中小學校園欺凌防范措施指南（專業(yè)版·2024）一、前言校園欺凌是影響未成年人身心健康的嚴重社會問題，不僅損害受害者的身體與心理健康，也易導致欺凌者形成暴力傾向，破壞校園和諧生態(tài)。本指南依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合教育學、心理學及校園管理實踐，從制度構(gòu)建、教育引導、預防機制、干預處置、家校協(xié)同、評估改進六大維度，提出系統(tǒng)、可操作的防范措施，旨在為中小學建立“全鏈條、多主體、常態(tài)化”的校園欺凌防控體系提供專業(yè)指導。二、制度構(gòu)建：筑牢防范的“剛性屏障”（一）完善立法與制度配套1.制定校本欺凌防控細則：學校應結(jié)合本地實際，依據(jù)國家及地方相關(guān)法規(guī)，制定《校園欺凌預防與處理實施辦法》，明確欺凌的認定標準（包括身體欺凌、言語欺凌、間接欺凌等類型）、舉報處理流程（如匿名舉報箱、線上舉報平臺）、責任追究機制（對不作為的教師、管理者的處理規(guī)定）。*示例*：某中學將“孤立同學超過3次”納入間接欺凌范疇，規(guī)定班主任接到舉報后24小時內(nèi)開展調(diào)查，3個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.建立欺凌檔案管理制度：對經(jīng)確認的欺凌事件，詳細記錄事件經(jīng)過、涉事人員、處理措施、后續(xù)跟進情況等信息，納入學生成長檔案。檔案需嚴格保密，僅用于教育矯正及后續(xù)干預。三、教育引導：構(gòu)建“認知-情感-行為”三位一體的預防體系（一）認知教育：明確“什么是欺凌”分學段設計課程：小學（1-3年級）：采用“情景模擬+動畫講解”模式，通過《小霸王變好朋友》等故事，讓學生識別“打罵人”“搶東西”等行為是欺凌。小學（4-6年級）：加入“言語欺凌”（如起侮辱性外號）、“間接欺凌”（如造謠、孤立）的案例，用“是非判斷游戲”強化認知。中學（7-12年級）：結(jié)合《未成年人保護法》條款，分析“校園欺凌的法律后果”（如治安處罰、刑事責任），通過“模擬法庭”讓學生理解“欺凌不是玩笑”。融入學科教學：在語文（如《少年閏土》中“欺負”情節(jié)的討論）、道德與法治（如“學會尊重他人”單元）、心理健康（如“同伴關(guān)系”主題）等課程中滲透欺凌預防內(nèi)容。（二）價值觀培養(yǎng)：強化“同理心”與“尊重意識”開展“共情教育”活動：小學：通過“角色扮演”（如“假如我是被欺負的人”），讓學生體驗受害者的情緒（害怕、難過）。中學：組織“給受害者寫一封信”活動，引導學生反思“欺凌行為對他人的傷害”。培育“反欺凌文化”：通過校園廣播、黑板報、主題班會（如“拒絕欺凌，我們都是守護者”），宣傳“尊重差異”“互助友愛”的價值觀。（三）行為指導：學會“如何應對欺凌”對受害者：教授“三步應對法”——①保持冷靜，大聲說“不”；②及時離開現(xiàn)場；③向信任的人（教師、家長）求助。避免“以暴制暴”或“沉默忍受”。對旁觀者：鼓勵“安全介入”——①不圍觀、不參與；②找老師幫忙；③事后安慰受害者。如某小學開展“小小守護者”活動，評選“及時報告欺凌的學生”并給予獎勵。對潛在欺凌者：通過“行為矯正課程”（如“控制憤怒訓練”），幫助其學會用合理方式表達情緒（如運動、傾訴），替代暴力行為。四、預防機制：構(gòu)建“早識別、早干預”的風險防控網(wǎng)絡（一）風險排查：建立“多維度”的預警體系1.定期開展“欺凌風險評估”：學生層面：每學期通過匿名問卷調(diào)查（如《校園欺凌行為量表》），識別潛在的欺凌者（如“經(jīng)常欺負同學”的選項得分高）、受害者（如“經(jīng)常被欺負”的選項得分高）及“高風險場景”（如廁所、操場角落）。教師層面：要求班主任每周填寫《班級情況記錄表》，關(guān)注“情緒異常的學生”（如突然沉默、成績下降）、“沖突事件”（如同學間吵架），及時上報德育處。家長層面：通過家長會、家校聯(lián)系群，提醒家長關(guān)注孩子的“異常行為”（如回家后情緒低落、身上有傷痕），若發(fā)現(xiàn)問題及時與學校溝通。2.建立“重點學生”跟蹤機制：對評估出的“高風險學生”（如具有暴力傾向的學生、經(jīng)常被欺負的學生），由德育處、心理教師、班主任組成“幫扶小組”，制定個性化跟蹤計劃（如每周談心一次、定期與家長溝通）。（二）環(huán)境營造：構(gòu)建“無欺凌”的校園文化優(yōu)化物理環(huán)境：在廁所、操場等“高風險區(qū)域”安裝監(jiān)控攝像頭（需符合隱私保護規(guī)定），增加照明設施，減少“隱蔽空間”。培育“互助型”班級氛圍：通過“結(jié)對子”（如成績好的學生幫助成績差的學生）、“合作學習小組”（如共同完成手工制作），促進同學間的互動與信任。如某小學開展“班級家庭日”活動，讓學生一起做飯、玩游戲，增進感情。（三）同伴支持：發(fā)揮“學生自治”的作用組建“同伴調(diào)解小組”：由各班推薦1-2名“有責任心、善于溝通”的學生，經(jīng)過培訓（如學習“傾聽技巧”“沖突解決方法”）后，負責調(diào)解同學間的小矛盾（如吵架、誤會），防止矛盾升級為欺凌。設立“反欺凌志愿者”：由學生自愿報名，佩戴“反欺凌徽章”，在校園內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)欺凌行為及時報告老師，或安慰受害者。五、干預處置：實現(xiàn)“快速響應、精準干預”（一）應急響應：建立“閉環(huán)式”處理流程1.報告與啟動：學生或教師發(fā)現(xiàn)欺凌行為后，應立即向班主任或德育處報告（如撥打“校園欺凌舉報電話”）。班主任接到報告后，需在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，制止欺凌行為，保護受害者安全。德育處接到報告后，需在2小時內(nèi)啟動《校園欺凌應急處置預案》，組織相關(guān)人員（如心理教師、家長）開展調(diào)查。2.調(diào)查與認定：調(diào)查需遵循“客觀、公正、保密”原則，通過詢問當事人、目擊者、查看監(jiān)控錄像等方式，收集證據(jù)。經(jīng)調(diào)查確認屬于欺凌行為的，需在3個工作日內(nèi)出具《欺凌事件處理意見書》，告知涉事人員及家長。（二）精準干預：針對不同主體的個性化處理1.對欺凌者：輕度欺凌（如偶爾罵同學）：由班主任進行批評教育，要求其向受害者道歉，并寫《反思日記》。中度欺凌（如多次打同學）：由德育處進行“行為矯正”（如參加“情緒管理小組”），并通知家長配合（如家長需陪孩子一起參加“反欺凌講座”）。重度欺凌（如造成身體傷害）：根據(jù)《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》，給予紀律處分（如警告、記過），并聯(lián)系公安機關(guān)介入（如情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任）。2.對受害者：心理支持：由心理教師進行“一對一”輔導（如采用認知行為療法CBT，幫助受害者克服恐懼心理），必要時轉(zhuǎn)介專業(yè)心理咨詢機構(gòu)。學業(yè)與社交支持：安排班主任、同學給予受害者關(guān)心（如邀請其參加班級活動），幫助其恢復正常的學習與生活。3.對旁觀者：對“圍觀、起哄”的旁觀者，由班主任進行教育，讓其認識到“旁觀者的冷漠會助長欺凌行為”；對“及時報告”的旁觀者，給予表揚（如頒發(fā)“正義小衛(wèi)士”證書）。（三）后續(xù)跟進：防止“二次欺凌”定期回訪：對欺凌事件的涉事人員，由德育處、心理教師在處理后1個月、3個月、6個月進行回訪（如談心、問卷調(diào)查），了解其行為變化（如欺凌者是否再犯、受害者是否恢復正常）。調(diào)整措施：根據(jù)回訪結(jié)果，調(diào)整干預措施（如若欺凌者再犯，需升級處理方式；若受害者仍情緒低落，需增加心理輔導次數(shù)）。六、家校協(xié)同：形成“教育合力”（一）家長教育：提升“反欺凌”意識與能力開展家長培訓：通過家長會、線上課程（如“如何識別孩子的欺凌行為”“如何幫助被欺負的孩子”），讓家長了解“欺凌的危害”（如影響孩子的心理健康、導致法律后果），掌握“應對方法”（如發(fā)現(xiàn)孩子被欺負后，不要指責孩子“沒用”，而是要安慰孩子，并與學校溝通）。糾正家長誤區(qū)：通過宣傳材料（如《家長反欺凌指南》），糾正家長的錯誤觀念（如“孩子被欺負了，要打回去”“欺凌是孩子間的玩笑，不用管”），引導家長采用“理性、合法”的方式解決問題。（二）溝通機制：建立“常態(tài)化”的家校聯(lián)系定期溝通：班主任每學期至少與家長溝通1次（如電話、微信、家訪），反饋孩子的在校情況（如是否有欺凌行為、是否被欺負）。聯(lián)合處理：若孩子涉及欺凌事件，學校需及時與家長溝通，共同制定處理方案（如欺凌者的家長需向受害者的家長道歉，共同承擔治療費用）。七、評估改進：實現(xiàn)“動態(tài)優(yōu)化”（一）效果評估過程評估：定期檢查防范措施的落實情況（如制度是否執(zhí)行、課程是否開設、干預是否及時），通過“教師問卷”“家長問卷”“學生問卷”收集反饋。結(jié)果評估：每學期統(tǒng)計欺凌事件的數(shù)量、類型、處理效果（如欺凌事件是否減少、受害者是否恢復正常），分析存在的問題（如某年級的欺凌事件較多，需加強該年級的教育）。（二）動態(tài)調(diào)整根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整防范措施（如若“同伴調(diào)解小組”的效果不好，需改進培訓內(nèi)容；若“高風險區(qū)域”的欺凌事件仍有發(fā)生，需增加監(jiān)控攝像頭）。定期總結(jié)經(jīng)驗（如召開“反欺凌工作會議”），推廣有效的做法（如某班級的“互助型”氛圍很好，可在全校推廣）。結(jié)語校園欺凌防范是一項“系統(tǒng)性工程”，需要學校、家庭、社會的共同參與。學校要發(fā)揮“主陣地”作用，完善制度、加強教育、及時干預；家庭要承擔“監(jiān)護責