會展行業(yè)疫情防控應(yīng)急管理規(guī)范一、前言會展行業(yè)作為人員密集、跨區(qū)域流動頻繁的領(lǐng)域，是疫情防控的重點場景。為有效防范疫情輸入與擴散，保障會展活動安全有序開展，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及國家衛(wèi)健委、文旅部等部門發(fā)布的《會展行業(yè)疫情防控指南》等文件要求，結(jié)合會展活動特點，制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在構(gòu)建“會前預(yù)防-會中管控-會后閉環(huán)”全流程應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急處置流程與保障機制，為會展主辦方、場館方、參展商及相關(guān)單位提供專業(yè)、可操作的防控指引。二、應(yīng)急管理體系構(gòu)建（一）組織架構(gòu)建立“1+N”應(yīng)急管理組織體系，明確層級責任：1.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組：由主辦方主要負責人任組長，成員包括場館方、公安、衛(wèi)生健康、疾控等單位負責人。職責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控與應(yīng)急處置工作，審定應(yīng)急預(yù)案，決策重大事項。2.專項工作組：防控執(zhí)行組：負責會前準備、會中管控、會后消殺等日常防控工作；應(yīng)急處置組：由醫(yī)療、安保、后勤人員組成，負責突發(fā)疫情的現(xiàn)場處置；信息報送組：負責收集、匯總、上報疫情信息，對接疾控部門；物資保障組：負責防控物資的采購、儲備與發(fā)放。（二）制度建設(shè)1.應(yīng)急預(yù)案：制定《會展活動疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，明確預(yù)警等級、響應(yīng)流程、處置措施及責任分工，定期組織演練（每季度至少1次）。2.防控指南：編制《參展商/觀眾疫情防控須知》《場館工作人員操作規(guī)范》，明確健康申報、核酸要求、佩戴口罩等具體規(guī)定。3.信息報告制度：建立“即時報告+每日匯總”機制，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員或陽性病例，需在30分鐘內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組及當?shù)丶部刂行?；每?7時前向主管部門提交《疫情防控日報表》。三、會前防控準備（一）場館風(fēng)險評估與改造1.風(fēng)險排查：會前7天，聯(lián)合疾控部門對場館通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、公共區(qū)域（電梯、衛(wèi)生間、通道）進行風(fēng)險評估，重點檢查通風(fēng)口是否積塵、下水道是否暢通。2.設(shè)施改造：入口設(shè)置“測溫+健康碼核驗”通道，配備熱成像測溫儀、智能核驗終端；在場館內(nèi)設(shè)置2-3處臨時隔離區(qū)（每處面積不小于10㎡），配備防護服、口罩、消毒液等物資，標注“臨時隔離點”標識；公共區(qū)域增加洗手臺（每500㎡至少1處），配備免洗消毒凝膠、擦手紙。（二）參展商與觀眾管理1.健康申報：要求參展商、觀眾提前3天通過會展官網(wǎng)或小程序提交《健康申報表》，內(nèi)容包括：近14天行程、體溫記錄、疫苗接種情況、核酸檢測結(jié)果（會前48小時內(nèi)陰性證明）。2.資格審核：對申報信息進行核查，拒絕以下人員參與：近14天有中高風(fēng)險地區(qū)旅居史；健康碼為紅碼或黃碼；體溫超過37.3℃或有咳嗽、乏力等癥狀；未完成全程疫苗接種且無法提供48小時內(nèi)核酸陰性證明（特殊人群除外）。（三）物資與人員準備1.物資儲備：按參會人數(shù)的15%儲備口罩（醫(yī)用外科口罩為主）、免洗消毒凝膠（每10人1瓶）、測溫設(shè)備（每入口1臺）、防護服（每隔離區(qū)5套）等物資，確保至少滿足3天使用需求。2.人員培訓(xùn)：會前2天，組織所有工作人員（主辦方、場館方、參展商工作人員）開展防控培訓(xùn)，內(nèi)容包括：疫情防控知識（如口罩佩戴方法、消毒操作）；應(yīng)急預(yù)案演練（如發(fā)現(xiàn)可疑人員的處置流程）；信息報送要求（如報告時限、內(nèi)容）。四、會中動態(tài)管控（一）入口管控1.核驗流程：觀眾、參展商進入場館需依次完成：體溫檢測（≤37.3℃）；健康碼、行程碼核驗（綠碼通行）；核酸檢測結(jié)果核查（會前48小時內(nèi)陰性）；佩戴口罩（未佩戴者免費發(fā)放）。2.流量控制：采用“分時段、分入口”入場方式，避免人群聚集；場館內(nèi)實時人流密度不超過最大承載量的50%（通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測）。（二）場內(nèi)防控1.清潔消毒：公共區(qū)域（電梯、門把手、衛(wèi)生間）每2小時消毒1次，使用含氯消毒液（有效氯500mg/L）；參展商展位每日閉館后消毒1次，由場館方提供消毒物資，參展商負責實施；通風(fēng)系統(tǒng)每日運行12小時以上，每2小時開窗通風(fēng)1次（每次30分鐘）。2.活動管理：避免舉辦大型聚集性活動（如開幕式、論壇），確需舉辦的，參會人員間隔不小于1米，全程佩戴口罩；餐飲區(qū)采用分餐制或錯峰就餐，餐桌間隔不小于1.5米，禁止堂食人員面對面就坐。（三）異常情況監(jiān)測1.人員健康監(jiān)測：在入口、餐飲區(qū)、衛(wèi)生間等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置體溫監(jiān)測點，安排專人值守，發(fā)現(xiàn)體溫異常（＞37.3℃）或有咳嗽、乏力等癥狀人員，立即帶至臨時隔離區(qū)，并通知應(yīng)急處置組。2.環(huán)境監(jiān)測：會前、會中、會后分別對場館空氣、物體表面進行核酸采樣檢測（每1000㎡采樣10份），結(jié)果異常時及時采取封閉、消毒等措施。五、會后閉環(huán)管理（一）離場管理1.有序疏散：閉館時采用“分區(qū)域、分通道”離場方式，避免人群擁擠；工作人員在出口引導(dǎo)，提醒觀眾佩戴口罩，保持間距。2.信息留存：收集所有參會人員的身份證信息、聯(lián)系方式、入住酒店信息（如有），整理成《參會人員信息表》，留存至少30天，便于后續(xù)流調(diào)。（二）場館消殺與評估1.全面消毒：閉館后，組織專業(yè)消毒機構(gòu)對場館進行終末消毒，重點區(qū)域（隔離區(qū)、餐飲區(qū)、衛(wèi)生間）使用含氯消毒液（有效氯1000mg/L）噴灑，作用30分鐘后通風(fēng)。2.風(fēng)險評估：消毒完成后，聯(lián)合疾控部門對場館進行風(fēng)險評估，出具《場館消毒效果評價報告》，確認無風(fēng)險后，方可再次使用。（三）后續(xù)跟蹤1.人員健康追蹤：會后7天內(nèi)，通過短信、電話等方式隨訪參會人員健康狀況，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時提醒就醫(yī)，并報告疾控部門。2.總結(jié)復(fù)盤：會后3天內(nèi)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組、專項工作組召開總結(jié)會議，分析防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)，修訂應(yīng)急預(yù)案與防控指南。六、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警等級劃分根據(jù)疫情嚴重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：一級預(yù)警：發(fā)現(xiàn)1例體溫異?；蚪】荡a異常人員；二級預(yù)警：發(fā)現(xiàn)1例陽性病例或5例及以上發(fā)熱癥狀人員；三級預(yù)警：發(fā)現(xiàn)5例及以上陽性病例或出現(xiàn)聚集性疫情。（二）響應(yīng)與處置1.一級預(yù)警：隔離：將異常人員帶至臨時隔離區(qū)，佩戴N95口罩，避免與他人接觸；排查：詢問近期行程、接觸史，登記相關(guān)信息；轉(zhuǎn)運：聯(lián)系120急救車，將異常人員轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院就診；消毒：對隔離區(qū)及異常人員活動軌跡進行消毒（有效氯1000mg/L）。2.二級預(yù)警：啟動應(yīng)急預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會議，部署處置工作；封閉場館：禁止人員進出，設(shè)置警戒線，通知公安部門維持秩序；流調(diào)配合：協(xié)助疾控部門開展流調(diào)，排查密切接觸者（定義：與陽性病例近距離接觸＜1米且未佩戴口罩超過15分鐘）；人員安置：對密切接觸者進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，其他人員居家健康監(jiān)測；信息發(fā)布：通過會展官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布公告，告知疫情情況及后續(xù)安排，避免恐慌。3.三級預(yù)警：停止活動：立即終止會展活動，疏散所有人員；全域管控：配合疾控部門對場館及周邊區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，開展全員核酸檢測；信息上報：在1小時內(nèi)上報當?shù)卣吧霞壷鞴懿块T，啟動跨部門聯(lián)動機制；后續(xù)處置：根據(jù)疾控部門要求，做好環(huán)境消毒、人員隔離、疫情通報等工作。（三）恢復(fù)與評估1.疫情解除：根據(jù)疾控部門意見，確認疫情得到有效控制后，解除預(yù)警。2.恢復(fù)準備：對場館進行全面消毒與風(fēng)險評估，組織工作人員培訓(xùn)，準備后續(xù)活動。3.總結(jié)反思：分析應(yīng)急處置過程中的問題，修訂應(yīng)急預(yù)案，提高防控能力。七、保障機制（一）人員保障1.應(yīng)急隊伍：組建由醫(yī)療、安保、后勤人員組成的應(yīng)急隊伍（每1000㎡配備1名醫(yī)療人員），定期開展演練，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)考核：對所有工作人員進行防控知識與應(yīng)急技能培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；每季度組織1次復(fù)訓(xùn)，更新防控要求。（二）物資保障1.儲備標準：按參會人數(shù)的20%儲備口罩、免洗消毒凝膠等物資，確保至少滿足5天使用需求；防護服、護目鏡等物資按每隔離區(qū)10套儲備。2.物資管理：建立物資臺賬，定期檢查物資有效期（每半月1次），及時補充短缺物資；指定專人負責物資發(fā)放，確保物資用于防控工作。（三）技術(shù)保障1.智能防控系統(tǒng)：采用會展管理系統(tǒng)整合健康碼、行程碼、核酸檢測結(jié)果等信息，實現(xiàn)快速核驗；使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測人流密度，及時預(yù)警聚集風(fēng)險。2.大數(shù)據(jù)支撐：對接當?shù)亟】荡a系統(tǒng)、公安大數(shù)據(jù)平臺，實時獲取參會人員行程信息，輔助流調(diào)工作。（四）溝通保障1.聯(lián)動機制：與衛(wèi)生健康、疾控、公安、消防、場館物業(yè)等單位建立聯(lián)動機制，簽訂《疫情防控合作協(xié)議》，明確職責分工與溝通流程。2.信息發(fā)布：建立信息發(fā)布機制，通過官網(wǎng)、微信公眾號及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。八、附則1.本規(guī)范適用于各類會展活動（包括展覽會、博覽會、論壇等），主辦方可根據(jù)活動規(guī)模、類型調(diào)整具體要求。2.本規(guī)范