壟斷B．無法有效提供公共物品C．導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為D．影響社會(huì)的公平與安定11．三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)由（BCD）構(gòu)成。A．非政府組織B．政府C．市場(chǎng)D．社會(huì)12．根據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營利組織的基本特征，除了正規(guī)性和民間性外，還包括（ABCD）A．非營利性B．自治性C．志愿性D．公益性13．社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（ABCD）A．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要B．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要C．搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇D．搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要14．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過（ABC）選擇產(chǎn)生。A.全體有選舉權(quán)的居民直接B.每居民戶派代表C.居民小組推選代表D.全體居民15．我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）A.民主選舉B.民主決策C.民主管理D.民主監(jiān)督16．村民委員會(huì)由（ACD）組成。A.主任B.組長C.副主任D.委員17．（ABC）都明確了基層社區(qū)自治組織的性質(zhì)及其基本職能。A.中華人民共和國憲法B.中華人民共和國居民委員會(huì)組織法C.中華人民共和國村民委員會(huì)組織法D.中華人民共和國民法通則18、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（ABCD）。A.福利性服務(wù)B.居民生活服務(wù)C.下崗職工再就業(yè)服務(wù)D.街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等19、英國社區(qū)服務(wù)照顧的照顧管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過程分別是（ABC）。A.評(píng)估B.服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)C.執(zhí)行和監(jiān)視D.信息處理20.英國社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括（ABC）。A.社區(qū)對(duì)服務(wù)對(duì)象的照顧B.對(duì)照顧者的支持C.政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持D.福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù)21、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABCD）A.民間調(diào)解B.法制教育Ｃ.流動(dòng)人口D.社會(huì)矯正22、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ABC）。A.綜合性B.持續(xù)性C..協(xié)調(diào)性D.可及性23、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABCD）。A.社會(huì)化服務(wù)B.經(jīng)營性服務(wù)C.專業(yè)化服務(wù)D.福利性服務(wù)24、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂外，還包括（ABCD）。A.社區(qū)體育B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學(xué)普及D.健康文明生活方式的倡導(dǎo)25．社會(huì)環(huán)境主要包括（.ABCE）。A．社會(huì)小生境B．社會(huì)文化環(huán)境C．人際關(guān)系環(huán)境D．社會(huì)大環(huán)境E．社會(huì)生態(tài)環(huán)境26．受助者可以是（ABCDE）。A．個(gè)人B．家庭C．小組D．社區(qū)E．團(tuán)體四、簡答題1．美國學(xué)者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)三者有什么區(qū)別？答：三者的區(qū)別在于人們之間聯(lián)系的方式或?qū)傩圆煌?。地理社區(qū)以空間地域?yàn)榧~帶得以形成，是最古老的社區(qū)；身份利益社區(qū)主要是人們?yōu)榱斯餐睦婧蜕矸輬F(tuán)結(jié)起來，集體努力來爭取群體的利益和維護(hù)集體身份；個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是基于個(gè)人的興趣、愿望和志向等主觀意識(shí)連接的群體而形成的社區(qū)。2．簡述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對(duì)應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿浴?quán)利義務(wù)的專一性、利益目標(biāo)的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。3．就一般意義來言，現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會(huì)組織的分化與整合。4．簡述社區(qū)問題的類型。答：社區(qū)問題的類型有：（1）群體偏差和越軌類問題；（2）社會(huì)排斥和孤立問題；（3）社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺乏問題；（4）社區(qū)環(huán)境問題；（5）社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問題；（6）社會(huì)解組問題。5．治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些？答：（1）主體不盡相同；（2）管理過程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同；（3）管理的范圍不同；(4)權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同.6．英國學(xué)者格里·斯托克在對(duì)目前流行的各種治理概念作了一番梳理后提出，作為一種理論的治理有哪五種主要的論點(diǎn)？答：（1）治理是指出自政府但又不限于政府的一套社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者。（2）治理明確指出在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題尋求解答的過程中存在的界線和責(zé)任方面的模糊之點(diǎn)。（3）治理理論明確肯定涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴。（4）治理之行為者最終將形成一個(gè)自主自治的網(wǎng)絡(luò)。（5）治理理論認(rèn)定：辦好事情的能力并不在于政府的權(quán)力，不在于政府下命令或運(yùn)用其權(quán)威。7．簡述中國城市基層由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然性。答：改革開放以來，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革以及與之配套的相關(guān)政治、社會(huì)體制變革導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷，使得傳統(tǒng)的城市社會(huì)管理體制面臨日益眼中的危機(jī)。主要表現(xiàn)在：（1）單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢；（2）城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大；（3）居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長；（4）政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重。8．簡述地區(qū)發(fā)展模式與社會(huì)計(jì)劃模式目標(biāo)分類的差別。答：⑴地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目標(biāo)分類：地區(qū)發(fā)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過程目標(biāo)。⑵社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問題。社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)分類：社會(huì)計(jì)劃策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問題。P82,849．簡述古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征。答：古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征有四點(diǎn)：⑴社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)囿于傳統(tǒng)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的。⑵社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中的有身份的人士來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。⑶社區(qū)的社會(huì)組織是通過家族努力來形成和維系的。⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為，習(xí)慣于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢(shì)力的左右。P79-8010．簡述傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理的基本策略。答：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，開展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。P8911．政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？答：政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是：（1）界定社區(qū)；（2）把握社區(qū)治理的政治方向；（3）完善社區(qū)治理的法治體系；（4）提供公共物品和公共服務(wù)；（5）規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。12．經(jīng)濟(jì)組織在在社區(qū)治理中的功能是什么？答：經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的主要功能有：（1）參與社區(qū)黨組織建設(shè)；（2）參與社區(qū)治理活動(dòng)；（3）提供一定的財(cái)力和物力支持；（4）提供人力、智力資源。13．民間組織在社區(qū)治理中的作用是什么？答：民間組織在社區(qū)治理中的作用是：（1）拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；（2）協(xié)助政府提供公公和公益服務(wù)；（3）協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；（4）動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理。14．社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑：（1）通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（3）通過社區(qū)工作中各種實(shí)際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（4）采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。15、簡述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)的現(xiàn)狀。答：我國農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展，首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善；其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善；再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。16、簡述居民委員會(huì)的職能。答：社區(qū)居民委員會(huì)的主要職能有：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)；第二，實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事物；第三，協(xié)助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作；第四，開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門的工作和反映社情民意；第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。17、簡述村民委員會(huì)的職能。答：村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級(jí)政府及其職能部門開展行政社會(huì)管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護(hù)社會(huì)治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見、要求及建議。18、簡述志愿服務(wù)的特征。答：與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征：第一，志愿性；第二，無償性；第三，公益性；第四，組織性。19、簡述20世紀(jì)80年代開展城市社區(qū)服務(wù)的主要特點(diǎn)。答：20世紀(jì)80年代社區(qū)服務(wù)基本特點(diǎn)：第一，社區(qū)服務(wù)定性為城市社會(huì)福利的基層網(wǎng)絡(luò)，是為了解決國家社會(huì)福利資金緊張、國家社會(huì)福利供應(yīng)緊缺問題，通過動(dòng)員街道力量，大力發(fā)展中國的社會(huì)福利服務(wù)的供應(yīng)，滿足福利服務(wù)需求。第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的孤老殘弱、精神病人，烈軍屬等民政福利對(duì)象為主要服務(wù)對(duì)象，同時(shí)接納社區(qū)中非民政福利對(duì)象，向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)。第三，社區(qū)服務(wù)主要以小型分散的福利設(shè)施為主，因陋就簡，因地制宜。第四，社區(qū)服務(wù)以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)居民參與組織和提供服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員社區(qū)志愿人員參加色社區(qū)服務(wù)，缺乏專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)。第六，社區(qū)服務(wù)所需資金主要通過街道和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)體的提留來籌集，同時(shí)實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)和接受社會(huì)募捐等多渠道解決，資金缺口答，渠道單一，影響了服務(wù)水準(zhǔn)和專業(yè)化程度。20、簡述1993年14部委發(fā)布的有關(guān)社區(qū)服務(wù)文件的主要內(nèi)容。答：第一，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向第二，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)第三，社區(qū)服務(wù)的基本任務(wù)是充分發(fā)揮國家、集體、個(gè)人的三者的積極性，依靠社會(huì)各方面的力量興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)。第四，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把社區(qū)服務(wù)列入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)社區(qū)服務(wù)中心給予財(cái)政補(bǔ)貼惡化政策優(yōu)惠等。第五，多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。第六，建立充滿生機(jī)的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，實(shí)行不同的經(jīng)營管理方式，賦予社區(qū)服務(wù)單位經(jīng)營、用工、分配自主權(quán)。21、簡述照顧管理模式下的基本工作程序。答：照顧管理模式的基本工作程序包括7個(gè)步驟：第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機(jī)構(gòu)可以提供援助和服務(wù)；第二步是決定評(píng)估的水平，以避免把簡單的事情復(fù)雜化；第三步是評(píng)估需求；第四步是照顧計(jì)劃；第五步是執(zhí)行照顧計(jì)劃；第六步是監(jiān)視計(jì)劃是如何被傳染的；第七步是評(píng)審以決定哪個(gè)計(jì)劃需要定期評(píng)估。22、談?wù)劗?dāng)前城市社區(qū)治安存在的主要問題。答：社區(qū)治安存在的問題：第一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生存財(cái)產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍比較低迷。第二、某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛、下崗失業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等問題引發(fā)的上訪、訴訟，爭執(zhí)等事端頻發(fā)。第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜。第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵，雜物亂堆，事故隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障。第五，某些社區(qū)水污染，空氣污染，噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣。第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急措施不到位等23、談?wù)劤鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制改革的思路。答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門壟斷和所有制等界限，鼓勵(lì)多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入競爭機(jī)制。第二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。服務(wù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進(jìn)上崗培訓(xùn)制度，加塊正規(guī)化全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍的步伐。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)。24、簡述社區(qū)建設(shè)的基本原則。答：原則：主體性、系統(tǒng)性、多元性、開放性。25．簡述社會(huì)環(huán)境的主要功能。答：社會(huì)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件，它對(duì)人的成長具有以下重要功能：第一、提供資源。社會(huì)環(huán)境向個(gè)體和群體提供生存和發(fā)展的資源。社會(huì)環(huán)境不同，社會(huì)環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對(duì)人的成長的促進(jìn)作用必然不同。第二資源競爭。社會(huì)環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展，環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競爭者，在資源短缺的情況下，這種競爭關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個(gè)體和群體有時(shí)不能直接獲取生存與發(fā)展的資源，需要通過生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資源分配。人們從社會(huì)環(huán)境中獲取資源，社會(huì)環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會(huì)資源分配既包括分配主體（社會(huì)中掌握和向社會(huì)或成員分配資源的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，如國家、政府、社會(huì)組織等），也包括分配機(jī)制（資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會(huì)制度、社會(huì)政策、社會(huì)工作等）。26．簡述個(gè)案工作的特點(diǎn)。答：（1）個(gè)案工作是一種從個(gè)人或家庭入手，工作者與受助者個(gè)人及家庭面對(duì)面，一對(duì)一的社會(huì)工作助人方法；（2）個(gè)案工作以感受到困難、適應(yīng)不良或者有問題的個(gè)人及家庭為工作對(duì)象；（3）個(gè)案工作的工作人員必須具有個(gè)案工作的專業(yè)知識(shí)及人際關(guān)系調(diào)整的專門技術(shù)；（4）個(gè)案工作的目的是通過工作者的介入，協(xié)助社會(huì)功能失調(diào)的個(gè)人或家庭，改善生活，增進(jìn)幸福。27．簡述小組工作的特點(diǎn)。答：（1）社會(huì)工作著重幫助小組成員形成一個(gè)互助體系，也就是說協(xié)助的主要力量來自小組中的個(gè)人或小組成員的力量。（2）小組工作者要了解小組成員，善于利用小組過程，并協(xié)助成員了解和利用小組過程。（3）努力增強(qiáng)個(gè)別成員的能力，以便能自動(dòng)自發(fā)地發(fā)揮功能而成為獨(dú)立的個(gè)人或小組。（4）小組必須協(xié)助成員在小組結(jié)束時(shí)，再經(jīng)歷整個(gè)小組的過程。28．簡述社區(qū)工作的特點(diǎn)。答：社區(qū)工作具有以下突出的特點(diǎn)：第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群體面臨的集體問題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法；第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵(lì)居民參與，合力解決社區(qū)問題；第四，在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問題，改善生活環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。29．簡述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題。答：（1）社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重；（2）社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重；（3）社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；（4）社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì)、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。30．簡述當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問題。答：（1）自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法；（2）家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行；（3）村黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)間的關(guān)系不依法。31．簡述影響中國社區(qū)善治的幾個(gè)基本因素。答：（1）國家政治體制的改革方向；（2）社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策體系建設(shè)；（3）民間組織的發(fā)育和壯大；（4）公民參與狀況。五、論述題1．論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)答：當(dāng)代城市社區(qū)功能特點(diǎn)：（１）經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合；（２）社會(huì)交往和參與功能的選擇；（３）社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化；（4）社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能強(qiáng)大；（5）社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴；（6）文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當(dāng)代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)化和行政化；（２）社會(huì)交往和參與功能的向心性；（3）社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性；（4）社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突；（５）社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持；（６）文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。2．發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對(duì)發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？答：發(fā)展中國家現(xiàn)代化的特點(diǎn)：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動(dòng)因和最初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（3）現(xiàn)代化過程是一種認(rèn)為的自覺努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進(jìn)和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務(wù)緊迫，對(duì)現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點(diǎn)。$發(fā)展中國家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過程的特殊性，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動(dòng)包括：（1）外來現(xiàn)代化國家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。（2）現(xiàn)代國家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會(huì)保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（4）農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場(chǎng)機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。3論述新管理主義思潮及其對(duì)政府改革的影響提示：見書P58-60，主要回答新管理主義的起源、主要觀點(diǎn)及其對(duì)政府改革的七點(diǎn)影響。答：第二次世界大戰(zhàn)后，西方國家開始了有效的政府建設(shè)，政府不僅提供了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的制度和規(guī)則，而且還直接提供了許多物品和服務(wù)，從而建立了廣覆蓋、多項(xiàng)目、高待遇、全保障的福利國家。與此同時(shí)，政府責(zé)任、職權(quán)、機(jī)構(gòu)和人員不擴(kuò)大，政府成了無事不管、無事不包、無所不能的“萬能政府”。自1980年前后，由于經(jīng)濟(jì)衰退、財(cái)政危機(jī)以及公民對(duì)政府普遍不滿，許多西方國家興起了以“政府再造”為主要內(nèi)容的行政改革浪潮。其改革措施如下：高度集權(quán)的管理體制向公權(quán)、放權(quán)的管理體制轉(zhuǎn)變。政府職能定位于“掌舵”而不是“劃漿”；公共事務(wù)從“官營”、“公營”變以“民營”、“私營”；將競爭機(jī)制引入公共部門；由重視投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出；利用社區(qū)資源實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)；規(guī)定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和公眾享有的權(quán)利。4論述我國農(nóng)村社區(qū)管理歷史的沿革過程。提示：見書P100-105，按照三個(gè)階段的劃分分別展開論述，主要回答三個(gè)歷史階段的時(shí)間起訖，重要?dú)v史事件，以及體制特點(diǎn)。答：我國農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革大致可以分為三個(gè)階段：1958年前實(shí)行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制，1958-1983年實(shí)行人民公社管理體制，1984年后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開始重建。一、鄉(xiāng)（行政村）管理體制的建立鄉(xiāng)和行政村是由一個(gè)或幾個(gè)較大的自然村聯(lián)合組成的，設(shè)鄉(xiāng)或行政村人民代表會(huì)議和鄉(xiāng)或行政村人民政府。在鄉(xiāng)或行政村人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng)或行政村人民政府即為鄉(xiāng)或行政村的行政政權(quán)機(jī)關(guān)，作為一級(jí)地方政權(quán)關(guān)，鄉(xiāng)或行政村人民政府委員會(huì)受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)；在不設(shè)區(qū)的人民政府的地區(qū)，受縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)公所有監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)或行政村人民政府委員會(huì)由鄉(xiāng)或行政村人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，便需報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)任命，鄉(xiāng)或行政村人民政府委員會(huì)的職權(quán)為；執(zhí)行上級(jí)人民政府的決議和命令，領(lǐng)導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)或行政村人民政府各部門的工作，向上級(jí)人民政府反映本鄉(xiāng)或行政村人民的意見和要求。二，農(nóng)村人民公社制的產(chǎn)生和演變?nèi)嗣窆绲慕倚姓?quán)力與鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合在一起，以政社合一的人民公社行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)職能，形成了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治三位合一的組織結(jié)構(gòu)體系，農(nóng)民公社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體組織，也是農(nóng)村的基層政權(quán)機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)了政社合一；它即是農(nóng)村基層政權(quán)機(jī)關(guān)，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位；它既是勞動(dòng)組織，又是一種高度集權(quán)的，具有軍事化管理性質(zhì)的社會(huì)體制，國家通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)轄而實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村政治、社會(huì)及其他鄰域的控制。三，農(nóng)村鄉(xiāng)村管理體制的重建1978年中共十一屆三中全會(huì)后，我國社會(huì)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行動(dòng)搖了人民公社存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沖擊了“政社合一”的人民公社體制。1978年后實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制從本質(zhì)上說是農(nóng)村土地經(jīng)營使用方式，它在承認(rèn)農(nóng)村土地集體所有的前提下，將土地的使用收益權(quán)以承包方式給予農(nóng)民。鄉(xiāng)以下實(shí)行村民自治，設(shè)立基層群眾性自治組織的村民委員會(huì)；村民委員會(huì)要積極辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府搞好本村的行政工作和生產(chǎn)建設(shè)工作。5．試評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制。答：作為一種由市場(chǎng)自動(dòng)配置資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制的突出優(yōu)點(diǎn)就是在完全競爭的前提下能夠自動(dòng)地導(dǎo)向社會(huì)范圍內(nèi)資源的合理配置，并給每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體以經(jīng)濟(jì)選擇的自由。但是其局限作用和缺陷也不能忽視。因此，這個(gè)問題應(yīng)從兩方面來把握。具體地說，市場(chǎng)機(jī)制有以下幾個(gè)方面的優(yōu)越性：第一，市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力是個(gè)人利益，通過追逐自由的利益競爭，有利于調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第二，個(gè)人的決策是自由、分散的，眾多的商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者能夠?qū)┣笞兓鞒鲋苯拥摹㈧`活的、有效的反應(yīng)，從而能夠使得供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)平衡。第三，價(jià)格是市場(chǎng)信息的突出反映，每個(gè)經(jīng)濟(jì)過程的參與者能夠通過價(jià)格變化來獲取清楚而有效的信息，并對(duì)此加以充分有效運(yùn)用，及時(shí)作出決策，從而有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。第四，市場(chǎng)機(jī)制等價(jià)交換、公平競爭、自由開放作為主要特征，因而有利于打破封閉、保守和狹隘的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念，建立起新的平等、自由、開放和不斷創(chuàng)新進(jìn)取的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念。正是由于這些優(yōu)越性，市場(chǎng)機(jī)制成為最富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置方式。但是，市場(chǎng)機(jī)制并不是完美無缺的，單純的市場(chǎng)機(jī)制存在著一些它無法彌補(bǔ)的缺陷。人們把市場(chǎng)機(jī)制的缺陷叫做“市場(chǎng)失靈”。具體地說，市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)有：第一，市場(chǎng)的壟斷。第二，無法有效提供公共物品。第三，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為。第四，影響社會(huì)的公平與安定。第五，無法滿足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件。正因?yàn)槿绱?，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家都將市場(chǎng)缺陷與不足作為確立政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能的基本前提。6．怎樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？答：社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。它是社區(qū)黨組織各項(xiàng)工作和全部活動(dòng)的總和，是基層黨委、工委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。為了保證社區(qū)建設(shè)的正確方向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)建具有中國特色的充滿生機(jī)與活力的社區(qū)治理體系，必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。意義（適當(dāng)展開論述）：（1）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓妤黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要。（2）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治恩想導(dǎo)向作用的需要。（3）搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇。（4）搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。7、試論述我國基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。1、從20世紀(jì)70年代末開始，我國社會(huì)主義民主建設(shè)的條件日益成熟，社會(huì)主義民主建設(shè)開始提上議事日程，1982年《憲法》第一次確認(rèn)了居民和村農(nóng)民自治制度的法律地位。從80年代開始，在農(nóng)村開始實(shí)行政社分開，建立起鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)，農(nóng)村社區(qū)的村民自治開始發(fā)育。進(jìn)入90年代后，城市開展的社區(qū)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)建設(shè)中，城市社區(qū)的社區(qū)居民自治開始產(chǎn)生發(fā)展。此后，在社區(qū)自治中，中國社會(huì)的基層民主開始得到全面推進(jìn)。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的發(fā)展是國家憲法賦予我國人民的神圣權(quán)利。（1）農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況我國農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展。首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。絕大多數(shù)地方的選舉工作基本做到了以省為單位統(tǒng)一部署，統(tǒng)一選舉程序，統(tǒng)一屆期，統(tǒng)一選舉統(tǒng)計(jì)報(bào)表。目前中國農(nóng)村普遍實(shí)行村民自治制度，村民自治的制度建設(shè)和法制化程度有了很大提高。作為村民群眾自治組織的村民委員會(huì)及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)和制度普遍建立起來，村級(jí)民主選舉制度日趨規(guī)范化，村級(jí)民主水平日益提高，村級(jí)民主的公正性、公開性和竟?fàn)幮圆粩嘣鰪?qiáng)。但是，相比較而言，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度法規(guī)尚且缺乏，滯后于實(shí)踐的需要。（2）城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況目前城市基層民主建設(shè)正處于起步階段。首先，開展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在。居民委員會(huì)建設(shè)開始走上規(guī)范化遭路?；凇毒用裎瘑T會(huì)組織法》，全國絕大多數(shù)省市區(qū)的人大還制定了居民委員會(huì)組織法實(shí)施辦法，為基層居民自治活動(dòng)的開展和城市基層民主建設(shè)奠定了初步的法律基礎(chǔ)。其次，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。城市社區(qū)居民委員會(huì)的選舉可以采取直接選舉的方式，也可以采取間接選舉的方式，而且多數(shù)地方采取間接選舉的方式進(jìn)行。目前，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。再次，居民參與意識(shí)正在增強(qiáng)。社區(qū)自治原則的確立，尤其是一些地方政府在此原則基礎(chǔ)上構(gòu)造出一種新型的政府與社區(qū)的關(guān)系和機(jī)制正在促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)自治的參與。在城市，社區(qū)自治應(yīng)該走上制度化、規(guī)范化之路，逐步健全和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，使社區(qū)居民切實(shí)享有對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)。（3）城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的成就及意義中國城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)盡管時(shí)間不長，但已展示其不可忽視的成就。首先，城鄉(xiāng)基層自治組織在法律的框架內(nèi)享有自主管理社會(huì)的自治權(quán)，城鄉(xiāng)居民通過社區(qū)自治組織行使民主權(quán)利，直接參與基層事務(wù)的管理。其次，促進(jìn)了獨(dú)立于國家之外的公民社會(huì)的形成。促進(jìn)了以民主和法治為基本理念的公民社會(huì)的形成。再次是推進(jìn)改善黨和政府的治理。中國城鄉(xiāng)基層自治制度是在黨和政府的主導(dǎo)下建立的，它的發(fā)展又推動(dòng)著黨和政府治理方式的改變。8、試論述社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的管理。志愿服務(wù)活動(dòng)的管理涉及到各個(gè)方面，在宏觀上國家的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃在客觀上決定了國家的政策走向，以及在此指導(dǎo)下國家的法律法規(guī)構(gòu)建，國家的法律法規(guī)則直接影響到志愿服務(wù)活動(dòng)的存亡與開展；在微觀上志愿服務(wù)活動(dòng)的管理則涉及志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和激烈等。（1）志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)政策法規(guī)目前在宏觀上我國還沒有對(duì)志愿者服務(wù)組織活動(dòng)和志愿者管理提出一個(gè)系統(tǒng)綜合的政策，也沒有詳細(xì)的，統(tǒng)一的法律規(guī)定，但在個(gè)具體部門的文件和法規(guī)中根據(jù)各自的工作需要，對(duì)于志愿者服務(wù)組織及其或活動(dòng)的開展都提出了一些要求，對(duì)作為志愿者組織載體的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的管理制定了完整的法規(guī)，即《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。另外，對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)組織及其志愿活動(dòng)實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策，對(duì)青年志愿者組織活動(dòng)，共青團(tuán)中央聯(lián)合一些部委頒發(fā)了一系列文件初步建立起管理制度，對(duì)其他志愿者服務(wù)組織活動(dòng)，國家政策給予一定的道義支持。（2）志愿服務(wù)活動(dòng)的組織管理在微觀上，志愿服務(wù)活動(dòng)的管理主要涉及志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和激烈等方面，相對(duì)而言，這些事項(xiàng)更多的是志愿服務(wù)組織內(nèi)部的事務(wù)，而各志愿者服務(wù)組織中都有一定的章程，這些章程對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的微觀方面基本上都有所涉及。（以下適當(dāng)展開論述）第一，志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃；第二，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)；第三，志愿者的保護(hù)；第四，志愿者的評(píng)估和激勵(lì)。9、試比較英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)照顧的異同答：相同點(diǎn)：兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)是相同的。社會(huì)福利化的初期都表現(xiàn)為依托社區(qū)資源和組織，向社會(huì)福利對(duì)象提供社區(qū)福利和服務(wù)。都強(qiáng)調(diào)國家福利責(zé)任的社會(huì)外移，建立一種國家、社會(huì)、個(gè)人和私有企業(yè)相結(jié)合的多元福利結(jié)構(gòu)，都嘗試著在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域建立一種承包的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ)是共同的。社區(qū)照顧中，都強(qiáng)調(diào)把社會(huì)福利對(duì)象留在社區(qū)中接受照顧，而照顧提供者都強(qiáng)調(diào)要依靠社區(qū)中的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，包括福利對(duì)象的親屬、鄰里、朋友等自然關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)員，也包括構(gòu)建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供給服務(wù)對(duì)象。兩者的服務(wù)對(duì)象具有共同性不同點(diǎn)：兩者屬性的差異性。英國社區(qū)照顧的屬性是一種社會(huì)福利服務(wù)，是英國機(jī)構(gòu)服務(wù)的社區(qū)化發(fā)展，它不是面對(duì)一般社區(qū)居民的服務(wù)，面對(duì)一般社區(qū)居民的服務(wù)是一種商業(yè)化的服務(wù)，不作為社區(qū)照顧的內(nèi)容。二中國的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明顯是社會(huì)福利服務(wù)，但是隨桌經(jīng)濟(jì)改革深化，社區(qū)服務(wù)范圍擴(kuò)大到向一般居民提供生活服務(wù)，包括向下崗工人提供再就業(yè)服務(wù)等。兩者服務(wù)對(duì)象的差異性。英國社區(qū)照顧的服務(wù)對(duì)象主要是圍繞著社會(huì)福利對(duì)象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民。而中國的社區(qū)服務(wù)則由最開始的社會(huì)福利擴(kuò)大到一般社區(qū)居民，最后又包括國有企業(yè)下崗工人，缺乏穩(wěn)定性。兩者運(yùn)行機(jī)制差異性。英國社區(qū)照顧雖然也是一種社會(huì)化的社會(huì)福利服務(wù)，但是相關(guān)的政府、社會(huì)志愿組織和私有機(jī)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等之間的責(zé)任、義務(wù)比較明確。而中國的社區(qū)服務(wù)在強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利社會(huì)化時(shí)，過分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)部門、社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)力量的作用，淡化政府的責(zé)任，出項(xiàng)了一場(chǎng)泛市場(chǎng)化的趨勢(shì)。10、論述社區(qū)服務(wù)當(dāng)中正式機(jī)構(gòu)和非正式機(jī)構(gòu)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系。答：正式機(jī)構(gòu)是指職責(zé)明確、分工合理、功能分殊的縱向科層組織，包括國家政府部門，民間志愿者和私有機(jī)構(gòu)等。而非正式組織社會(huì)關(guān)系是指建立在自然交往基礎(chǔ)上的靠感情、血緣或親屬等關(guān)系維持的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。正式機(jī)構(gòu)組織和非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是相互補(bǔ)充的分工合作關(guān)系。正式機(jī)構(gòu)的專業(yè)性比較強(qiáng)，對(duì)案主的問題評(píng)估和服務(wù)設(shè)計(jì)有針對(duì)性，服務(wù)手段比較先進(jìn)而且有社會(huì)福利政策的資金保證、比較適合提供長期、復(fù)雜和深度的服務(wù)。而非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)比較靈活、及時(shí)、方便和人情化，比較適合提供感情支持、倫理性支持，信息性意見和短期輕度服務(wù)等。11談?wù)勎覈鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路答案：（1）主要矛盾是：第一，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的矛盾和沖突。第二，物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。第三，業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。（2）解決思路：第一，要厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)。第二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。在接受物業(yè)管理方面擁有自主權(quán)，在選用何種物業(yè)管理模式方面擁有自主權(quán)等。第三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢(shì)。第四，探索社區(qū)治理與物業(yè)管理相結(jié)合的組織路徑。12聯(lián)系實(shí)際談?wù)勆鐣?huì)工作通用過程模式。提示：見書P230-P237，結(jié)合實(shí)際例子，分別論述五大階段的含義、目的、任務(wù)等內(nèi)容。答：社會(huì)工作助人是一個(gè)過程，為了給社會(huì)工作者在助人過程中提供思考和行動(dòng)指引，使社會(huì)工作更有效、更科學(xué)，人們較早就開始探討社會(huì)工作過程，不同的學(xué)者提出了不同的助人模式。一、約