自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）“兼愛”、“尚同”、“尚賢”、“節(jié)用”、“非攻”等所體現(xiàn)的是()

A.儒家的思想核心

B.法家的思想核心

C.墨家的思想核心

D.道家的思想核心

正確答案：C

2、（單選題）1971年，沃爾多發(fā)表了題為()的論文集，作為結(jié)束語的最后一篇論文堪稱他的“成對選擇法”的最完整體現(xiàn)。

A.《公共行政的事業(yè)》

B.《公共行政的當(dāng)前議題》

C.《騷動中的公共行政》

D.《政治學(xué)研究的流派》

正確答案：C

3、（單選題）在社會分層的相關(guān)理論中，帕累托提出的是()。

A.階級論

B.社會分工論

C.社會系統(tǒng)論

D.精英理論

正確答案：D

4、（單選題）在清代南方學(xué)術(shù)普遍興盛的局面下，徽州一帶尚經(jīng)術(shù)，其中影響最大的典范人物是()。

A.戴震

B.戴震

C.顧炎武

D.俞樾

正確答案：A

5、（單選題）在詩歌題材上，律詩盛行于()。

A.唐朝

B.宋朝

C.元朝

D.清朝

正確答案：A

6、（單選題）只對有爭議的產(chǎn)品進行檢驗，必要時要檢查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和使用者的質(zhì)量保證條件，以弄清楚質(zhì)量責(zé)任，這屬于()

A.抽查型質(zhì)量監(jiān)督

B.評價型質(zhì)量監(jiān)督

C.全面型質(zhì)量監(jiān)督

D.仲裁型質(zhì)量監(jiān)督

正確答案：D

7、（單選題）在資本主義國家，可以通過立法創(chuàng)議權(quán)和法律否決權(quán)行使立法參與權(quán)的國家機關(guān)是()。

A.國家元首

B.立法機關(guān)

C.司法機關(guān)

D.行政機關(guān)

正確答案：D

8、（單選題）以下屬于國家主席職權(quán)的是()。

A.根據(jù)全國人大常委會決定發(fā)布特赦令

B.決定全國或個別省進入緊急狀態(tài)

C.提名最高人民檢察院副檢察長人選

D.批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制

正確答案：A

9、（單選題）各級政府的財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要工具是（）

A.司法審查

B.預(yù)算

C.政府采購

D.市場調(diào)節(jié)

正確答案：B

10、（單選題）省農(nóng)業(yè)廳某副處長不服免職決定而提起申訴，受理機關(guān)為（）

A.所在地法院

B.省紀(jì)委

C.省監(jiān)察機關(guān)

D.省公務(wù)員主管機關(guān)

正確答案：C

11、（單選題）由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的變遷過程稱作（）

A.知識現(xiàn)代化

B.社會現(xiàn)代化

C.政治現(xiàn)代化

D.經(jīng)濟現(xiàn)代化

正確答案：B

12、（單選題）各國公務(wù)員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮（）

A.職級的因素

B.職務(wù)的因素

C.崗位的因素

D.品位的因素

正確答案：D

13、（單選題）政治學(xué)的主要研究對象是

A.政治結(jié)構(gòu)

B.政治規(guī)律

C.國家類型

D.國家政權(quán)

正確答案：B

14、（單選題）決定中國共產(chǎn)黨中央委員和候補委員名額的是黨的()。

A.全國代表大會

B.中央委員會

C.中央政治局

D.中央政治局常委會

正確答案：A

15、（單選題）最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學(xué)者是()。

A.柏森斯

B.卡斯特

C.羅森茨韋克

D.雷格斯

正確答案：A

16、（單選題）我國公務(wù)員基本工資包括()。

A.職務(wù)工資和級別工資

B.獎勵工資和工齡工資

C.獎勵工資和職務(wù)工資

D.工齡工資和級別工資

正確答案：A

17、（單選題）計劃經(jīng)濟時期，我國中央政府的事權(quán)主要是（）

A.經(jīng)濟管理權(quán)

B.政治統(tǒng)治權(quán)

C.社會管理權(quán)

D.文化管理權(quán)

正確答案：A

18、（單選題）福萊特認為，國家的()功能就是從道義上把形形色色的社會關(guān)系整理程序。

A.首要

B.基本

C.最高

D.最低

正確答案：C

19、（單選題）鑒于魏晉南北朝州郡長官權(quán)重失控的歷史教訓(xùn)，唐代初年在州郡之上設(shè)置監(jiān)察區(qū)域是()。

A.道

B.臺

C.路

D.方鎮(zhèn)

正確答案：A

20、（單選題）決定政府經(jīng)濟管理的功能是政府經(jīng)濟管理的

A.方法

B.目標(biāo)

C.效益

D.統(tǒng)籌

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）公務(wù)員制度的本質(zhì)特征是（）

A.堅持企業(yè)化的管理原則

B.堅持民主化的管理原則

C.堅持法制化的管理原則

D.堅持科學(xué)化的管理原則

E.堅持年輕化的管理原則

正確答案：BCD

2、（多選題）當(dāng)代中國政府的社會功能主要包括（）

A.社會保障

B.收入分配

C.統(tǒng)一祖國

D.控制人口

E.環(huán)境保護

正確答案：ABDE

3、（多選題）城市土地使用權(quán)的有償出讓方式主要有（）

A.協(xié)議出讓

B.招標(biāo)出讓

C.出售或買賣

D.交換或互易

E.拍賣出讓

正確答案：ABE

4、（多選題）設(shè)置行政管理機構(gòu)時應(yīng)遵循的基本原則是（）

A.適應(yīng)性原則

B.協(xié)調(diào)性原則

C.權(quán)責(zé)相稱原則

D.精干高效原則

E.法制性原則

正確答案：ABCDE

5、（多選題）現(xiàn)代美國市政府的組織形式主要有（）

A.市長—市議會制

B.市經(jīng)理制

C.委員會制

D.大都會區(qū)制

E.半市長制

正確答案：ABCD

6、（多選題）能夠向全國人大提出法律案的有（）

A.全國人大各專門委員會

B.30名以上全國人大代表聯(lián)名

C.省級人民代表大會

D.省級人大常委會

E.省級人民政府

正確答案：AB

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）福萊特關(guān)于真正的民主的概念包含著___和聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)兩大要素。

正確答案：大眾的實質(zhì)參與

2、（填空題）演繹推理不是___，而是必然性推理。

正確答案：或然性推理

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）進入規(guī)制不包括政府對專業(yè)技術(shù)人員進入某一職業(yè)的規(guī)制。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）通報的主要功能是傳達精神、交流情況。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）閱讀下列材料，然后回答問題。

2019年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財政投入嚴(yán)重不足;街道城管綜合執(zhí)法大隊承擔(dān)了多達21項職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員;作為政府部門的城管是按照機關(guān)正常時間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2019年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務(wù)作為改革的突破口。通過公開招投標(biāo)，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項簽訂了為期一年的合同，合同約定：

一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項原由城市管理部門負責(zé)的工作。

二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個方面，如自主開展各項管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。

三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時，街道辦、城市管理部門則及時介入，依法處理。這項改革經(jīng)過一段時間的實踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。

(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么?

(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法?

(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示?

正確答案：(1)行政組織的財權(quán)與事權(quán)不匹配;政府職能與人員編制不匹配;管理方式僵化，缺乏彈性。

(2)主要采取市場化管理的方法，政府與企業(yè)簽訂城市管理委托合同，向企業(yè)購買服務(wù)。

(3)啟示：引進市場競爭機制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷;構(gòu)建公私合作模式，發(fā)揮其他主體在城市管理中的作用;強調(diào)合同化管理，明晰雙方的權(quán)利義務(wù)。

2、（問答題）簡述按工作性質(zhì)和作用為標(biāo)準(zhǔn)劃分的機關(guān)類分。

正確答案：依其工作性質(zhì)和作用為標(biāo)準(zhǔn)類分，大體可分為行政中樞機關(guān)(亦稱首腦機關(guān))、行政職能機關(guān)和行政輔助機關(guān)。

(1)行政中樞機關(guān)是指最高國家行政機關(guān)(中央人發(fā)政府)和地方國家行政機關(guān)(人民政府)，是統(tǒng)轄全局、指揮和決策監(jiān)督核心。(2分)

(2)職能機關(guān)，是指中樞機關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)分管專業(yè)行政執(zhí)行機關(guān)。(2分)

(3)輔助機關(guān)，是指為了中樞機關(guān)和職能機關(guān)能順利有效地進行管理活動，承擔(dān)輔助性業(yè)務(wù)工作的機關(guān)，輔助機關(guān)可分為綜合性、專業(yè)性、政務(wù)性、事務(wù)性四種。(2分)

3、（問答題）簡述我國檢察機關(guān)的活動原則

正確答案：

1.法制原則

2.檢察獨立原則

3.雙重領(lǐng)導(dǎo)原則

4、（問答題）中國地理的整體性特征是什么?

正確答案：中國地理的整體性特征有兩點：一是眾多的河流猶如血脈一樣，將大陸廣大的地區(qū)連系在一起。二是地理通道四通八達，形成了便利的交通。

5、（問答題）試析中國民族區(qū)域自治制度的基本特點。

正確答案：1.各民族自治地方都在單一制的中華人民共和國領(lǐng)土之內(nèi)，不具有獨立或半獨立的聯(lián)邦行政區(qū)域性質(zhì)

2.憲法和民族區(qū)域自治法是實行民族區(qū)域自治制度的根本大法和依據(jù)，各民族自治地方必須遵循

3.各級民族自治地方政權(quán)，都是建立在以生產(chǎn)資料公有制為主體的社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上、以工農(nóng)為主體的少數(shù)民族地區(qū)的人民民主專政

4.各級民族自治地方的自治機關(guān)，體現(xiàn)了民族自治和地方自治的結(jié)合，是一定的政治形式同一定的民族形式相結(jié)合的地方政權(quán)

5.各級民族自治地方，都是以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)建立起來的，適應(yīng)了中國民族大雜居、小聚居的狀況，能充分滿足少數(shù)民族實行民族區(qū)域