施工安全目標管理實施方案1.總則1.1編制依據(jù)本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標準》（JGJ____）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T____）等法律法規(guī)、標準規(guī)范，結(jié)合本單位施工特點及項目管理實際制定。1.2目的強化施工安全系統(tǒng)化管理，通過明確安全目標、分解責任、過程監(jiān)控及考核改進，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，提升安全管理水平，促進施工生產(chǎn)與安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3適用范圍本方案適用于本單位所有在建房屋建筑、市政公用、公路、水利等工程項目的安全目標管理工作。1.4基本原則目標導向：以安全目標為核心，引導安全管理工作聚焦關鍵風險點；SMART原則：目標應具體（Specific）、可衡量（Measurable）、可實現(xiàn)（Achievable）、相關（Relevant）、有時限（Time-bound）；全員參與：從公司決策層到一線作業(yè)人員，均需參與目標制定與實施；持續(xù)改進：通過定期總結(jié)與優(yōu)化，不斷提升目標管理效能。2.安全目標設定2.1總體目標零死亡事故；零重大傷亡事故（重傷及以上）；零重大設備損壞事故；零重大火災事故；零職業(yè)病新增病例。2.2分項目標類別目標要求事故控制輕傷事故率≤2‰（按從業(yè)人員數(shù)量計算）；未遂事故率較上一年下降10%。隱患治理隱患整改率100%（一般隱患24小時內(nèi)整改，重大隱患停工整改并報監(jiān)管部門）；隱患排查覆蓋率100%。教育培訓新員工三級安全教育率100%；特種作業(yè)人員持證率100%；管理人員安全培訓率100%；一線工人年安全培訓時長≥24學時。應急管理應急預案覆蓋率100%；年應急演練次數(shù)≥2次（含專項演練）；應急救援器材配備率100%；應急響應時間≤15分鐘。職業(yè)健康勞動防護用品配備率100%；職業(yè)健康檢查率100%；作業(yè)環(huán)境檢測合格率100%。2.3目標分解公司層面：制定總體目標與分項目標，審批項目部目標實施計劃，監(jiān)督目標落實情況。項目部層面：將公司目標分解至班組、個人，制定具體實施措施（如專項施工方案、隱患排查計劃），落實崗位安全責任。班組層面：將項目部目標分解至每個工人，每日班前會強調(diào)安全目標，監(jiān)督工人遵守操作規(guī)范。個人層面：完成崗位安全目標（如“零違章操作”“每月發(fā)現(xiàn)1條隱患”），主動參與安全管理。3.安全目標管理流程3.1目標制定調(diào)研分析：結(jié)合項目類型（如高層建筑、地下工程）、規(guī)模、風險點（如深基坑、高空作業(yè)）及以往事故數(shù)據(jù)，識別潛在安全風險。征求意見：召開座談會，聽取項目部、班組、一線工人對目標的意見，確保目標符合實際。審批發(fā)布：公司安全管理部門編制目標草案，報總經(jīng)理審批后，以文件形式發(fā)布。3.2目標下達簽訂責任書：公司與項目部簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，明確目標內(nèi)容、責任人（項目經(jīng)理）、時間節(jié)點（如年度、季度）及考核要求。傳達培訓：項目部通過周例會、班前會向班組、工人傳達目標，講解實現(xiàn)目標的措施與要求。3.3目標實施措施落實：項目部根據(jù)目標制定《安全目標實施計劃》，明確“誰來做、做什么、怎么做、何時完成”，如：深基坑工程：編制專項施工方案，設置臨邊防護，定期監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性；高空作業(yè)：配備安全帶、安全網(wǎng)，設置警示標識，每日檢查防護設施。過程監(jiān)控：公司每月對項目部進行1次綜合檢查，重點檢查目標完成情況、措施落實情況；項目部每周對班組進行1次檢查，每日由專職安全員巡查作業(yè)現(xiàn)場，記錄隱患與整改情況；班組每日班前會強調(diào)安全要點，班后總結(jié)當日安全情況。3.4目標考核考核標準：參照本方案“5.1考核標準”執(zhí)行。考核方式：采用“定期檢查+不定期抽查+專項檢查”相結(jié)合的方式，如：定期檢查：季度、年度考核；不定期抽查：針對重大風險點（如起重吊裝）的突擊檢查；專項檢查：節(jié)假日、季節(jié)性（如夏季防暑、冬季防凍）檢查。結(jié)果反饋：考核結(jié)果以書面形式反饋至項目部及個人，指出存在的問題與改進要求。3.5目標改進總結(jié)分析：每季度召開安全目標管理總結(jié)會，分析目標完成情況（如“輕傷事故率超標”“隱患整改不及時”），查找原因（如“安全培訓不到位”“防護設施缺失”）。調(diào)整優(yōu)化：根據(jù)分析結(jié)果，調(diào)整目標或?qū)嵤┐胧?，如：若“輕傷事故率超標”，則增加安全培訓次數(shù)，加強現(xiàn)場巡查；若“隱患整改不及時”，則完善隱患臺賬，明確整改責任人與期限。4.安全目標管理保障措施4.1組織保障公司層面：成立安全目標管理領導小組，由總經(jīng)理任組長，分管安全的副總經(jīng)理任副組長，安全、生產(chǎn)、技術(shù)、財務等部門負責人為成員，職責包括：制定安全目標管理實施方案；審批安全目標與實施計劃；協(xié)調(diào)解決目標管理中的重大問題（如安全投入不足、跨部門協(xié)作問題）。項目部層面：成立安全目標管理小組，由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員任副組長，職責包括：分解公司目標至班組、個人；落實各項安全措施；監(jiān)督目標實施情況，及時向公司匯報。4.2制度保障完善以下制度，確保目標管理有章可循：《安全生產(chǎn)責任制》：明確各崗位（如總經(jīng)理、項目經(jīng)理、安全員、工人）的安全職責；《安全目標管理制度》：規(guī)范目標制定、下達、實施、考核的流程；《隱患排查治理制度》：明確隱患排查的頻次、內(nèi)容、整改要求；《安全教育培訓制度》：規(guī)定培訓的內(nèi)容、時長、考核標準；《安全投入保障制度》：確保安全費用?？顚Ｓ茫ㄈ绨踩雷o用品、應急救援器材）。4.3人員保障安全隊伍建設：公司安全管理部門配備專職安全員（按從業(yè)人員數(shù)量的1%配備），項目部配備專職安全員（建筑面積1萬平方米以下不少于1人，1-5萬平方米不少于2人，5萬平方米以上不少于3人）。特種作業(yè)管理：特種作業(yè)人員（電工、焊工、架子工等）必須取得相應資格證書，定期復審，嚴禁無證上崗。培訓教育：新員工：進行三級安全教育（公司、項目部、班組），考核合格后方可上崗；管理人員：每年參加不少于32學時的安全培訓，考核合格后方可任職；一線工人：每月參加1次安全培訓（如“三寶四口”防護、應急處置），考核不合格不得上崗。4.4經(jīng)費保障提取標準：按照國家規(guī)定提取安全費用（建筑工程按工程造價的2%提取，礦山工程按3%提?。?。使用范圍：安全防護用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）；應急救援器材（滅火器、急救箱、擔架）；安全教育培訓（教材、講師、場地）；安全技術(shù)研發(fā)（BIM風險識別、智能監(jiān)控系統(tǒng)）；隱患治理（整改安全隱患的費用）。管理要求：財務部門建立安全費用臺賬，確保?？顚Ｓ?，不得挪用。公司每年對安全費用使用情況進行審計。4.5技術(shù)保障風險識別：利用BIM技術(shù)進行施工模擬，識別潛在的安全風險（如碰撞、墜落），提前制定防范措施。智能監(jiān)控：在作業(yè)現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器（如基坑水位監(jiān)測、起重設備超載報警），實時監(jiān)控人員、設備、環(huán)境情況，及時預警隱患。工藝改進：推廣裝配式建筑、智能起重設備等新工藝、新設備，減少高空作業(yè)、手工操作等危險環(huán)節(jié)。方案編制：對重大風險工程（如深基坑、高支模）編制專項施工方案，經(jīng)專家論證后實施，確保施工安全。5.考核與獎懲5.1考核標準項目部考核（滿分100分）：指標權(quán)重評分標準指標權(quán)重評分標準目標完成情況|40%|完成總體目標得40分，每發(fā)生1起輕傷事故扣10分，每發(fā)生1起重大事故扣40分。|措施落實情況|30%|安全技術(shù)交底、隱患排查、培訓等措施落實到位得30分，每缺失1項扣5分。|隱患整改情況|20%|隱患整改率100%得20分，每有1項未整改扣5分。|應急管理情況|10%|應急預案、演練、器材配備到位得10分，每缺失1項扣3分。|個人考核（滿分100分）：遵守規(guī)章制度|30%|無違章操作得30分，每發(fā)生1次違章扣10分。|安全操作情況|30%|正確使用防護用品、按方案施工得30分，每違規(guī)1次扣5分。|隱患排查情況|20%|每月發(fā)現(xiàn)1條隱患得20分，未發(fā)現(xiàn)扣10分，發(fā)現(xiàn)隱患未報告扣15分。|培訓考核情況|20%|參加培訓并考核合格得20分，未參加培訓扣20分，考核不合格扣10分。|5.2考核方式定期考核：季度、年度考核，由公司安全管理部門組織實施；不定期考核：針對重大風險點的突擊檢查，如節(jié)假日、惡劣天氣前的檢查；專項考核：針對某一目標（如“隱患整改率”）的考核。5.3獎懲措施獎勵：項目部：季度考核優(yōu)秀（得分≥90分）的，給予____元獎金；年度考核優(yōu)秀的，評為“先進項目部”，項目經(jīng)理優(yōu)先晉升。個人：季度考核優(yōu)秀（得分≥90分）的，給予____元獎金；年度考核優(yōu)秀的，評為“安全標兵”，優(yōu)先考慮崗位晉升。處罰：項目部：季度考核不合格（得分＜70分）的，給予____元罰款，責令整改；年度考核不合格的，暫停項目施工，更換項目經(jīng)理。個人：季度考核不合格（得分＜70分）的，給予____元罰款，批評教育；連續(xù)2次不合格的，調(diào)離崗位；發(fā)生違章操作導致事故的，解除勞動合同并追究責任。6.持續(xù)改進6.1總結(jié)分析定期總結(jié)：每季度末，公司安全管理部門收集項目部目標完成情況、考核結(jié)果等資料，編制《安全目標管理總結(jié)報告》，內(nèi)容包括：目標完成情況（如“總體目標完成率”“分項目標完成率”）；存在的問題（如“隱患整改不及時”“安全培訓效果差”）；原因分析（如“管理人員責任心不強”“培訓內(nèi)容針對性不足”）。會議研討：召開由公司領導、項目部負責人、專職安全員參加的總結(jié)會議，研討解決問題的措施。6.2改進措施目標調(diào)整：若目標設定過高（如“輕傷事故率≤1‰”未完成），則根據(jù)實際情況適當降低；若目標設定過低（如“隱患整改率100%”輕易完成），則提高目標要求（如“隱患整改率100%且整改時間≤12小時”）。措施完善：針對“安全培訓效果差”的問題，調(diào)整培訓內(nèi)容（如增加案例分析、實操訓練），改進培訓方式（如采用線上培訓+線下考核）。制度修訂：若“隱患排查治理制度”存在漏洞（如“未明確重大隱患的上報流程”），則修訂制度，補充相關內(nèi)容。6.3持續(xù)優(yōu)化員工參與：通過問卷調(diào)查、座談會等方式，收集一線工人對安全目標管理的意見和建議，如“希望增加應急演練的頻次”“需要更實用的安全防護用品”，及時采納合理建議。技術(shù)創(chuàng)新：關注行業(yè)最新安全技術(shù)（如“智能安全帽”“AI隱患識別系統(tǒng)”），引入先進技術(shù)，提高安全管理效率。標桿學習：學習同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的安全目標管理經(jīng)驗（如“某建筑公司的隱患閉環(huán)管理”），借鑒其成功做法，優(yōu)化本單位的管理體系。7.附則7.1解釋權(quán)本方案由公司安全管理部門負責