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文檔簡(jiǎn)介
湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法第一章湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法概述
1.湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)的意義與背景
湖州市作為我國(guó)浙江省的一個(gè)重要城市,近年來(lái)在城市建設(shè)和物業(yè)管理方面取得了顯著成果。為了進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng),保障業(yè)主權(quán)益,提高物業(yè)管理水平,湖州市政府制定了一系列關(guān)于前期物業(yè)招投標(biāo)的管理辦法。前期物業(yè)招投標(biāo)是指在新建住宅小區(qū)交付使用前,通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)方式,選聘具有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。
2.湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法的主要內(nèi)容
湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法主要包括以下幾個(gè)方面:
a.招投標(biāo)的程序和基本原則
b.招投標(biāo)的參與主體和責(zé)任
c.招投標(biāo)文件的編制和提交
d.招投標(biāo)的評(píng)審和定標(biāo)
e.招投標(biāo)的備案和監(jiān)管
f.違規(guī)行為的處理和法律責(zé)任
3.實(shí)操細(xì)節(jié)
在實(shí)際操作中,湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法要求以下細(xì)節(jié):
a.物業(yè)服務(wù)企業(yè)需具備相應(yīng)的資質(zhì),包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、物業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)等。
b.招投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)方應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告,明確招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)保證金等信息。
c.投標(biāo)方需按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、服務(wù)方案等。
d.評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序確定中標(biāo)單位。
e.中標(biāo)單位與招標(biāo)方簽訂物業(yè)服務(wù)合同,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用等事項(xiàng)。
f.招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)接受行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督,確保公平、公正、公開(kāi)。
第二章招投標(biāo)程序和基本原則
1.招標(biāo)公告發(fā)布
在湖州市,一旦有新的住宅小區(qū)即將交付,開(kāi)發(fā)商就得按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。這個(gè)公告就像是個(gè)大招牌,告訴所有符合條件的服務(wù)企業(yè):我們這里有個(gè)活兒,誰(shuí)想來(lái)試試?公告上得寫(xiě)清楚項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間,還有需要交多少投標(biāo)保證金。
2.資質(zhì)審查
招標(biāo)方會(huì)收到一堆投標(biāo)企業(yè)的資料,然后得一個(gè)個(gè)審查,看這些企業(yè)有沒(méi)有資質(zhì)證書(shū),營(yíng)業(yè)執(zhí)照是不是合法,有沒(méi)有不良記錄,確保來(lái)的都是“正規(guī)軍”。
3.投標(biāo)文件準(zhǔn)備
投標(biāo)的企業(yè)得準(zhǔn)備一份詳細(xì)的投標(biāo)文件,這就像是個(gè)求職簡(jiǎn)歷,得把自己公司的優(yōu)勢(shì)、管理方案、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這些都寫(xiě)進(jìn)去,還得有法律效力,比如蓋上公章。
4.公開(kāi)開(kāi)標(biāo)
到了投標(biāo)截止那天,所有投標(biāo)企業(yè)都會(huì)帶著自己的投標(biāo)文件來(lái)到指定的地點(diǎn),招標(biāo)方會(huì)在大家面前一一開(kāi)封,公開(kāi)唱標(biāo),確保整個(gè)過(guò)程透明。
5.評(píng)審過(guò)程
評(píng)審委員會(huì)是由行業(yè)專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)組成的,他們會(huì)根據(jù)事先制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。這個(gè)過(guò)程中,他們會(huì)仔細(xì)比較各家的服務(wù)方案、價(jià)格、經(jīng)驗(yàn)等,選出最有實(shí)力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
6.中標(biāo)公示
評(píng)審結(jié)束后,招標(biāo)方會(huì)把中標(biāo)結(jié)果公示出來(lái),讓所有人都知道誰(shuí)贏得了這個(gè)項(xiàng)目。公示期一般會(huì)有幾天,如果有異議,可以在這個(gè)期間提出來(lái)。
7.簽訂合同
中標(biāo)的企業(yè)和開(kāi)發(fā)商得簽訂物業(yè)服務(wù)合同,這個(gè)合同就像是個(gè)勞動(dòng)合同,得把服務(wù)的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、合同期限這些都寫(xiě)得清清楚楚。
這一套流程下來(lái),就是確保前期物業(yè)招投標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正,讓業(yè)主們能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三章招投標(biāo)參與主體和責(zé)任
1.招標(biāo)方職責(zé)
在湖州市,招標(biāo)方通常是開(kāi)發(fā)商或者物業(yè)管理委員會(huì),他們的責(zé)任重大。首先,得確保招標(biāo)信息準(zhǔn)確無(wú)誤地發(fā)布出去,讓有興趣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能看到。其次,要準(zhǔn)備好招標(biāo)文件,包括項(xiàng)目的詳細(xì)信息、服務(wù)要求等,還要組織好開(kāi)標(biāo)和評(píng)審過(guò)程,確保一切按照規(guī)定來(lái)。
2.投標(biāo)方職責(zé)
投標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)得對(duì)自己負(fù)責(zé),首先得確保提交的資料真實(shí)可靠,不能有水分。投標(biāo)文件得認(rèn)真準(zhǔn)備,服務(wù)方案要切實(shí)可行,承諾要能夠兌現(xiàn)。另外,如果中標(biāo)了,得按照合同要求提供服務(wù),不能半途而廢。
3.評(píng)審委員會(huì)職責(zé)
評(píng)審委員會(huì)由行業(yè)專(zhuān)家和相關(guān)政府部門(mén)人員組成,他們得客觀公正地評(píng)審每個(gè)投標(biāo)文件,不能偏袒任何一方。評(píng)審過(guò)程中,要嚴(yán)格依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),記錄下每個(gè)投標(biāo)企業(yè)的得分,最終確定中標(biāo)單位。
4.監(jiān)督部門(mén)職責(zé)
湖州市的相關(guān)部門(mén),比如住建局,要對(duì)招投標(biāo)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保沒(méi)有違規(guī)操作。如果有企業(yè)投訴,他們得及時(shí)處理,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
5.實(shí)操細(xì)節(jié)
在實(shí)際操作中,招標(biāo)方得注意保護(hù)投標(biāo)企業(yè)的商業(yè)秘密,不能泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。投標(biāo)企業(yè)得確保自己的報(bào)價(jià)合理,不能惡意壓價(jià)或者抬價(jià)。評(píng)審委員會(huì)要公開(kāi)透明地開(kāi)展評(píng)審工作,確保中標(biāo)結(jié)果讓人信服。監(jiān)管部門(mén)要定期檢查,防止出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
這一系列的職責(zé)劃分和實(shí)操細(xì)節(jié),都是為了保證招投標(biāo)的順利進(jìn)行,讓最后選出來(lái)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠真正為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第四章招投標(biāo)文件的編制和提交
1.招標(biāo)文件的準(zhǔn)備
招標(biāo)方得把招標(biāo)文件弄得詳細(xì)又清楚,里頭得包括項(xiàng)目的具體情況,比如有多大,有幾個(gè)小區(qū),需要提供哪些服務(wù)。還得有投標(biāo)的規(guī)則,比如投標(biāo)保證金是多少,投標(biāo)文件得怎么準(zhǔn)備,什么時(shí)候交。
2.投標(biāo)文件的編制
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到招標(biāo)文件后,得開(kāi)始準(zhǔn)備自己的投標(biāo)書(shū)。這就像是個(gè)考試,得把自己的強(qiáng)項(xiàng)都展示出來(lái)。服務(wù)方案得具體,比如打算怎么管理小區(qū),怎么收費(fèi),員工培訓(xùn)計(jì)劃是什么。還得有公司的介紹,以前做過(guò)的項(xiàng)目,客戶評(píng)價(jià)啥的。
3.注意事項(xiàng)
投標(biāo)文件里頭不能有虛假信息,一旦被發(fā)現(xiàn),可能就被取消投標(biāo)資格了。文件格式得按照招標(biāo)方的要求來(lái),不能亂七八糟的。另外,投標(biāo)保證金得按時(shí)交,不然可能連投標(biāo)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。
4.提交文件
投標(biāo)文件準(zhǔn)備好后,得在規(guī)定的截止時(shí)間之前提交?,F(xiàn)在很多都是網(wǎng)上提交,得確保文件上傳成功,最好留個(gè)回執(zhí)或者截圖,證明自己按時(shí)提交了。
5.實(shí)操細(xì)節(jié)
在實(shí)際操作中,投標(biāo)企業(yè)可能會(huì)找專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司幫忙編制投標(biāo)文件,以確保文件的專(zhuān)業(yè)性和完整性。招標(biāo)方在收到投標(biāo)文件后,要逐一檢查,看是否符合要求,如果有問(wèn)題,得及時(shí)通知投標(biāo)企業(yè)修改。投標(biāo)過(guò)程中,企業(yè)還得注意和其他投標(biāo)者保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性,不能搞小動(dòng)作。
這一系列的操作,都是為了確保招投標(biāo)過(guò)程的正規(guī)性,讓真正有實(shí)力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠脫穎而出,為小區(qū)業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第五章招投標(biāo)的評(píng)審和定標(biāo)
1.評(píng)審準(zhǔn)備
評(píng)審委員會(huì)在開(kāi)始評(píng)審前,會(huì)先確定評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和流程,這些標(biāo)準(zhǔn)和流程都是事先定好的,為了保證評(píng)審的公正性。他們會(huì)準(zhǔn)備好評(píng)分表和相關(guān)材料,確保評(píng)審過(guò)程有條不紊。
2.評(píng)審過(guò)程
評(píng)審委員會(huì)的成員會(huì)聚在一起,逐個(gè)審查投標(biāo)企業(yè)的文件。他們會(huì)根據(jù)服務(wù)方案、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、報(bào)價(jià)等多個(gè)方面進(jìn)行打分。這個(gè)過(guò)程中,每個(gè)評(píng)委都會(huì)獨(dú)立打分,然后匯總,確保評(píng)審的客觀性。
3.定標(biāo)
評(píng)審結(jié)束后,委員會(huì)會(huì)根據(jù)總分來(lái)確定中標(biāo)的企業(yè)。如果出現(xiàn)分?jǐn)?shù)相同的情況,會(huì)按照事先設(shè)定的規(guī)則來(lái)決定誰(shuí)中標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果會(huì)記錄在案,并且會(huì)通知所有投標(biāo)企業(yè)。
4.實(shí)操細(xì)節(jié)
在評(píng)審過(guò)程中,為了保證公正,評(píng)審委員會(huì)的成員一般都會(huì)簽署保密協(xié)議,不能泄露評(píng)審過(guò)程中的信息。投標(biāo)企業(yè)也不能在評(píng)審期間私下接觸評(píng)委,以免影響評(píng)審結(jié)果。
5.公示中標(biāo)結(jié)果
中標(biāo)結(jié)果確定后,招標(biāo)方會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示,讓所有人都知道評(píng)審的結(jié)果。如果有企業(yè)在公示期內(nèi)提出異議,招標(biāo)方和評(píng)審委員會(huì)需要及時(shí)回應(yīng),并根據(jù)情況作出處理。
6.簽訂合同
中標(biāo)的企業(yè)在公示期結(jié)束后,如果沒(méi)有問(wèn)題,就可以和招標(biāo)方簽訂物業(yè)服務(wù)合同了。這個(gè)合同會(huì)詳細(xì)記錄服務(wù)的條款和條件,包括服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用、合同期限等,雙方都需要嚴(yán)格遵守。
這一系列的評(píng)審和定標(biāo)操作,是為了確保選出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是真正有能力、有信譽(yù)的,能夠?yàn)樾^(qū)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)。
第六章招投標(biāo)的備案和監(jiān)管
1.備案流程
招投標(biāo)結(jié)束后,中標(biāo)結(jié)果和整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的相關(guān)資料都需要報(bào)備給行業(yè)主管部門(mén)。招標(biāo)方要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),把中標(biāo)通知書(shū)、評(píng)審報(bào)告、合同等文件提交給住建局或者其他相關(guān)管理部門(mén)。這樣做是為了讓政府部門(mén)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),確保招投標(biāo)過(guò)程的合法性。
2.監(jiān)管作用
政府部門(mén)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管作用很大,他們得確保招投標(biāo)過(guò)程沒(méi)有違規(guī)操作,比如圍標(biāo)、串標(biāo)或者泄露標(biāo)底等。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,他們會(huì)及時(shí)介入調(diào)查,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
3.實(shí)操細(xì)節(jié)
在實(shí)際操作中,招標(biāo)方在備案時(shí)得確保所有文件齊全、信息無(wú)誤。一旦備案成功,中標(biāo)結(jié)果就算正式生效了。監(jiān)管部門(mén)會(huì)定期或者不定期地進(jìn)行抽查,看招標(biāo)方和投標(biāo)方是否遵守規(guī)定。如果抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可能會(huì)要求重新招標(biāo),甚至對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。
4.透明度
為了提高招投標(biāo)的透明度,監(jiān)管部門(mén)還會(huì)通過(guò)網(wǎng)站或者其他方式,公開(kāi)招投標(biāo)的信息,讓公眾能夠查詢(xún)到相關(guān)結(jié)果。這樣既能接受社會(huì)監(jiān)督,也能讓業(yè)主們放心。
5.問(wèn)題處理
如果在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,比如投標(biāo)企業(yè)投訴招標(biāo)方不公平對(duì)待,或者有人舉報(bào)違規(guī)操作,監(jiān)管部門(mén)會(huì)啟動(dòng)調(diào)查程序。他們會(huì)仔細(xì)審查相關(guān)證據(jù),如果確實(shí)存在問(wèn)題,會(huì)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
6.持續(xù)監(jiān)管
招投標(biāo)不是一次性的,監(jiān)管部門(mén)會(huì)持續(xù)關(guān)注物業(yè)服務(wù)企業(yè)的表現(xiàn)。如果中標(biāo)的企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題,比如服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),監(jiān)管部門(mén)也會(huì)介入,甚至可能會(huì)取消其物業(yè)服務(wù)資格。
這一系列備案和監(jiān)管的措施,都是為了保障招投標(biāo)的公正性和透明度,讓業(yè)主們能夠享受到高質(zhì)量的服務(wù)。
第七章違規(guī)行為的處理和法律責(zé)任
1.違規(guī)行為的界定
在招投標(biāo)過(guò)程中,什么樣的行為算是違規(guī)呢?比如招標(biāo)方泄露標(biāo)底,投標(biāo)方串標(biāo)圍標(biāo),或者是評(píng)審委員會(huì)成員收受賄賂,這些都屬于違規(guī)行為。一旦被發(fā)現(xiàn),就會(huì)有相應(yīng)的處理措施。
2.違規(guī)行為的處理
對(duì)于違規(guī)行為的處理,一般會(huì)先進(jìn)行調(diào)查,如果確實(shí)存在違規(guī),輕則可能被警告或者罰款,重則可能被取消投標(biāo)資格,甚至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。招標(biāo)方如果違規(guī),可能會(huì)被要求重新招標(biāo)。
3.法律責(zé)任
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),參與招投標(biāo)的各方都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果因?yàn)檫`規(guī)行為給他人造成了損失,還得進(jìn)行賠償。嚴(yán)重的話,還可能構(gòu)成犯罪,要承擔(dān)刑事責(zé)任。
4.實(shí)操細(xì)節(jié)
在實(shí)際操作中,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,相關(guān)當(dāng)事人可以向上級(jí)主管部門(mén)或者紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。監(jiān)管部門(mén)會(huì)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,一旦查實(shí),就會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行處理。
5.處理結(jié)果的公示
對(duì)于違規(guī)行為的處理結(jié)果,也會(huì)進(jìn)行公示,讓公眾知道發(fā)生了什么,以及是怎么處理的。這樣做既是對(duì)違規(guī)者的懲戒,也是對(duì)其他市場(chǎng)參與者的警示。
6.防范措施
為了防止違規(guī)行為的發(fā)生,招標(biāo)方和投標(biāo)方都應(yīng)該加強(qiáng)自律,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作。同時(shí),監(jiān)管部門(mén)也會(huì)加大檢查力度,通過(guò)制度和技術(shù)手段來(lái)預(yù)防違規(guī)行為。
第八章湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法的實(shí)施效果
1.提高了物業(yè)管理水平
實(shí)施前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法后,湖州市的物業(yè)管理水平有了顯著提高。由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得項(xiàng)目,因此它們?cè)诜?wù)質(zhì)量和效率上都有了很大提升。
2.保障了業(yè)主權(quán)益
3.規(guī)范了市場(chǎng)秩序
前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法的實(shí)施,使得物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的秩序得到了規(guī)范。違規(guī)行為得到了有效遏制,市場(chǎng)環(huán)境變得更加健康。
4.提升了城市形象
隨著物業(yè)管理水平的提高,湖州市的城市形象也得到了提升。小區(qū)的環(huán)境更加整潔,居民的生活質(zhì)量也得到了提高,這對(duì)于城市的整體形象是一個(gè)很好的提升。
5.實(shí)操細(xì)節(jié)
在實(shí)際操作中,湖州市政府會(huì)定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核,以確保它們的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),政府部門(mén)也會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此外,還會(huì)定期開(kāi)展業(yè)主滿意度調(diào)查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
6.未來(lái)展望
湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法的實(shí)施效果已經(jīng)顯現(xiàn),未來(lái),政府部門(mén)將繼續(xù)完善相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步提升物業(yè)管理水平,為業(yè)主們創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。
第九章湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法的改進(jìn)與優(yōu)化
1.改進(jìn)需求
隨著市場(chǎng)的變化和業(yè)主需求的變化,湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法也需要不斷改進(jìn)和優(yōu)化。比如,可能會(huì)增加對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的要求,或者調(diào)整評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
2.優(yōu)化措施
為了適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境,湖州市政府會(huì)定期對(duì)招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行評(píng)估,看看哪些地方需要改進(jìn)。比如,可能會(huì)增加一些新的服務(wù)項(xiàng)目,或者調(diào)整投標(biāo)保證金的比例。
3.實(shí)操細(xì)節(jié)
在實(shí)際操作中,政府部門(mén)會(huì)通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式,收集業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)。然后,根據(jù)收集到的信息,對(duì)招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行修改和完善。
4.持續(xù)改進(jìn)
湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法的改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。政府部門(mén)會(huì)定期對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),也會(huì)借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化招投標(biāo)管理辦法。
5.未來(lái)展望
未來(lái),湖州市前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法將繼續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化,以滿足市場(chǎng)和業(yè)主的需求。同時(shí),政府部門(mén)也會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管,確保招投標(biāo)過(guò)程的公正性和透明度。通過(guò)這些措施,湖州市的物業(yè)管理水平將得到進(jìn)一步提升,業(yè)主們的生活環(huán)境也將變得更加美好。
第十章總結(jié)與展望
1.總結(jié)
2.展望
展望未來(lái),湖州市將繼續(xù)堅(jiān)持和完善前期物業(yè)招投標(biāo)管理辦法,不斷提高物
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