體育館設(shè)施維護(hù)及運(yùn)營(yíng)管理辦法第一章總則第一條目的為規(guī)范體育館設(shè)施維護(hù)與運(yùn)營(yíng)管理，保障設(shè)施安全、功能完好，提升公共服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾體育活動(dòng)、競(jìng)技體育賽事及文化活動(dòng)需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合體育館實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于各類公共體育館、學(xué)校體育館、企業(yè)體育館及社會(huì)力量興辦的體育館（以下統(tǒng)稱“體育館”）的設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理、安全保障等活動(dòng)。第三條基本原則1.預(yù)防為主，科學(xué)維護(hù)：建立常態(tài)化維護(hù)機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段，降低設(shè)施損耗，延長(zhǎng)使用壽命。2.安全第一，底線思維：將安全管理貫穿維護(hù)與運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范各類安全事故。3.服務(wù)優(yōu)先，便民高效：以用戶需求為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)品質(zhì)，保障公眾平等使用權(quán)益。4.綠色低碳，可持續(xù)運(yùn)營(yíng)：推廣節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗，推動(dòng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章設(shè)施維護(hù)管理第一節(jié)一般規(guī)定第四條責(zé)任主體體育館產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱“維護(hù)責(zé)任單位”）是設(shè)施維護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定維護(hù)管理制度，配備專業(yè)人員，保障維護(hù)經(jīng)費(fèi)。第五條維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施維護(hù)應(yīng)符合《體育館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB____）、《體育場(chǎng)地使用要求及檢驗(yàn)方法》（GB/T____系列）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施功能正常、外觀整潔、安全可靠。第二節(jié)日常維護(hù)第六條巡查制度1.每日巡查：由值班人員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查場(chǎng)地地面（如木地板、塑膠、turf）是否有裂縫、凸起；座椅是否松動(dòng)、破損；照明、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生間、更衣室）是否干凈、無(wú)堵塞；消防通道是否暢通。2.每周小檢：由維護(hù)班組負(fù)責(zé)，對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，檢查設(shè)備（如音響、計(jì)時(shí)器、計(jì)分器）的運(yùn)行狀態(tài)，清潔設(shè)施表面（如墻面、玻璃、標(biāo)識(shí)牌）。3.每月大檢：由維護(hù)負(fù)責(zé)人組織，全面檢查設(shè)施結(jié)構(gòu)（如屋面、墻面、鋼結(jié)構(gòu)）、水電管網(wǎng)、特種設(shè)備（如電梯、升降平臺(tái)）的安全狀況，形成《月度維護(hù)報(bào)告》。第七條問(wèn)題處置日常巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微問(wèn)題（如座椅松動(dòng)、照明故障）應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；嚴(yán)重問(wèn)題（如地面裂縫、設(shè)備故障）應(yīng)立即停用并設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)聯(lián)系專業(yè)人員維修，同時(shí)向維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告。第三節(jié)專項(xiàng)維護(hù)第八條大型設(shè)備維護(hù)1.特種設(shè)備：電梯、升降平臺(tái)等特種設(shè)備應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期檢測(cè)（每年至少1次），檢測(cè)報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。2.空調(diào)系統(tǒng)：中央空調(diào)每2年清洗1次冷凝水管道、蒸發(fā)器，每年更換1次空氣過(guò)濾器；分體空調(diào)每1年清洗1次室內(nèi)機(jī)濾網(wǎng)。3.音響與弱電系統(tǒng)：每季度檢測(cè)音響、麥克風(fēng)、投影儀等設(shè)備的音質(zhì)、畫(huà)質(zhì)，每年校準(zhǔn)1次計(jì)時(shí)器、計(jì)分器等計(jì)量設(shè)備。第九條結(jié)構(gòu)與場(chǎng)地維護(hù)1.屋面與墻面：每3年檢查1次屋面防水（如卷材、涂料），發(fā)現(xiàn)滲漏及時(shí)修復(fù)；墻面每5年重新粉刷1次，保持外觀整潔。2.場(chǎng)地地面：木地板場(chǎng)地每2年打磨、上蠟1次；塑膠場(chǎng)地每3年進(jìn)行1次彈性層修復(fù)；turf場(chǎng)地每5年更換1次人造草絲。第十條節(jié)能與環(huán)保維護(hù)1.照明系統(tǒng)：逐步更換為L(zhǎng)ED節(jié)能燈具，安裝智能調(diào)光系統(tǒng)，根據(jù)使用場(chǎng)景調(diào)整亮度。2.水資源管理：衛(wèi)生間安裝節(jié)水龍頭、感應(yīng)沖水裝置，雨水收集系統(tǒng)每2年清理1次沉淀池。第四節(jié)設(shè)備與檔案管理第十一條設(shè)備臺(tái)賬建立《設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬》，記錄設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)買(mǎi)日期、安裝日期、維護(hù)記錄、報(bào)廢日期等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。第十二條檔案管理1.保存設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、維護(hù)記錄、檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備說(shuō)明書(shū)等檔案，期限不少于設(shè)施使用年限。2.采用電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合的方式，確保檔案完整、可追溯。第十三條報(bào)廢管理設(shè)備達(dá)到使用年限、無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本超過(guò)重置成本的，應(yīng)按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，及時(shí)更新設(shè)備。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一回收處理，避免環(huán)境污染。第三章運(yùn)營(yíng)管理第一節(jié)運(yùn)營(yíng)模式第十四條模式選擇體育館可采用自主運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)等模式。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)根據(jù)自身能力、市場(chǎng)需求選擇合適模式，明確運(yùn)營(yíng)責(zé)任與權(quán)益。第十五條委托運(yùn)營(yíng)要求委托運(yùn)營(yíng)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇具備資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)單位，簽訂《運(yùn)營(yíng)委托合同》，明確設(shè)施維護(hù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收益分配、違約責(zé)任等內(nèi)容。第二節(jié)預(yù)約與使用管理第十六條預(yù)約系統(tǒng)1.建立線上（微信公眾號(hào)、APP）與線下（現(xiàn)場(chǎng)窗口）相結(jié)合的預(yù)約平臺(tái)，提供場(chǎng)地預(yù)訂、時(shí)段選擇、費(fèi)用支付等服務(wù)。2.預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)保護(hù)用戶隱私，嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定，不得泄露用戶個(gè)人信息。第十七條使用規(guī)則1.制定《體育館使用須知》，明確禁止行為（如吸煙、攜帶易燃易爆物品、損壞設(shè)施）、使用流程（如登記、驗(yàn)票、離場(chǎng)）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（公示于場(chǎng)館入口及預(yù)約平臺(tái)）。2.對(duì)特殊人群（如老年人、殘疾人）提供優(yōu)先預(yù)約、無(wú)障礙服務(wù)等便利。第十八條活動(dòng)管理1.舉辦大型活動(dòng)（如賽事、演唱會(huì)）前，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定活動(dòng)方案，報(bào)公安、消防、體育等主管部門(mén)審批。2.活動(dòng)期間，應(yīng)加強(qiáng)場(chǎng)地巡查，確保設(shè)施安全，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量第十九條服務(wù)規(guī)范1.工作人員應(yīng)佩戴標(biāo)識(shí)，舉止文明，使用禮貌用語(yǔ)；對(duì)用戶咨詢應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確答復(fù)。2.設(shè)立服務(wù)臺(tái)，提供物品寄存、醫(yī)療急救、失物招領(lǐng)等便民服務(wù)。第二十條投訴處理1.設(shè)立投訴熱線（公示于場(chǎng)館入口及預(yù)約平臺(tái)）、意見(jiàn)箱，接受用戶投訴。2.對(duì)投訴事項(xiàng)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)受理，5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果；復(fù)雜問(wèn)題可延長(zhǎng)至10個(gè)工作日，需向用戶說(shuō)明情況。第二十一條滿意度調(diào)查每季度開(kāi)展用戶滿意度調(diào)查，通過(guò)線上問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式收集意見(jiàn)，調(diào)查結(jié)果作為改進(jìn)服務(wù)的依據(jù)。滿意度低于80%的，應(yīng)分析原因并制定整改措施。第四節(jié)人員管理第二十二條人員配備1.維護(hù)人員：配備具備電工證、特種設(shè)備操作證等資質(zhì)的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)與故障處理。2.運(yùn)營(yíng)人員：配備熟悉體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)流程、具備服務(wù)意識(shí)的人員，負(fù)責(zé)預(yù)約管理、活動(dòng)組織、用戶服務(wù)。3.安保人員：配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的安保人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全、秩序維護(hù)。第二十三條培訓(xùn)與考核1.定期組織工作人員培訓(xùn)，內(nèi)容包括設(shè)施維護(hù)技術(shù)、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)、應(yīng)急處理等，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。2.建立績(jī)效考核制度，對(duì)工作人員的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率進(jìn)行評(píng)估，考核結(jié)果與績(jī)效工資、崗位調(diào)整掛鉤。第四章安全保障第一節(jié)安全制度第二十四條安全生產(chǎn)責(zé)任制維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確法定代表人、運(yùn)營(yíng)經(jīng)理、維護(hù)負(fù)責(zé)人、安保人員等崗位的安全責(zé)任，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。第二十五條安全管理制度制定《消防安全管理制度》《特種設(shè)備安全管理制度》《人員疏散預(yù)案》等制度，明確安全操作流程、隱患排查要求、應(yīng)急處置措施。第二節(jié)安全設(shè)施第二十六條消防設(shè)施1.按規(guī)定配備滅火器、消防栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施，定期檢查（每月1次）、維護(hù)（每年1次），確保完好有效。2.消防通道保持暢通，不得堆放雜物；消防標(biāo)識(shí)清晰、醒目。第二十七條監(jiān)控與應(yīng)急設(shè)施1.安裝監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋場(chǎng)館入口、場(chǎng)地、通道、衛(wèi)生間等主要區(qū)域，監(jiān)控錄像保存期限不少于30天。2.配備應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播、急救箱等設(shè)施，定期檢查（每月1次），確保正常使用。第三節(jié)安全檢查第二十八條日常檢查安保人員每日巡查場(chǎng)館，檢查安全設(shè)施、消防通道、人員密集區(qū)域的安全狀況，記錄《安全巡查日志》。第二十九條定期檢查1.每月由運(yùn)營(yíng)經(jīng)理組織一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、特種設(shè)備、電氣線路的安全狀況，形成《安全檢查報(bào)告》。2.節(jié)日前（如春節(jié)、國(guó)慶）、大型活動(dòng)前，增加安全檢查頻次，消除安全隱患。第三十條隱患整改對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即整改；無(wú)法立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改期限、責(zé)任人員，落實(shí)防范措施。整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收。第五章應(yīng)急處理第三十一條應(yīng)急預(yù)案維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)制定《體育館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，包括火災(zāi)、人員傷亡、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等場(chǎng)景，明確應(yīng)急流程、責(zé)任分工、聯(lián)系方式（如公安、消防、醫(yī)療救援電話）。第三十二條應(yīng)急演練1.每年至少組織1次火災(zāi)演練、1次人員疏散演練，提高工作人員與用戶的應(yīng)急處置能力。2.演練后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案。第三十三條應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散人員，控制事態(tài)，并向維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告。2.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)立即向主管部門(mén)（如體育局、應(yīng)急管理局）報(bào)告，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援與調(diào)查工作。3.事件處理結(jié)束后，應(yīng)形成《突發(fā)事件處置報(bào)告》，分析原因，提出改進(jìn)措施。第六章監(jiān)督考核第三十四條監(jiān)督主體1.主管部門(mén)監(jiān)督：體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)體育館的設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理、安全保障等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年不少于2次。2.內(nèi)部監(jiān)督：維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期檢查工作人員履行職責(zé)情況。3.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)投訴熱線、意見(jiàn)箱、網(wǎng)上反饋等方式，接受用戶與社會(huì)各界的監(jiān)督。第三十五條考核指標(biāo)1.設(shè)施完好率：要求達(dá)到95%以上（按設(shè)施數(shù)量計(jì)算）。2.服務(wù)滿意度：要求達(dá)到85%以上（按用戶調(diào)查結(jié)果計(jì)算）。3.安全事故率：要求低于1%（按年發(fā)生安全事故次數(shù)與總使用人次計(jì)算）。4.節(jié)能指標(biāo)：要求單位面積能耗逐年下降（如照明能耗下降5%/年、空調(diào)能耗下降3%/年）。第三十六條獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核優(yōu)秀的體育館，主管部門(mén)可給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)（如經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、政策支持）。2.對(duì)考核不合格的體育館，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，可取消其公共體育服務(wù)資格或調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式。3.對(duì)因維護(hù)不力、運(yùn)營(yíng)管理不善導(dǎo)致安全事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章附則第三十